Что новый Закон о бухучете нам готовит | Журнал «Главная книга» | № 2 за 2012 г.
БУХГАЛТЕРСКИЕ Новости Статьи Консультации Семинары Конференции
Календари Калькуляторы Формы Справочники Тесты
БУХГАЛТЕРСКИЕ
БУХГАЛТЕРСКИЕ
ПОПУЛЯРНЫЕ НОВОСТИ
Появились списки работодателей, которых трудинспекторы будут навещать чаще других

На сайте Роструда опубликованы перечни работодателей, деятельность которых отнесена к категориям высокого и значительного риска. < ... >

4-ФСС опять изменилась

Соцстрах откорректировал форму расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам «на травматизм» (4-ФСС). < ... >

Работник обратился за соцвычетом в середине года: нужно ли пересчитать НДФЛ

Если сотрудник принес работодателю заявление на имущественный вычет по НДФЛ в течение года, например, в июне, пересчитать НДФЛ с учетом вычета нужно с начала календарного года. Т.е. НДФЛ за январь-май будет считаться излишне удержанным и должен быть возвращен работнику. Распространяется ли это правило на социальные вычеты (например, по расходам на лечение или обучение)? < ... >

Счет-фактура обновлен: выясняем подробности

Форму счета-фактуры обновили с 01.07.2017. Об этом надо помнить не только продавцу, но и покупателю. Но это еще не все: в ближайшее время форма счета-фактуры опять может измениться. А вместе с ней — и книги покупок и продаж. < ... >

ФНС рассказала о наиболее распространенных налоговых нарушениях

На сайте Налоговой службы появился свежий перечень нарушений законодательства о налогах и сборах, которые сотрудники инспекций выявляют чаще всего. < ... >

Регистрация автомобиля: новые правила

С 10.07.2017 года вступили в силу изменения в процедуре регистрации транспортных средств. Так, в частности, из списка документов, которые необходимо представить в ГИБДД для регистрации авто, исключен полис ОСАГО. < ... >

Телефонные мошенники, маскируясь под налоговиков, воруют деньги

ФНС узнала о случаях телефонного мошенничества, совершенных от имени Налоговой службы. Имейте в виду: инспекции не сообщают гражданам о налоговых задолженностях при помощи автоматического обзвона! < ... >

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 23 января 2012 г.

Содержание журнала № 2 за 2012 г.

СУХАРЕВ Игорь Робертович

СУХАРЕВ Игорь Робертович

Начальник отдела методологии бухгалтерского учета и отчетности Департамента регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности Минфина России

Окончил географический и экономический факультеты МГУ им. М.В. Ломоносова
Кандидат экономических наук
В 2002—2006 гг. — заместитель директора Департамента бухгалтерского консалтинга по методологии аудиторской компании ФБК
В 2006—2009 гг. — директор Единого методологического центра компании ФБК

Беседовала корреспондент ГК А.В. Хорошавкина

Что новый Закон о бухучете нам готовит

Через год вступит в силу новый Закон о бухучетеФедеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее — Федеральный закон № 402-ФЗ). Что ждет бухгалтеров? На что надо обратить внимание, чтобы встретить новую реальность во всеоружии? На вопросы корреспондента отвечает один из разработчиков нового Закона.

Игорь Робертович, какие новшества самые главные? Нас ждет какой-то совсем иной бухучет?

И.Р. Сухарев: Я бы не сказал, что новый Закон принципиально меняет концепцию бухучета, направления его развития. Все, что закладывалось 15 лет назад, когда принимался действующий Закон о бухучетеФедеральный закон от 21.11.96 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», сохраняется и сегодня. Но за эти 15 лет в экономике и во всех сферах общественной жизни произошло очень многое. Так что пришлось обновить практически каждую норму.

Если старый Закон закладывал общие принципы перехода на рыночный бухгалтерский учет, то новый Закон закрепляет основы рыночного бухучета. И это, пожалуй, главное — от советской системы учета мы переходим к рыночной.

А чем рыночный бухучет принципиально отличается от советского?

И.Р. Сухарев: Советский бухучет не был плохим. Он был просто другим, он решал другие задачи. Был один собственник — государство. А у этого собственника-государства — масса подразделений, между которыми что-то перемещалось. Основная функция бухучета была контрольная. Бухучет давал ответ на вопрос, кто отвечает за конкретное имущество.

Рыночный бухгалтерский учет рассматривает все с позиции конкретного хозяйствующего субъекта. А это требует пересмотра многих привычных понятий. Например, вместо термина «имущество» используется термин «актив». На первый взгляд, незначительное изменение. Но разница в содержании очень велика. Имущество — это то, что существует объективно, вне зависимости от того, ведется ли бухгалтерский учет. А слово «актив» — уже элемент бухгалтерского языка. Актив — это в бухгалтерском учете предмет признания.

Чаще всего наличие имущества свидетельствует о том, что у компании есть актив. Чаще всего, но не всегда. Только тогда, когда это имущество является ресурсом, который в будущем обеспечит поступление экономических выгод.

Но бывают случаи, когда наличие имущества говорит о том, что у организации есть, напротив, обязательство от этого имущества избавиться, его ликвидировать, утилизировать.

Например, цех, в котором остановлено производство и его возобновление не предполагается, а продажа невозможна. Предприятие продолжает числиться в реестре собственником недвижимости. Но собственность — это не только благо, но и бремя. До момента физической ликвидации предприятие вынуждено нести расходы по охране, содержанию такого цеха и одновременно изыскивать возможности (финансовые, технические) его ликвидировать. Избавиться надлежащим образом от имущества — это обязанность собственника. И в балансе владение таким обременяющим имуществом должно отражаться не в качестве актива, а в качестве обязательства.

Изменяет ли новый Закон требования к первичным документам?

И.Р. Сухарев: Мы отказываемся от унифицированных форм документов. Ведь отразить в унифицированных формах все разнообразие хозяйственных ситуаций просто невозможно. Обязательным будет только минимальный набор реквизитов, установленный непосредственно в новом Законе.

Должна ли будет сама организация утверждать формы документов?

И.Р. Сухарев: Формы первичных учетных документов утверждает руководитель предприятия по представлению главного бухгалтера. Типовые шаблоны документов могут являться предметом утверждения, только если они циркулируют внутри самой организации.

Типовые шаблоны «внешних», двусторонних и многосторонних документов, например акта приема-передачи, заранее утвердить вряд ли возможно. Обычно стороны договариваются, чей шаблон возьмут за основу. И тогда одна сторона предлагает свой шаблон, другая вносит в него свои поправки. В итоге получается документ, который устроит обе стороны. Но его форма индивидуальна в каждой конкретной ситуации. Такие документы подписывает руководитель организации, выражая этим свое согласие как с содержанием, так и с формой документа. Поэтому подпись руководителя, на мой взгляд, можно считать одновременно и фактом утверждения формы такого документа.

Какую роль будут играть международные стандарты?

И.Р. Сухарев: В Законе есть прямые ссылки на международные стандарты финансовой отчетности. Федеральные стандарты бухгалтерского учета формируются на основе международных стандартовп. 4 ст. 20 Федерального закона № 402-ФЗ. Очень важно, что такой ориентир теперь закреплен законодательно. Тем более что теперь международные стандарты введены в действие в РФ Приказом МинфинаПриказ Минфина России от 25.11.2011 № 160н «О введении в действие Международных стандартов финансовой отчетности и Разъяснений Международных стандартов финансовой отчетности на территории Российской Федерации». Причем введены они не сугубо для целей подготовки консолидированной отчетности, а для любых целей. Так, еще в 2008 г. в ПБУ 1/2008 появилась ссылка на МСФО: если по конкретному вопросу российскими нормативными актами не установлены способы бухучета, организация должна применять международные стандартып. 7 ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации», утв. Приказом Минфина России от 06.10.2008 № 106н.

Но раньше эта норма была мертвой, потому что сами МСФО не были официально приняты. Сейчас она должна заработать. Думаю, подобные нормы будут появляться во многих ПБУ. Скорее всего, мы даже выделим круг вопросов, к которым будут применяться не федеральные стандарты, а напрямую международные стандарты учета. В остальных вопросах российские стандарты будут все больше приближаться к МСФО.

Сами ПБУ теперь будут называться иначе — федеральными стандартами? Что стоит за изменением формального названия?

И.Р. Сухарев: Это не просто формальность. Меняется вся система регулирования бухгалтерского учета. У государственных органов останется только функция придания этим стандартам статуса нормативных документовст. 23 Федерального закона № 402-ФЗ. То есть Минфин будет издавать приказы об их утверждении. А разрабатывать их будет профессиональное сообществост. 24 Федерального закона № 402-ФЗ.

Как это повлияет на качество стандартов?

И.Р. Сухарев: Я думаю, что и качество, и понятность стандартов возрастут.

Еще и потому, что в новом Законе прописывается возможность установления определений терминов непосредственно в стандартах.

Казалось бы, технический момент. Но раньше отсутствие такой возможности сильно затрудняло написание ПБУ. Ведь практически в каждом МСФО по 10—20 определений специальных терминов, а в общей сложности таких определений под тысячу.

Конкретное понятие обязательно должно иметь идентичный смысл во всех ПБУ, где оно встречается?

И.Р. Сухарев: Конечно. Для целей бухгалтерского учета понятие имеет один смысл. Но определения некоторых терминов для целей бухгалтерского учета могут отличаться от определений этих же терминов для других целей, например налогового учета. Скажем, понятия доходов, расходов, прибыли.

Надо ли упрощенцам готовиться к ведению полномасштабного бухгалтерского учета?

И.Р. Сухарев: К полномасштабному не нужно, а что касается бухучета как такового, то они и сейчас должны его вести. Норма в действующем Законе о бухучете, разрешающая организациям на УСНО не вести бухучетп. 3 ст. 4 Федерального закона от 21.11.96 № 129-ФЗ, по сути мертвая. Ведь и Гражданский кодекс, и Закон об акционерных обществах, и Закон об обществах с ограниченной ответственностью обязывают вести бухгалтерский учет и составлять бухгалтерскую отчетность всех обществ. И новый Закон о бухучете просто убирает эту неработающую норму.

Что такое юридическое лицо? Основной его признак — обособленное имущество. Если оно нигде не учтено, главный признак юрлица отсутствует.

Уже сегодня для малого бизнеса существуют упрощенные правила учета. Упрощений уже довольно много, хотя пока все они — точечные. Конкретное закрепленное в ПБУ упрощение малое предприятие может применять или не применять по своему выбору.

В будущем, возможно, будет несколько уровней упрощений. Допустим, для микропредприятий — очень сильные упрощения, вплоть до отказа от применения двойной записи. Весь их учет будет умещаться на одном листочке, но он все равно должен быть. Для малых предприятий — менее кардинальные упрощения. Для средних — незначительные, точечные упрощения. А для крупных предприятий — полный бухгалтерский учет без упрощений.

Как будут устанавливаться эти упрощения?

И.Р. Сухарев: Как и сейчас, в самих стандартах: «Настоящее Положение могут не применять субъекты малого предпринимательства...».

К сожалению, на Международный стандарт для малого бизнеса здесь ориентироваться не приходится.

Почему?

И.Р. Сухарев: Потому что он, на мой взгляд, не очень удачен, он не делает учет проще. Учет, предусмотренный этим Стандартом, намного сложнее, чем тот учет, который ведется крупными компаниями по российским ПБУ. Так что международные стандарты тоже не всегда бывают идеальными. И для того чтобы упростить жизнь российскому малому бизнесу, нам придется разрабатывать что-то свое.

Изменится ли роль бухгалтера и требования к нему? Не потребуется ли проходить какую-нибудь дополнительную аттестацию?

И.Р. Сухарев: Устанавливаются требования к образованию главных бухгалтеров общественно значимых компаний, акции которых котируются на международном рынкеподп. 1 п. 4 ст. 7 Федерального закона № 402-ФЗ. Оно должно быть высшим экономическим.

Никакой дополнительной аттестации не потребуется. Ведь бухгалтер — это массовая профессия, они есть практически в каждой организации. Если ввести их обязательную аттестацию, мы рискуем остановить весь бизнес в России.

Хотя, наверное, со временем мы придем к добровольной аттестации. Если какая-то компания, занимающаяся профессиональным обучением бухгалтеров, хорошо себя зарекомендует и работодатели будут ценить работников с такими аттестатами, бухгалтеры сами станут стремиться получить ее аттестат. Наличие аттестата станет дополнительным бонусом. И в конце концов работодатели просто не будут брать на работу людей, не имеющих такого аттестата. Но это вопрос будущего.

Как бы вы посоветовали нашим читателям подготовиться к 2013 г.?

И.Р. Сухарев: Как-то специально готовиться, пожалуй, нет необходимости. Надо просто внимательно прочитать Закон и посмотреть, какие нормы касаются вашей компании. А в целом основная рекомендация специалистам — изучать современную методологию рыночного бухучета, международные стандарты финансовой отчетности. Необходимо научиться «чувствовать» элементы финансовой отчетности, уметь вырабатывать то самое профессиональное суждение, на котором строится современный бухучет.

Почему вступление нового Закона в силу отложили до 2013 г.?

И.Р. Сухарев: Для того чтобы Закон заработал, необходимо внести изменения в другие законы. Это поправки в основном терминологического характера, но их довольно много. Также надо принять ряд подзаконных нормативных актов. В частности, по системе регулирования бухучета.

Другие статьи журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» на тему «Бухгалтерский учет / бухгалтерская отчетность»:

2017 г.

  1. Бухотчетность с недостатками: как быть, № 9
  2. Важные изменения для бухгалтеров застройщиков жилья, № 6
  3. События после отчетной даты. Не пропустите!, № 5
  4. Расходы на проведение собрания участников общества, № 5
  5. Бухотчетность организации, созданной в IV квартале 2016 года, № 4
  6. Штрафы за непредставление аудиторского заключения, № 4
  7. Упрощенная бухотчетность малых предприятий, № 4
  8. Как погасить бухгалтерский убыток 2016 года, № 4
  9. Обязательный аудит отчетности за 2016 год, № 3
  10. Учетная политика: проверка на актуальность, № 1

2016 г.

  1. Бухгалтерский учет, № 24
  2. Оптимизация бухучета активов и операций, № 23
  3. Упрощение бухучета, № 23
  4. Для малых предприятий бухучет сделали еще проще, № 13
  5. За отсутствие аудиторского заключения — новый штраф?, № 9
  6. Бухгалтерские ошибки подорожали, № 8
  7. Бухотчетность-2015: что рекомендует Минфин, № 5
  8. Российский учет аренды изменится вслед за международным, № 4
  9. Ответы на вопросы по бухотчетности за 2015 год, № 3
  10. Исправляем бухотчетность, разбираемся с ПБУ 18/02, № 3
  11. У аудиторов появился свой профстандарт, № 2

2015 г.

  1. Первоначальная стоимость предмета лизинга в бухучете лизингополучателя, № 19
  2. Сдали упрощенную бухгалтерскую отчетность, не являясь СМП, № 11
  3. Реорганизация в форме преобразования: несколько вопросов по бухучету, № 10
  4. Международный учет: инвестиционное имущество, № 8
  5. Секретов от аудитора у вас быть не должно, № 7
  6. Цель бухучета — достоверная картинка бизнеса, № 5
  7. Проверка бухотчетности за 2014 год, № 5
  8. Международный учет основных средств, № 3

2014 г.

  1. Инвентаризация: вспомнить все, № 23
  2. Ставим активы на баланс, переоцениваем, списываем: полезные советы по бухучету, № 23
  3. Оценочные обязательства: все, что вы хотели знать, № 18
  4. Экспресс-анализ доходности бизнеса, № 12
  5. Как «потратить» чистую прибыль правильно, № 11
  6. Дисконтирование при отсрочках платежей, № 10
  7. РСБУ vs МСФО: консолидация, № 9
  8. Сколько стоит доброе имя, № 8
  9. Бухучет после реорганизации: на стыке двух эпох, № 7
  10. РСБУ vs МСФО: отличия. Часть II, № 6
  11. Дисконтирование оценочных обязательств и долговых финвложений, № 6
  12. РСБУ vs МСФО: знакомимся с отличиями. Часть I, № 5
  13. Знакомимся с дисконтированием, № 5
  14. Вопросы по бухотчетности: итоги интернет-конференции, № 5
  15. Как положено друзьям... все мы делим пополам!, № 4
  16. Нужно ли в бухучете создать резерв под сомнительные авансы, № 4
  17. Особые приметы отчета о движении денежных средств, № 2
  18. Меняем учетную политику на 2014 год, № 1

2013 г.

  1. Резерв сомнительных долгов в бухучете: надо ли восстанавливать в конце года?, № 23
  2. Молчат бухгалтерские стандарты? Помогут рекомендации, № 17
  3. Как восстановить потерянную аналитику по дооценке основных средств, № 16
  4. По следам годовой бухотчетности, № 15
  5. По российским стандартам уже сейчас можно составить близкую к МСФО отчетность, № 14
  6. Спецзаказ для микропредприятий — бухучет без двойной записи, № 7
  7. Без двойной записи, но по начислению: разрабатываем регистры, № 7
  8. Отчетность с убытком: надо ли что-то с этим делать и как, № 5
  9. Сдаем бухотчетность за 2012 год, № 3
  10. Счет 84 в руках бухгалтера, № 3
  11. Минфиновские рекомендации по бухотчетности, № 3
  12. Упрощенцы и бухучет: год 2013-й, № 1

2012 г.

  1. Новый Закон о бухучете вступает в свои права, № 24
  2. Особенности учетной политики на 2013 год, № 23
  3. ПБУ 18/02: что, как, когда, № 23
  4. Бухотчетность для малых предприятий стала проще, № 21
  5. Изучаем грядущие изменения в бухучете, № 21
  6. Готовьтесь к новому учету аренды!, № 13
  7. Отчетность с «сурдопереводом», № 8
  8. Как отразить в бухучете сертификацию товара, № 7
  9. Фокус для упрощенцев: баланс без проводок, № 6
  10. Как определить существенность ошибки в бухгалтерской отчетности, № 6
  11. Нормативно-правовые акты по бухучету: что главнее, как их применять, № 5
  12. Подсказка к годовой бухотчетности за 2011 год, № 5
  13. Малый бизнес с большими «бухгалтерскими» льготами, № 5
  14. Учет «на стороне»: мифы и реальность, № 4
  15. Что новый Закон о бухучете нам готовит, № 2

2011 г.

  1. Валютные активы и обязательства: трудности перевода, № 21
  2. Что и как учитывать в составе ОС в бухучете, № 20
  3. Наводим порядок в чистых активах, № 19
  4. Пени по налогам: на каком счете учитывать и как отражать в отчетности, № 18
  5. Обязательные «отпускные» обязательства, № 18
  6. Есть ли в бухучете исключения из правил, № 17
  7. МСФО — для кого?, № 13
  8. Расходы будущих периодов: быть или не быть, № 11
  9. Перезагрузка бухучета основных средств, № 7
  10. Прощание с расходами будущих периодов и другие новшества в бухучете и отчетности, № 7
  11. Изменения в бухучете резервов и оценочные обязательства, № 7
  12. На что обратить внимание при составлении бухотчетности за 2010 год, № 5
  13. Бухотчетность глазами директора, № 4
  14. Особенности национального аудита, № 2
  15. Упрощенный бухучет для малых предприятий, № 2
ИНДЕКСЫ
в России Индекс
потребительских цен

Используется
для индексации зарплаты

0.61%
июнь 2017 г.
0
Минимальный
размер оплаты труда

Используется для
регулирования зарплаты

7 800

Примечание

История

ЕЖЕДНЕВНАЯ
НОВОСТНАЯ
РАССЫЛКА
ОПРОС
Удобно ли для работодателя введение электронных больничных с 1 июля 2017 г.?
Да, удобно
Нет, неудобно
Без разницы

РАБОЧИЙ СТОЛ БУХГАЛТЕРА

«ГЛАВНАЯ КНИГА»
РЕКОМЕНДУЕТ
Подписка на ГК_2017
БЛИЖАЙШИЕ БУХГАЛТЕРСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
Информации о мероприятиях в данный момент нет