Невыплата зарплаты «подорожала» до полумиллиона | Журнал «Главная книга» | № 2 за 2011 г.
БУХГАЛТЕРСКИЕ Новости Статьи Консультации Семинары Конференции
Календари Калькуляторы Формы Справочники Тесты
БУХГАЛТЕРСКИЕ
БУХГАЛТЕРСКИЕ
ПОПУЛЯРНЫЕ НОВОСТИ
Ввозить в страну заграничные гостинцы станет сложнее

С 01.01.2019 устанавливаются более жесткие правила беспошлинного ввоза в РФ из-за границы товаров для личного пользования. < ... >

Вышел новый семинар «Налог на имущество, транспортный и земельный налоги»

В преддверии нового года и отчетной кампании за 2018 г. лектор напоминает общий порядок исчисления этих налогов, а также рассказывает об особенностях расчета налогов за этот год. < ... >

Очередная метаморфоза 2-НДФЛ

Налоговая служба утвердила новую форму справки 2-НДФЛ. Применять эту форму налоговые агенты должны будут начиная с представления сведений за 2018 год. Чем же новая справка отличается от ныне действующей? < ... >

Ненормированный рабочий день не предполагает работу в выходные

Даже если сотрудник трудится в режиме ненормированного рабочего дня, за привлечение его к работе в выходные и праздники работодатель должен доплачивать ему дополнительно. < ... >

«Спасибо» от Сбербанка теперь можно положить в карман

С середины октября у клиентов Сбербанка появилась возможность переводить бонусы, полученные по программе «Спасибо», в рубли. < ... >

Пособие по уходу за ребенком выплачивать частями нельзя

Работодатель не вправе разбить ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет на две части и выплачивать часть пособия в аванс, а часть при окончательном расчете с сотрудниками за месяц. < ... >

Оборудование поставляется частями: как определить дату отгрузки

Если крупногабаритное оборудование из-за большого веса поставляется покупателю частями, дата его отгрузки в НДС-целях определяется по последней поставке. < ... >

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 14 января 2011 г.

Содержание журнала № 2 за 2011 г.
Е.Ю. Забрамная, юрист, к. ю. н.

Невыплата зарплаты «подорожала» до полумиллиона

Комментарий к поправкам в ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ

С 7 января вступили в силу поправки в Уголовный кодекс РФ, уточняющие уголовную ответственность за невыплату зарплаты, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (для краткости будем именовать все эти суммы зарплатой)Федеральный закон от 23.12.2010 № 382-ФЗ; статьи 4, 6 Федерального закона от 14.06.94 № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания».

Изменения таковы.

Введена ответственность за частичную невыплату зарплаты

Прежняя редакция ст. 145.1 УК РФ устанавливала ответственность только за невыплату зарплаты. Формально такая формулировка не позволяла привлекать к уголовной ответственности за частичную невыплату зарплаты. То есть даже в ситуации, когда руководитель платил работникам 1 руб. в месяц, возникал вопрос о правомерности его привлечения к ответственности по данной статье, ведь частично зарплату он выплачивал. Законодатель учел эту недоработку и в новой редакции ст. 145.1 УК установил уголовную ответственность:

  • за полную невыплату зарплаты свыше 2 месяцев;
  • частичную невыплату зарплаты свыше 3 месяцев.

При этом частичная невыплата — это платеж в размере менее половины причитающейся работнику суммыпримечание к ст. 145.1 УК РФ. А это значит, что, если руководство будет платить работникам половину зарплаты или чуть больше, к уголовной ответственности его не привлечешь.

Расширен круг лиц, привлекаемых к ответственности

К руководителям организаций и работодателям — физическим лицам добавили руководителей филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений. Хотя не ясно, что следует понимать под такими подразделениями. Верховный суд разъяснил понятие структурного подразделения, указав, что под таковыми следует понимать как филиалы, представительства, так и отделы, цеха, участки и т. д.п. 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2

Но если привлечение к ответственности руководителей филиалов и представительств разумно (они действуют от имени организации и осуществляют ее функциист. 55 ГК РФ), то вопрос о привлечении к ней начальников цехов и участков не должен даже возникать. Эти лица лишь руководят работниками определенных структурных единиц компании, но при этом не распоряжаются ее средствами и не решают вопросы выплаты/невыплаты зарплаты подчиненным.

В то же время законодатель не пожелал добавить в число привлекаемых к ответственности лиц учредителей (участников) компаний. Хотя в ряде случаев именно они, а не единоличные исполнительные органы принимают решения, приводящие к невыплате зарплаты.

Санкции различаются в зависимости от того, была ли невыплата зарплаты полной или частичной

Любопытно, что при этом законодатель снизил максимальный срок лишения свободы, на который можно «загреметь» по данной статье. Раньше он составлял 7 лет лишения свободы, а с учетом поправок — 5. Вместе с тем дифференцированы и в целом увеличены размеры штрафов, налагаемых на осужденных по этой статье. Очевидно, это одно из проявлений курса власти на гуманизацию наказания и линии на то, чтобы по возможности карать за преступления не тюрьмой, а рублем.

Для удобства читателей обобщим изменения в санкциях в таблице.

Было Стало
За невыплату зарплаты свыше 2 месяцев:
  • <или>штраф в размере до 120 тыс. руб. или в размере зарплаты (иного дохода) осужденного за период до 1 года;
  • <или>лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет;
  • <или>лишение свободы на срок до 2 лет
За полную невыплату зарплаты свыше 2 месяцев или ее выплату в течение указанного срока в размере ниже МРОТ*:
  • <или>штраф 100—500 тыс. руб. или в размере зарплаты (иного дохода) осужденного за период до 3 лет;
  • <или>лишение свободы до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового
* Ответственность наступает и в том случае, если работник и работодатель договорились о выплате зарплаты ниже МРОТ. Ведь МРОТ — это минимум, который гарантируется Трудовым кодексом РФ каждому работнику, отработавшему норму рабочего временист. 133 ТК РФ. А условия трудовых договоров не могут ухудшать положение работника по сравнению с трудовым законодательствомстатьи 9, 57 ТК РФ. Однако если работник работает неполное рабочее время, а размер зарплаты по его должности равен МРОТ, то выплата ему зарплаты меньше МРОТ (пропорционально отработанному времени) соответствует нормам ТК РФст. 93 ТК РФ
За частичную невыплату зарплаты свыше 3 месяцев ответственности не было За частичную невыплату зарплаты свыше 3 месяцев:
  • <или>штраф до 120 тыс. руб. или в размере зарплаты (иного дохода) осужденного за период до 1 года;
  • <или>лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года;
  • <или>лишение свободы на срок до 1 года
Если невыплата повлекла тяжкие последствия (например, суицид работника, тяжкий вред его здоровью и здоровью членов семьи из-за отсутствия возможности купить дорогостоящее лекарство и т. п.):
  • <или>штраф 100—500 тыс. руб. или в размере зарплаты (иного дохода) осужденного за период от 1 года до 3 лет;
  • <или>лишение свободы на 3—7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового
Если невыплата (частичная невыплата) зарплаты повлекла тяжкие последствия:
  • <или>штраф 200—500 тыс. руб. или в размере зарплаты (иного дохода) осужденного за период от 1 года до 3 лет;
  • <или>лишение свободы на 2—5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового

В то же время практическое применение уголовной ответственности за невыплату зарплаты как вызывало, так и будет вызывать сложности. Дело в том, что правоохранительные органы должны устанавливать корыстную или иную личную заинтересованность руководителя организации (иного лица, привлекаемого к ответственности) в невыплате зарплаты, а это непросто. К тому же нет единства во взглядах, как трактовать наличие такой заинтересованности:

  • <или>только когда доказано, что руководство, не выплачивая зарплату, стремилось получить материальную или иную выгоду для себя;
  • <или>и тогда, когда оно не платило зарплату, стремясь вытянуть компанию из финансовых трудностей, например направляло имеющиеся деньги не на выплату зарплаты работникам, а на погашение банковского кредита, чтобы на компанию не наложили штраф.

С учетом того что Генпрокуратура России высказалась за применение мер уголовно-правового воздействия к руководителям, не выплачивающим зарплатуп. 2.3 Указания Генпрокуратуры РФ от 14.11.2008 № 229/7р, вполне вероятно, что дела по данной статье будут возбуждаться и тогда, когда руководители вынужденно не платили зарплату, пытаясь удержать организацию на плаву.

***

Очевидно, что одной корректировки Уголовного кодекса РФ для работы рассматриваемой нормы мало. Верховный суд РФ должен разъяснить применительно к данной статье понятие корыстной или иной личной заинтересованности руководителя в невыплате или частичной невыплате зарплаты, а также сформулировать понятие обособленного структурного подразделения.

Другие статьи журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» на тему «Кадры / оплата труда»:

2018 г.

2017 г.

2016 г.

ИНДЕКСЫ
Москва Индекс
потребительских цен

Используется
для индексации зарплаты

0.23%
октябрь 2018 г.
45000000
МРОТ
по регионам

Используется для
регулирования зарплаты

18 781

Примечание

История


Ставка
рефинансирования

Используется для
расчёта отдельных показателей

7.5%

История

ЕЖЕДНЕВНАЯ
НОВОСТНАЯ
РАССЫЛКА
ОПРОС
Как вы предпочитаете направлять в ИФНС заявление о зачете налоговой переплаты?
По телекоммуникационным каналам связи
Через личный кабинет налогоплательщика
Лично приносим в налоговую
По почте

РАБОЧИЙ СТОЛ БУХГАЛТЕРА

«ГЛАВНАЯ КНИГА»
РЕКОМЕНДУЕТ
Такском- ноябрьПодписка на ГК