Проверять — так по правилам | Журнал «Главная книга» | № 16 за 2011 г.
БУХГАЛТЕРСКИЕ Новости Статьи Консультации Семинары Конференции
Календари Калькуляторы Формы Справочники Тесты
БУХГАЛТЕРСКИЕ
БУХГАЛТЕРСКИЕ
ПОПУЛЯРНЫЕ НОВОСТИ
Доверенность на получение материалов теперь без печати

Официально опубликован Приказ Минфина, вносящий изменения в Методические указания по бухучету МПЗ. Утвержденные поправки связаны с тем, что использование организациями печати больше не обязательно. < ... >

Статотчетность за 2016: какой ОКВЭД указывать

С 01.01.2017 старый классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) больше не действует. С этого года применяется только ОКВЭД2. Московское отделение Росстата разъяснило, какие коды указывать при сдаче статистической отчетности за 2016 год. < ... >

Практика рассмотрения налоговых споров в 2016 году

Иногда чужой опыт помогает плательщикам отбиться от претензий налоговиков, а иногда наоборот – понять, что в случае судебного спора судьи поддержат именно ИФНС. Поэтому для вас мы сделали подборку самых интересных судебных решений. < ... >

КБК по взносам-2017: опубликована сопоставительная таблица

ФНС напоминает, что с 01.01.2017 администрированием страховых взносов будут заниматься налоговики. В связи с этим, со следующего года при перечислении взносов в бюджет будут использоваться новые КБК. Для удобства плательщиков, подготовлена сопоставительная таблица старых и новых кодов. < ... >

Чего ждать от нового года...

Каждый приходящий год знаменуется какими-то бухгалерско-налоговыми новшествами. Наступающий 2017 год не стал исключением. Мы расскажем о самых интересных из них. < ... >

6-НДФЛ: как устранить ранее допущенные ошибки и не сделать новых

Если в конце года работодатель обнаружил, что 6-НДФЛ за I квартал был сдан с ошибкой (например, была завышена сумма дохода и, соответственно, налога), сдать уточненные расчеты придется не только за I квартал, но и за все последующие отчетные периоды. < ... >

План проверок на 2017 год уже готов

На официальном сайте Генпрокуратуры опубликован сводный план проверок организаций и ИП, назначенных на 2017 год. < ... >

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 15 августа 2011 г.

Содержание журнала № 16 за 2011 г.

КОВТУН Евгений Вячеславович

КОВТУН Евгений Вячеславович

Заместитель директора Департамента развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России

Окончил Московский институт инженеров железнодорожного транспорта, Всероссийскую государственную налоговую академию
В 2008—2009 гг. — заместитель начальника отдела, начальник отдела Департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России
В 2010 г. — заместитель директора Департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России

Беседовала корреспондент ГК А.В. Хорошавкина

Проверять — так по правилам

Проверяющий должен быть внимательным и строгим, ведь от результатов его работы могут зависеть человеческие жизни. Но его задача — выявлять реальные нарушения, а не придумывать сомнительные придирки. А для этого правила работы проверяющих должны быть регламентированы как можно четче. Минэкономразвития России регулярно анализирует деятельность контролирующих органов всех видов и уровней. Сегодня представитель этого ведомства делится выводами с читателями .

Евгений Вячеславович, где вы берете информацию о работе контролеров?

Е.В. Ковтун: Каждые полгода перед нами отчитываются все проверяющие органы: от муниципальных администраций до федеральных ведомств. Мы обобщаем и анализируем эту информацию. Доклады опубликованы на нашем сайте.

И какому из ведомств вы присвоили статус лучшего контролера?

Е.В. Ковтун: У всех ведомств разный предмет и разные цели надзора. Поэтому сравниваем мы их только по качеству подготовки отчетов: насколько ведомство открыто, насколько полно раскрыты показатели его работы. Победители здесь — Роспотребнадзор, Ростехнадзор и МЧС России. Интересный парадокс: именно на эти ведомства, а также на ФНС России чаще всего жалуются предприниматели.

То есть они — не такие уж хорошие?

Е.В. Ковтун: Хороший контролер — это не тот, кто самый «добрый», не тот, кем довольны те, кого он проверяет. Любой предприниматель не любит, когда в его деятельность кто-то вмешивается, находит нарушения, накладывает штрафы.

С нашей точки зрения, хороший контролер сам строго соблюдает закон, никогда не приходит на проверку «просто так», а только по веским основаниям. И он максимально открыт для общественности, информация о его деятельности доступна. Мы хотим, чтобы эти качества были присущи всем контролирующим органам, и не только на федеральном уровне.

А что конкретно Минэкономразвития России предлагает для этого?

Е.В. Ковтун: Мы подготовили большие и объемные поправки в Закон № 294-ФЗФедеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и другие законы, затрагивающие бо´льшую часть всех видов контроля. Этот Закон был принят совсем недавно — 18 июля его подписал Президент РФФедеральный закон от 18.07.2011 № 242-ФЗ.

В более чем 20 законах теперь появляется отдельная глава «Государственный контроль и надзор», регламентирующая предмет проверки, основания проведения проверки, в каких случаях необходимо согласование проверки с прокуратурой, сроки проведения проверки и самое главное — права должностных лиц.

То есть все виды контроля регламентируются по единой понятной схеме и именно законом, а не ведомственными нормативными актами, как раньше. Ведь ведомственные акты гораздо менее доступны, предприниматели их часто не знают. Да и самим проверяющим проще работать по нормам федерального законодательства. Сам Закон № 294-ФЗ дополняется новой главой «Режим постоянного государственного контроля (надзора)» — этот режим действует на особо опасных объектах. Кроме того, много поправок мы предложили с учетом арбитражной практики. Они конкретизируют нормы Закона № 294-ФЗ, исключая возможность их двоякого понимания.

Поправки в Трудовой кодекс уточняют порядок проверок трудового законодательства, основания для внеплановых трудовых проверок, их не надо согласовывать с органами прокуратуры.

А должны ли трудинспекторы уведомлять о своих внеплановых проверках?

Е.В. Ковтун: Нет, не должны, здесь на сегодняшний день имеют приоритет нормы международной КонвенцииКонвенция № 81 Международной организации труда «Об инспекции труда в промышленности и торговле»; Федеральный закон от 11.04.98 № 58-ФЗ «О ратификации Конвенции...». Но вносить изменения в законодательство, в частности в Закон № 294-ФЗ, на наш взгляд, пока преждевременно, так как все нормы Конвенции очень общие и конкретный порядок их реализации надо прописывать отдельно. Этим мы собираемся заняться в следующем году.

С принятием поправок предпринимателям жить станет легче?

Е.В. Ковтун: Только добропорядочным. К сожалению, довольно много тех, кто использует нормы закона не совсем честно. Например, уклоняется от получения уведомления о проверке, говорит: «Мне не дошло». Или случаются еще более серьезные проступки — проверяющим просто не дают закончить проверку, которая уже начата. То есть предприниматель видит, что проверяющие находят нарушения, и в очередной день проверки просто закрывает перед ними двери предприятия.

Раньше при таких нарушениях применялись статьи 19.4 и 19.5 КоАП, штраф по ним был совсем незначительным. Поправки в КоАПст. 43 Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ ужесточают ответственность за уклонение от проведения проверок. Штраф по новой статье 19.4.1 «Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора)» составляет до 50 тыс. руб., а в случае повторного совершения такого нарушения в течение года — уже до 100 тыс. руб.

Также возвращается к старой редакции обеспечительная мера — временный запрет деятельности, и более подробно описываются процедуры его исполнения.

Проверки проводят не только федеральные ведомства, но и региональные и муниципальные органы. Какие изменения планируются в этой области?

Е.В. Ковтун: Здесь картина очень пестрая. В сильных регионах, таких как Москва, Санкт-Петербург, некоторых других крупных городах система контроля выстроена правильно. Но таких регионов немного.

А с муниципальным контролем в стране пока дело обстоит неважно. Во многих муниципалитетах никакого контроля нет вообще. Или один инспектор, у которого нет даже юридического образования, проверяет соблюдение всего муниципального законодательства — понятно, что эффективность такого контроля очень низкая. Так что, как мы полагаем, муниципальный контроль надо серьезнейшим образом перенастраивать. В конце года Минэкономразвития России представит в Правительство РФ подробный доклад о его состоянии с предложениями о том, что с ним делать дальше и как его совершенствовать.

Другие статьи журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» на тему «Проверки госорганов (неналоговые)»:

2017 г.

  1. Контрольные закупки проведут без полиции, № 1

2016 г.

  1. Что сделать, чтобы офис перестал платить за размещение отходов, № 23
  2. После реконструкции все здания должны стать удобными для инвалидов, № 10
  3. Защитники прав потребителей — гроза продавцов?, № 9
  4. Постановка вредных объектов на учет пока откладывается, № 9
  5. «Надзорные каникулы» для малого бизнеса, № 1

2015 г.

  1. Кто должен платить экологический сбор, № 19
  2. На приказ госорганов, мешающий предпринимателям работать, можно пожаловаться, № 16
  3. Плата «за грязь»: неприятные последствия судебной реформы, № 13
  4. Офисы платить за грязь не будут, № 3

2014 г.

  1. Неналоговые проверки: что нового?, № 22
  2. Коллекция поблажек для «маленьких», № 13
  3. Новый Единый реестр для юрлиц поможет в выборе контрагента, № 10
  4. Загрязнение природы: какие обязанности есть у обычного офиса, № 7

2013 г.

  1. Ставим в известность службу занятости, № 16
  2. Что и кому могут сообщить о вашей фирме банки и аудиторы, № 14
  3. Срок выездной неналоговой проверки для «маленьких», № 10
  4. Проверки ФСС: сами по себе и на пару с ПФР, № 3
  5. Тонкости встречи с трудинспектором, № 2
  6. Проверки трудинспекции: плановые и внеплановые, № 2

2012 г.

  1. Продажа алкоголя несовершеннолетнему: чем грозит, № 24
  2. Внеплановых неналоговых проверок будет меньше, № 17
  3. Как гострудинспекция помогает работникам, № 5

2011 г.

  1. Проверять — так по правилам, № 16
  2. Откройте, полиция!, № 8
  3. Установка наружной вывески: какие сложности ждут ее владельца, № 7
  4. Чиновников будут штрафовать за некачественное предоставление госуслуг, № 6
  5. Малый и средний бизнес: посчитают всех, № 4
  6. Новые «торговые» штрафы: кто попался — сразу закрывайся!, № 3
ИНДЕКСЫ
в России Индекс
потребительских цен

Используется
для индексации зарплаты

0.4%
декабрь 2016 г.
0
Минимальный
размер оплаты труда

Используется для
регулирования зарплаты

7 500

Примечание

История

ОПРОС
С 2017 года страховые взносы переданы на администрирование в ФНС. Что вам больше всего мешает в работе?
Неразбериха с кодами КБК по взносам в начале 2017 года
Необходимость изучать новые правила расчета взносов
Необходимость сдавать отчетность по новым формам
Ничего не мешает – работаем в штатном порядке

ЕЖЕДНЕВНАЯ
НОВОСТНАЯ
РАССЫЛКА
РАБОЧИЙ СТОЛ БУХГАЛТЕРА

«ГЛАВНАЯ КНИГА»
РЕКОМЕНДУЕТ
К_ПЛЮС_на 3 дня бесплатно_1Подписка на ГК_2017
БЛИЖАЙШИЕ БУХГАЛТЕРСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
20.01.2017 г.

Бизнес-практикум: «Новшества законодательства для бухгалтера-2017: что год пришедший нам готовит?», г.Москва, Международный центр делового развития «АЭФ-КОНСАЛТ»

24.01.2017 г.

Блиц-семинар: «Новые декларация по прибыли и НДС в 2017 году: как заполнить и отчитаться без ошибок», г.Москва, Международный центр делового развития «АЭФ-КОНСАЛТ»

25.01.2017 г.

Бизнес-практикум: «Годовой отчет за 2016 год: какие ключевые вопросы важно учесть при его подготовке»,г.Москва, Международный центр делового развития «АЭФ-КОНСАЛТ»