Больничные и детские пособия — на отдельную карту | Журнал «Главная книга» | № 15 за 2011 г.
БУХГАЛТЕРСКИЕ Новости Статьи Консультации Семинары Конференции
Календари Калькуляторы Формы Справочники Тесты
БУХГАЛТЕРСКИЕ
БУХГАЛТЕРСКИЕ
ПОПУЛЯРНЫЕ НОВОСТИ
Ввозить в страну заграничные гостинцы станет сложнее

С 01.01.2019 устанавливаются более жесткие правила беспошлинного ввоза в РФ из-за границы товаров для личного пользования. < ... >

Очередная метаморфоза 2-НДФЛ

Налоговая служба утвердила новую форму справки 2-НДФЛ. Применять эту форму налоговые агенты должны будут начиная с представления сведений за 2018 год. Чем же новая справка отличается от ныне действующей? < ... >

Вышел новый семинар «Налог на имущество, транспортный и земельный налоги»

В преддверии нового года и отчетной кампании за 2018 г. лектор напоминает общий порядок исчисления этих налогов, а также рассказывает об особенностях расчета налогов за этот год. < ... >

«Спасибо» от Сбербанка теперь можно положить в карман

С середины октября у клиентов Сбербанка появилась возможность переводить бонусы, полученные по программе «Спасибо», в рубли. < ... >

Ненормированный рабочий день не предполагает работу в выходные

Даже если сотрудник трудится в режиме ненормированного рабочего дня, за привлечение его к работе в выходные и праздники работодатель должен доплачивать ему дополнительно. < ... >

Пособие по уходу за ребенком выплачивать частями нельзя

Работодатель не вправе разбить ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет на две части и выплачивать часть пособия в аванс, а часть при окончательном расчете с сотрудниками за месяц. < ... >

Оборудование поставляется частями: как определить дату отгрузки

Если крупногабаритное оборудование из-за большого веса поставляется покупателю частями, дата его отгрузки в НДС-целях определяется по последней поставке. < ... >

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 22 июля 2011 г.

Содержание журнала № 15 за 2011 г.

ВЕЛЬМЯЙКИН Сергей Федорович

ВЕЛЬМЯЙКИН Сергей Федорович

Директор Правового департамента Минздравсоцразвития России

Окончил Московский государственный социальный университет
В 1996—2004 гг. — ведущий специалист, главный специалист, начальник отдела, заместитель начальника Правового департамента Пенсионного фонда РФ
C 2004 г. — заместитель директора, директор Правового департамента Министерства здравоохранения и социального развития РФ

Беседовали корреспондент ГК А.В. Хорошавкина и корреспондент компании «Консультант Плюс» А.В. Епифанова

Больничные и детские пособия — на отдельную карту

Наш собеседник — директор Правового департамента Минздравсоцразвития России — отвечает на вопросы читателей о планах ведомства по реформированию трудовых отношений, социального страхования и пенсионной системы.

Сергей Федорович, какие поправки Минздравсоцразвития России подготовило в Трудовой кодекс?

С.Ф. Вельмяйкин: В апреле мы внесли в Правительство поправки в гл. 49 Трудового кодекса, регулирующую труд надомников. Дело в том, что само определение надомного труда — выполнение работы на дому из материалов и с использованием инструментов и механизмов, выделяемых работодателем либо приобретаемых за свой счетст. 310 ТК РФ — сегодня устарело.

При бурном развитии информационных технологий появляются новые формы трудовых отношений, когда сотрудник, работая вне территории работодателя, занят в нематериальном производстве. Дистанционная занятость удобна и работникам, и работодателям. Работники получают возможность работать, не покидая дома. А работодатели могут привлечь работников, не обеспечивая их рабочими местами.

Поэтому мы хотим изменить определение надомного труда: работниками, выполняющими работу дистанционно, считаются лица, заключившие с работодателем трудовой договор о выполнении трудовой функции вне производственных помещений и территории работодателя. Независимо от того, работает ли надомник на дому или в другой местности, на него распространяются все гарантии трудовых прав, в том числе право на оплачиваемый отпуск. А после принятия этих поправок Минздравсоцразвития собирается определить особенности порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда надомников.

Второй разработанный Минздравсоцразвития законопроект — о внесении изменений в статьи 168 и 169 ТК РФ — сейчас проходит согласование в других ведомствах. Поправки связаны с возмещением работникам командировочных расходов и расходов при переезде в другую местность. Размер возмещения таких расходов федеральным госслужащим будет устанавливать Правительство РФ, региональным и муниципальным служащим — исполнительные органы власти субъектов РФ и муниципальных образований. Размер возмещения командировочных расходов и расходов на переезд работников остальных организаций будет определяться их коллективными договорами или локальными нормативными актами. Но их размер не должен быть ниже, чем определенный Правительством РФ для федеральных госслужащих.

А третий наш законопроект, который недавно стал закономФедеральный закон от 18.07.2011 № 238-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», направлен на то, чтобы создать механизмы экономического стимулирования работодателей к улучшению условий и охраны труда. В европейских странах реализована принятая в 1989 г. рамочная Директива 89/391/EC. Она определяет методологию выявления, оценки и управления профессиональными рисками на рабочих местах. Мы хотим, чтобы эта методология применялась и в России. Например, для ранжирования по уровню профессионального риска организаций, профессий, видов экономической деятельности, отраслей и территорий. В зависимости от этого будут устанавливаться размеры страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

С 2010 г. некоторым категориям страхователей установлены пониженные тарифы взносов на обязательное социальное страхование, в том числе пенсионное. Будет ли Пенсионный фонд компенсировать часть страховых взносов работникам, занятым у работодателей-льготников?

С.Ф. Вельмяйкин: Да, разница между взносами, уплаченными работодателями по пониженному тарифу, и взносами, которые они уплатили бы по полному тарифу, перечисляется в Пенсионный фонд из федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертовстатьи 57 и 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Но в будущем, я думаю, вместо льготных тарифов страховых взносов мы перейдем к выделению работодателям, ведущим определенные виды экономической деятельности, из федерального бюджета целевых субсидий на уплату страховых взносов.

Планируется ли увеличить или отменить предельный размер выплат работнику для целей начисления страховых взносов?

С.Ф. Вельмяйкин: Предельную величину базы планируется регулярно индексировать на индекс роста средней заработной платы в стране.

Если же ее повысить более существенно или даже отменить, это, конечно, увеличит доходную часть пенсионной системы. Но это увеличит и нагрузку на фонд оплаты труда организаций. А рост доходов ПФР будет снивелирован ростом обязательств перед получателями пенсий.

Президент РФ в Бюджетном послании на 2011—2013 гг. указал на необходимость разработки программы долгосрочного развития пенсионной системы. Одна из ее основных задач — не повышая ставок взносов, обеспечить социально приемлемый уровень пенсий — не менее 40% заработка, на который начислялись страховые взносы за весь трудовой период. Какие вы видите пути решения этой задачи?

С.Ф. Вельмяйкин: Сейчас в России используется солидарный коэффициент замещения: соотношение среднего для всех получателей размера пенсии и средней заработной платы в экономике за один и тот же период. В конце 2009 г. его значение составляло в целом по стране 35,3% (в 20 регионах — от 30 до 40%, в 55 регионах — более 40%). В 2010 г. значение солидарного коэффициента замещения увеличилось до 38,4%. Но в будущем его снижение, к сожалению, возобновится. К 2050 г. он составит лишь 22%. Без постепенного увеличения тарифа страховых взносов остановить этот процесс невозможно. Нас мог бы спасти только резкий рост рождаемости и увеличение миграции.

А рассчитывать пенсии по европейскому коэффициенту — отношение пенсии к заработку пенсионера за все годы его работы — мы сможем только с 2032 г., пока нам просто не хватает данных для этого. В 2032 г. значение этого коэффициента, по нашим прогнозам, будет равно 34%, но к 2050 г. снизится до 32%. Впрочем, и в Европе коэффициент замещения 40% установлен только для типичных получателей, имеющих трудовой стаж не менее 30 лет. А у тех, кто выходит на пенсию, не отработав 30 лет, коэффициент замещения ниже. У нас трудовой стаж менее 30 лет имеют 23% пенсионеров.

Повысить пенсии или хотя бы предотвратить их снижение помог бы механизм защиты пенсионных накоплений. Планируется ли установить минимальный уровень доходности по пенсионным накоплениям, хотя бы не ниже уровня инфляции?

С.Ф. Вельмяйкин: Просто прописать в законе минимальный уровень доходности по пенсионным накоплениям невозможно. Но наше ведомство подготовило предложения по защите пенсионных накоплений. Например, выбор уровня риска инвестиционного портфеля будет ограничен в зависимости от возраста будущего пенсионера: чем меньше времени осталось до выхода на пенсию, тем в менее рискованные инструменты можно будет вкладывать средства. А при падении стоимости пенсионных накоплений из-за финансового кризиса более чем на 20% пенсионный фонд, где хранятся средства пенсионеров, обязан будет восстановить их стоимость в течение 2 лет. В эти 2 года пострадавшие граждане не смогут получать выплаты на накопительную часть пенсии, зато их средства не обесценятся.

Вы говорили о том, что 23% пенсионеров выходят на пенсию, не проработав 30 лет. Как предполагается реформировать систему досрочных трудовых пенсий по старости?

С.Ф. Вельмяйкин: Еще 9 лет назад Минэкономразвития внесло в Госдуму два законопроекта, по которым досрочные пенсии переводятся из общей распределительной пенсионной системы в отдельные профессиональные системы. Но эти законопроекты были приняты только в первом чтении. Депутаты их отложили и больше не рассматривали.

Будет ли повышаться пенсионный возраст?

С.Ф. Вельмяйкин: Думаю, в этом нет смысла. Численность населения сокращается, и число работников, за которых уплачиваются страховые взносы, тоже становится меньше. Поэтому повышение возрастной границы выхода на пенсию принесет положительной эффект только на очень короткий период. А в долгосрочной перспективе повышение пенсионного возраста только усугубит дефицит Пенсионного фонда. Ведь чем больше взносов перечислено за работника, тем больше размер его будущей пенсии. И при повышении пенсионного возраста, хотя люди и будут работать дольше, обязательства Пенсионного фонда перед ними тоже увеличатся.

Насколько реальна передача органам ФСС РФ полномочий работодателей по назначению и выплате работникам пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством?

С.Ф. Вельмяйкин: Такая возможность сейчас прорабатывается. Расчет и выплата пособий территориальными органами ФСС позволит сделать этот механизм более прозрачным. Кроме того, получать пособия смогут все граждане, в том числе и тогда, когда организация-работодатель к моменту обращения за пособием перестала существовать.

С 1 июля 2011 г. в Карачаево-Черкесской Республике и Нижегородской области мы начали реализацию пилотного проекта, в ходе которого собираемся отработать порядок исчисления, назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию непосредственно территориальными органами Фонда без участия бухгалтерий организаций-страхователейч. 2 ст. 7 Федерального закона от 08.12.2010 № 334-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов»; Постановление Правительства РФ от 21.04.2011 № 294.

В 2012 и 2013 гг. в пилотном проекте будут участвовать еще несколько регионов. А на всей территории России назначение и выплату пособий без участия работодателя мы собираемся начать с 2014 г. С этого года ФСС должен перейти на казначейскую систему исполнения бюджета.

В следующем году всем гражданам России начнут бесплатно выдавать универсальные электронные картыст. 25 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В 2014 г. этими картами обеспечат все население страны. На такую электронную карту ФСС и будет перечислять пособие по больничному.

Другие статьи журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» на тему «Пособия / больничные листы»:

2018 г.

2017 г.

2016 г.

ИНДЕКСЫ
Москва Индекс
потребительских цен

Используется
для индексации зарплаты

0.23%
октябрь 2018 г.
45000000
МРОТ
по регионам

Используется для
регулирования зарплаты

18 781

Примечание

История


Ставка
рефинансирования

Используется для
расчёта отдельных показателей

7.5%

История

ЕЖЕДНЕВНАЯ
НОВОСТНАЯ
РАССЫЛКА
ОПРОС
Как вы предпочитаете направлять в ИФНС заявление о зачете налоговой переплаты?
По телекоммуникационным каналам связи
Через личный кабинет налогоплательщика
Лично приносим в налоговую
По почте

РАБОЧИЙ СТОЛ БУХГАЛТЕРА

«ГЛАВНАЯ КНИГА»
РЕКОМЕНДУЕТ
Подписка на ГКТакском- ноябрь