Одна ККТ-проверка – два штрафа: законно ли это? | Журнал «Главная книга» | № 14 за 2011 г.
БУХГАЛТЕРСКИЕ Новости Статьи Консультации Семинары Конференции
Календари Калькуляторы Формы Справочники Тесты
БУХГАЛТЕРСКИЕ
БУХГАЛТЕРСКИЕ
ПОПУЛЯРНЫЕ НОВОСТИ
Страховые взносы ИП за себя: налоговики подготовили памятку по расчету

Индивидуальные предприниматели независимо от применяемой системы налогообложения обязаны уплачивать взносы за себя на ОПС и ОМС. Налоговая служба напомнила основные положения, связанные с исчислением таких взносов. < ... >

Основной вид деятельности подтверждаем все-таки со старыми ОКВЭД

Наконец-то устранена неопределенность по вопросам заполнения и срока представления документов для подтверждения основного вида деятельности для взносов «на травматизм» на 2017 год. Исчерпывающие разъяснения мы получили от Департамента страхования профессиональных рисков ФСС. < ... >

Электронную 4-ФСС за I квартал отправляем по новому формату

Соцстрах наконец-то утвердил электронный формат обновленного расчета 4-ФСС. Напомним, что в связи с тем, что с этого года в ведении Фонда остались только взносы «на травматизм», расчет значительно «похудел». < ... >

Оформление работников как ИП – опасная схема уклонения от НДФЛ

Если компания для экономии на налогах, вместо того, чтобы набрать штат работников, заключила с несколькими ИП договоры на оказание услуг, налоговики все равно могут признать работу таких ИП трудовой деятельностью и привлечь хитрого работодателя к ответственности за уклонение от обязанностей налогового агента по НДФЛ. < ... >

Какую бухотчетность «малыши» должны сдавать в ИФНС

Все организации, независимо от применяемого режима налогообложения, обязаны раз в год представлять в налоговую инспекцию бухгалтерскую (финансовую) отчетность. Для представителей малого бизнеса состав отчетности зависит от выбранного способа ведения бухучета. < ... >

Декларация по плате «за грязь» наконец-то утверждена

Официально опубликована форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, а также порядок ее представления. < ... >

Сдаем бухгалтерскую отчетность за 2016 год

Не позднее 31 марта все организации независимо от режима налогообложения должны сдать бухгалтерскую отчетность – 2016 в ИФНС и в отделение Росстат. < ... >

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 18 июля 2011 г.

Содержание журнала № 14 за 2011 г.
М.Г. Суховская, юрист

Одна ККТ-проверка – два штрафа: законно ли это?

Многие из нас, покупая какую-нибудь мелочь (например, бутылку минералки, шоколадку, пачку сигарет), не дожидаются выдачи чека. Зная об этом, нерадивые продавцы нередко «забывают» пробить такую покупку. Ведь подобная «забывчивость» под конец дня может неплохо пополнить их карман.

Попав в ходе проверки применения ККТ на такого продавца, некоторые налоговики используют следующий приемп. 1 ст. 7 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ; ч. 2 ст. 14.5, ч. 1 ст. 23.5 КоАП РФ. С разницей в несколько минут они приобретают пару каких-нибудь копеечных товаров. Не получив кассового чека ни за один, ни за другой товар, штрафуют организацию или предпринимателя дважды за каждый факт неприменения ККТ.

Такой прием можно и нужно пытаться оспорить, а по каким основаниям — мы сейчас расскажем.

Контрольная закупка и налоговики — несовместимы

Строго говоря, налоговики вообще не вправе делать контрольные закупки в ходе проверок применения ККТстатья 1, п. 4 ст. 6, ст. 13 Федерального закона от 12.08.95 № 144-ФЗ. Так считает ВАС РФПостановление Президиума ВАС РФ от 16.06.2009 № 1988/09. Ведь проверочная (контрольная) закупка относится к оперативно-разыскным мероприятиям, которые могут проводить строго определенные органы, среди которых, например, полиция, ФСБ, таможенники. Налоговых органов в этом перечне нет.

Правда, Верховный суд думает иначеПостановление ВС РФ от 29.07.2009 № 41-АД09-3, но для арбитражных судов гораздо важнее, что думает ВАС, поэтому они следуют его позицииПостановления № А12-11519/2010; № А56-45497/2010 и считают результат проверочной закупки недопустимым доказательствомч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ. Организациям и предпринимателям это на руку, ведь они будут оспаривать штраф за неприменение ККТ именно в арбитражном судеп. 2 ч. 1 ст. 29 АПК РФ.

Некоторые инспекторы, зная, что контрольные закупки «вне закона», выступают на проверках в роли обычных покупателей. Но большинство судов говорит, что так делать тоже нельзяПостановление № А27-8657/2010, потому что:

  • <или>действия инспекторов квалифицируются как оперативно-разыскные мероприятия независимо от того, приобреталась ли продукция в личное пользование или с возвратом ее продавцу (а проверяющему — с возвратом денег)Постановление № 15АП-2776/2011;
  • <или>сотрудники налоговых органов не вправе проводить негласные проверочные мероприятия, выступая первоначально как обычные люди, а затем — после денежного расчета — предъявлять служебные удостоверения и поручение на проверку и объявлять о проведении проверкиПостановление № А56-25895/2010.

Но с благословения Минфина, который считает, что покупки «для личных целей» для проверки применения ККТ не выходят за рамки полномочий налогового органаПисьмо Минфина России от 07.02.2006 № 03-01-15/1-23, налоговики активно их практикуют. Кстати, некоторые суды тоже не видят ничего предосудительного в том, что проверяющие действуют под видом рядовых покупателейПостановления № Ф09-10013/08-С1; № А53-13227/2008-С4-45.

Несколько одинаковых нарушений — одно наказание

Прием «сколько покупок без ККТ — столько и штрафов» тем более незаконен. В ситуации, когда налоговики с разницей в 2 минуты купили спички и бутылку водки, а продавец не выдал им чеки, суд сказал, что привлекать к административной ответственности за каждый приобретенный товар в рамках одной проверки неправомерно. Ведь наказание по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ предусмотрено за неприменение ККТ при расчетах за реализуемый товар, а не за его количествоПостановление № Ф04-8134/2008(18758-А70-29). Кроме того, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же правонарушениеч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ.

Рассматривая правомерность наложения штрафов по другим проверкам (санитарно-эпидемиологическим, транспортным и т. д.), суды не раз высказывали такое мнение: за несколько правонарушений, которые выявлены в ходе одной проверки и квалифицируются по одной и той же статье КоАП РФ, должно следовать одно наказаниеПостановления № А33-3104/08-Ф02-3223/08; № Ф03-5062/2008; № А61-139/2010.

***

Помните, что на «кассовые» проверки не распространяются следующие ограниченияч. 3 ст. 1, п. 2 ч. 8 ст. 9, ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ:

  • проверки должны проводиться не чаще чем раз в 3 года;
  • госорган обязан согласовать проведение внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры.

Об этом хором заявляют проверяющие, Генпрокуратура и ВАС РФПисьма Минфина России от 09.07.2009 № 03-01-15/7-327, Генпрокуратуры РФ от 25.06.2009 № 73/3-133-2009; Постановление Президиума ВАС РФ от 22.06.2010 № 1130/10. Поэтому проверки на предмет применения ККТ налоговики могут проводить хоть каждый день.

Другие статьи журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» на тему «ККТ / касса / платежные агенты»:

2017 г.

  1. Онлайн-ККТ: регистрация и применение, № 6
  2. Когда потребуется чек коррекции ККТ, № 5
  3. ККТ-нарушения: когда можно избежать штрафа, № 4
  4. Возврат розничного товара: заявление обязательно?, № 4
  5. Упрощаем оформление возвратов в рознице, № 4
  6. Акты о возврате денег можно составлять не по форме КМ-3, № 4
  7. Новый лимит кассы на 2017 год утверждать не обязательно, № 4
  8. Как снять ККТ с регистрационного учета, № 3
  9. Этапы перехода на онлайн-ККТ, № 1

2016 г.

  1. Кассовые вопросы, № 24
  2. Онлайн-ККТ можно приобрести уже сейчас, № 23
  3. Наказывать за неприменение ККТ станут строже и... разнообразнее, № 16
  4. Расчет лимита кассы: копейка в копейку, № 15
  5. БСО: когда, зачем и почему, № 14
  6. Скоро кассовый чек будет приходить на мобильный телефон, № 12

2015 г.

  1. Наводим порядок в кассе и наличных расчетах, № 17
  2. «Чужаки» в зарплатной ведомости, № 16
  3. Как оформить РКО при выдаче зарплаты наличными, № 12

2014 г.

  1. Касса: продолжаем осваивать новые правила, № 18
  2. Поставщик пришел за наличными: выдаем деньги правильно, № 18
  3. Ведем кассу по новым правилам, № 17
  4. Что, кому и как теперь можно выдать наличными, № 14
  5. Касса: формы — прежние, правила ведения — новые, № 12
  6. По выручке или по расходам: выбираем формулу кассового лимита, № 8
  7. Вмененщик оказывает услуги населению: выдаем БСО или чек ККТ?, № 5
  8. Новый кассовый порядок: проще, но не для всех, № 2

2013 г.

  1. Правила обращения с фальшивыми деньгами, № 24
  2. Что будет за отсутствие «подотчетных» заявлений, № 24
  3. Резервная ККТ: проблемы применения, № 24
  4. Касса — вопросов масса! Часть II, № 23
  5. Все ли ОП должны вести кассовую книгу, № 23
  6. Как оприходовать вчерашнюю выручку, № 23
  7. Касса — вопросов масса! Часть I, № 22
  8. Как вести кассовые книги при наличии ОП, № 22
  9. Как составлять РКО на сдачу наличных в банк работником, № 14
  10. Хочу все знать: тест по кассе, № 13
  11. Как выдать и оформить разменный фонд для кассира, № 11
  12. Кассовые «можно» и «нельзя», № 2

2012 г.

  1. Кто из посредников — платежный агент, а кто — нет, № 24
  2. Как правильно получать деньги от граждан через посредника, № 22
  3. Как за один заход поставить, перерегистрировать или снять с учета ККТ, № 22
  4. Кому и когда можно работать без ККТ, № 21
  5. Кассовый приход-расход по новым правилам, № 10
  6. Сколько наличных оставить в кассе, № 8
  7. Как налоговики теперь будут проверять ККТ и кассу, № 6
  8. За отсутствие кассовой комнаты привлекли в прошлом году, платить ли штраф в этом?, № 4
  9. Свободная касса: стало ли проще работать с наличными, № 1

2011 г.

  1. Как правильно инкассировать выручку из торговой точки, минуя бухгалтерию, № 17
  2. Внимание, берем кассу!, № 15
  3. Одна ККТ-проверка – два штрафа: законно ли это?, № 14
  4. Безопасное применение ККТ, «выбывшей» из госреестра, № 13
  5. Как заставить продавцов-кассиров всегда пробивать чек ККТ, № 5
  6. Когда пробивать чек, если товар доставляет и деньги получает курьер, № 4
  7. Как правильно работать с бланками строгой отчетности, № 1
  8. Когда при оказании услуг можно применять бланки строгой отчетности, № 1
ИНДЕКСЫ
в России Индекс
потребительских цен

Используется
для индексации зарплаты

0.22%
февраль 2017 г.
0
Минимальный
размер оплаты труда

Используется для
регулирования зарплаты

7 500

Примечание

История

ОПРОС
Как вы показали в справках 2-НДФЛ за 2016 год «производственные» премии, выплаченные вместе с зарплатой?
Одной суммой с зарплатой с кодом 2000
Отдельно с кодом 2002 за тот месяц, за работу в котором была начислена премия
Отдельно с кодом 2002 за месяц выплаты премии

ЕЖЕДНЕВНАЯ
НОВОСТНАЯ
РАССЫЛКА
РАБОЧИЙ СТОЛ БУХГАЛТЕРА

«ГЛАВНАЯ КНИГА»
РЕКОМЕНДУЕТ
Подписка на ГК_2017VIII открытая ежегодная Налоговая неделя
БЛИЖАЙШИЕ БУХГАЛТЕРСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
11.03.2017

Обучение МСФО. ДипИФР. Весна 2017., Компания "Профессиональная Арена"

03.04.2017

VIII ежегодная открытая Налоговая неделя, Палата налоговых консультантов

12.04.2017

XVI Открытая конференция «Бухгалтерский учет, налог на прибыль и НДС в 2017 году», Единый центр правовой поддержки «Ю-Софт»