«Вредный» компьютер | Журнал «Главная книга» | № 24 за 2012 г.
БУХГАЛТЕРСКИЕ Новости Статьи Консультации Семинары Конференции
Календари Калькуляторы Формы Справочники Тесты
БУХГАЛТЕРСКИЕ
БУХГАЛТЕРСКИЕ
ПОПУЛЯРНЫЕ НОВОСТИ
Доверенность на получение материалов теперь без печати

Официально опубликован Приказ Минфина, вносящий изменения в Методические указания по бухучету МПЗ. Утвержденные поправки связаны с тем, что использование организациями печати больше не обязательно. < ... >

Статотчетность за 2016: какой ОКВЭД указывать

С 01.01.2017 старый классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) больше не действует. С этого года применяется только ОКВЭД2. Московское отделение Росстата разъяснило, какие коды указывать при сдаче статистической отчетности за 2016 год. < ... >

Практика рассмотрения налоговых споров в 2016 году

Иногда чужой опыт помогает плательщикам отбиться от претензий налоговиков, а иногда наоборот – понять, что в случае судебного спора судьи поддержат именно ИФНС. Поэтому для вас мы сделали подборку самых интересных судебных решений. < ... >

КБК по взносам-2017: опубликована сопоставительная таблица

ФНС напоминает, что с 01.01.2017 администрированием страховых взносов будут заниматься налоговики. В связи с этим, со следующего года при перечислении взносов в бюджет будут использоваться новые КБК. Для удобства плательщиков, подготовлена сопоставительная таблица старых и новых кодов. < ... >

Чего ждать от нового года...

Каждый приходящий год знаменуется какими-то бухгалерско-налоговыми новшествами. Наступающий 2017 год не стал исключением. Мы расскажем о самых интересных из них. < ... >

План проверок на 2017 год уже готов

На официальном сайте Генпрокуратуры опубликован сводный план проверок организаций и ИП, назначенных на 2017 год. < ... >

Декларация по НДС обновлена

Официально опубликована откорректированная форма декларации по НДС. В бланк отчетности внесены поправки, связанные с недавними изменениями налогового законодательства. < ... >

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 17 декабря 2012 г.

Содержание журнала № 24 за 2012 г.
М.Г. Мошкович, юрист

«Вредный» компьютер

Как защитить здоровье работников от воздействия ПК, а организацию — от штрафов за нарушение санитарных норм

Персональный компьютер (ПК) стоит сегодня на столе любого офисного работника. Возникают ли у организации в связи с этим какие-либо обязанности по защите его здоровья? Это важно знать, в том числе для учета расходов на охрану труда. Кроме того, и сами бухгалтеры постоянно глядят в экран монитора. Вправе ли они рассчитывать в связи с этим на льготы и компенсации?

В чем вредность компьютера и как ее уменьшить

Вредные факторы, которые воздействуют на человека при работе за компьютером, перечислены в п. 1.2 Типовой инструкции ТОИ Р-45-084-01утв. Приказом Минсвязи от 02.07.2001 № 162 (далее — Инструкция ТОИ Р-45-084-01):

  • повышенные уровни электромагнитных излучений и статического электричества;
  • пониженная ионизация воздуха;
  • статические физические перегрузки;
  • перенапряжение зрения.

Это ведомственная инструкция Минсвязи, и обязательна она не для всех. Но на ее положения можно ориентироваться, в том числе для разработки собственных инструкций по охране труда.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

ШКЛОВЕЦ Иван Иванович
ШКЛОВЕЦ Иван Иванович
Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

Ранее профильным министерствам было предоставлено право разрабатывать инструкции по охране труда для подведомственных организаций. В настоящее время нормативно-правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, издает Минтруд России. Поэтому Инструкция ТОИ Р-45-084-01 может действовать в отношении ограниченного круга организаций и только в части, не противоречащей положениям нормативных правовых актов, изданных уполномоченным органом.

Как же работодателю снизить воздействие этих факторов на работника? Нужно принимать меры, о которых мы и расскажем далее.

Организуем рабочее место

Организация рабочего места пользователя ПК регламентирована подробнейшим образом — начиная от материалов для внутренней отделки помещений и заканчивая формой и размерами подставки для ногпп. 2.8, 2.9, 3.1—10.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118 (далее — СанПиН). Вот лишь некоторые из установленных требованийпп. 3.1, 3.2, 3.4, 4.1, 4.2, 4.4, 6.1, 6.15, 9.1 СанПиН; п. 5.4 СанПиН 2.2.4.548-96, утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора от 01.10.96 № 21.

Требования к рабочему месту

Кроме того, установлены нормативы по уровням электромагнитных полей, шума, вибрации, по микроклимату и освещенности помещений и т. д. В общем, требований много и правильно организовать рабочее место ПК-пользователя непросто.

Конечно, штраф за невыполнение требований СанПиН небольшой по сравнению с теми затратами, которые придется понести организации для того, чтобы их выполнить. Однако плюсом для добросовестных работодателей является возможность включения всех затрат, необходимых для создания нормальных условий труда, в состав «прибыльных» расходовподп. 7 п. 1 ст. 264 НК РФ; Письмо УФНС по г. Москве от 06.10.2006 № 20-12/89121.1. Налоговики не всегда соглашаются с этим, но их позицию легко оспорить в суде, поскольку санитарные правила обязательны для организаций и предпринимателейп. 3 ст. 39 Закона от 30.03.99 № 52-ФЗ.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

Санитарно-эпидемиологические правила СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 прошли госрегистрацию в Минюсте и являются нормативным правовым актом. Поскольку работодатель обязан обеспечивать на каждом рабочем месте условия труда, соответствующие требованиям охраны трудаст. 212 ТК РФ, то он должен руководствоваться указанными Правилами, несмотря на рекомендательный характер отдельных положений.

ШКЛОВЕЦ Иван Иванович,
Федеральная служба по труду и занятости

Так, в одном деле судьи согласились с учетом затрат на вентиляторы для помещений с ПКПостановление ФАС ПО от 28.10.2008 № 55-865/08, в другом — на жалюзи и мытье оконПостановление ФАС МО от 01.06.2007 № КА-А40/4643-07.

Устанавливаем перерывы в работе

Сотрудникам, работающим за компьютером, рекомендованы перерывы в работе для отдыха в течение дняп. 1.2 приложения 7 к СанПиН, которые:

Какова должна быть продолжительность перерывов? Жестких требований нет, однако в Роструде советуют следовать нормам СанПиН.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

В приложении 7 к СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 содержатся предложения по организации работы с ПЭВМ, которые основаны на различных нормативах, нормах и правилах, определяющих уровень и степень безопасности условий труда на рабочих местах. При игнорировании этих предложений работодателю придется приглашать аккредитованные организации и на платной основе проводить свои собственные обследования, исследования, замеры и т. д.

ШКЛОВЕЦ Иван Иванович,
Федеральная служба по труду и занятости

Так, СанПиН делит все работы с ПК на три категории: ввод информации в ПК, считывание информации с монитора и творческая работа в режиме диалога с ПКп. 1.2 приложения 7 к СанПиН. К последней группе принято относить большинство профессий (в том числе бухгалтеров и кадровиков). При максимально возможной загрузке (до 6 часов суммарной работы за ПК в течение 8-ча­сового рабочего дня) им полагается по СанПиН суммарно 90 минут перерывов в день. При меньшей загрузке (до 4 или до 2 часов) — 70 или 50 минут соответственно (например, когда работа за ПК чередуется с другой работой — поездки, встречи, совещания и т. д.).

Непосредственно время начала и продолжительность каждого перерыва для разных категорий работников устанавливает работодатель. Порядок предоставления перерывов нужно отразить в правилах внутреннего трудового распорядка (ПВТР)ст. 109 ТК РФ.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

Специальные перерывы рекомендуется устанавливать продолжительностью 10—15 минут через каждые 45—60 минут работы, при этом время перерыва для питания в указанные перерывы не засчитывается.

ШКЛОВЕЦ Иван Иванович,
Федеральная служба по труду и занятости

Находиться на рабочем месте во время регламентированных перерывов не обязательностатьи 106, 107 ТК РФ. Тем более что пользователям компьютера рекомендованы физкультпаузы, а также комната психологической разгрузкипп. 1.7, 1.8 приложения 7 к СанПиН; п. 3.3 Инструкции ТОИ Р-45-084-01. На этом основании организациям удается доказывать правомерность учета при налогообложении расходов на приобретение в офисные помещения и комнаты отдыха живых растений, аквариумов и т. п.Постановления ФАС ЗСО от 02.04.2008 № Ф04-2260/2008(3201-А45-40); ФАС МО от 23.05.2011 № КА-А40/4090-11

А некоторые особо продвинутые работодатели даже приглашают тренера, который во время перерывов обучает работников физическим упражнениям для восстановления работоспособности. Затраты учитываются как консультационные услуги — на основании договора и акта об оказании услуг, в коллективном договоре прописываются обязанности работодателя по охране труда.

Разрабатываем инструкции по охране труда

В каждой организации должны быть инструкции по охране трудаст. 212 ТК РФ. Они утверждаются с учетом мнения представительного органа работников, если он есть в организациист. 8 ТК РФ. В инструкциях должен быть и раздел о требованиях безопасности при работе на компьютере — подходящие положения можно взять из Инструкции ТОИ Р-45-084-01. Знакомить работников с инструкцией по охране труда нужно при приеме на работуст. 68 ТК РФ.

Проводим медосмотры

Если работа предполагает использование компьютера более 50% рабочего времени, то нужно проводить медосмотры сотрудниковп. 13.1 СанПиН; п. 3.2.2.4 приложения № 1, пп. 17, 37 приложения № 3 к Приказу Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н:

  • при приеме на работу.

Если врач выявит противопоказания к постоянной работе за ПК, то отказ в приеме на работу будет законнымАпелляционное определение Санкт-Петербургского горсуда от 22.05.2012 № 33-6229/2012;

  • один раз в 2 года (у невролога и офтальмолога). Работники в возрасте до 21 года должны проходить такой осмотр ежегодно.

Затраты на медосмотры можно учитывать в «прибыльных» расходах по подп. 7 п. 1 ст. 264 НК РФПисьмо Минфина от 31.03.2011 № 03-03-06/1/196; Постановление ФАС МО от 01.10.2008 № КА-А40/9241-08.

Беременных и кормящих женщин необходимо особо защищать от вредного воздействия ПК. На основании медзаключения и заявления беременной работодатель долженп. 13.2 СанПиН; ст. 254 ТК РФ:

  • <или>временно перевести сотрудницу на работу, не связанную с использованием ПК, с сохранением среднего заработка по прежней работе. А до момента перевода женщина работать не должна, при этом средний заработок все равно сохраняется.

В трудовую книжку запись о временном переводе беременной или кормящей женщины на другую работу вносить не нужност. 66 ТК РФ;

  • <или>ограничить время работы на ПК 3 часами в смену (при условии соблюдения санитарных правил).

На основании чего работодатель должен выбрать один из этих двух вариантов?

Мы спросили об этом в Роструде.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

Если даже при непродолжительной работе на компьютере имеется неблагоприятный производственный фактор, превышающий нормативы, женщину следует перевести на другую работу. Наличие (отсутствие) такого фактора должно подтверждаться аттестацией рабочего места. Медицинское заключение выдается врачом по форме № 084/уПисьмо Минздравсоцразвития от 30.11.2009 № 14-6/242888; Приказ Минздрава от 04.10.80 № 1030 (утратил силу).

ШКЛОВЕЦ Иван Иванович,
Федеральная служба по труду и занятости

Проводим аттестацию рабочих мест по условиям труда

Что касается аттестации рабочих мест, то ее нужно проводить с таким расчетом, чтобы каждое рабочее место аттестовывалось не реже чем один раз в 5 лет (считая от даты последней аттестации)п. 8 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 26.04.2011 № 342н (далее — Порядок). Кроме того, аттестация должна проводиться каждый раз, когдапп. 47, 48 Порядка:

  • <или>создается новое рабочее место (не позднее 60 рабочих дней после начала работы на нем);
  • <или>работнику меняют компьютер полностью или частично;
  • <или>условия труда на рабочем месте приведены в соответствие с нормами либо улучшены (например, установлены кондиционеры, изменено освещение и т. д.).

Если аттестация выявит вредное воздействие ПК, не превышающее установленных норм, то условия труда считаются нормальнымист. 209 ТК РФ. А если вредность «зашкалит» за нормативы, то работникам могут быть установленып. 2 Постановления Правительства от 20.11.2008 № 870:

  • <или>сокращенный рабочий день — не более 36 часов в неделюст. 92 ТК РФ;
  • <или>дополнительный отпуск в количестве не менее 7 календарных днейст. 117 ТК РФ;
  • <или>повышенная оплата в размере не менее 4% ставки (оклада)ст. 147 ТК РФ.

Конкретные размеры компенсаций указываются в карте аттестации рабочего места по условиям трудаформа утверждена приложением № 2 к Порядку. Также надо будет подписать с работниками дополнительные соглашения к трудовым договорам — о вредных условиях труда и компенсациях за нихст. 57 ТК РФ.

Отметим, что только результаты аттестации убедят налоговиков в правомерности учета расходов на компенсации при налогообложении прибыли, а также в правомерности применения льгот по НДФЛп. 2 Письма ФНС от 06.09.2011 № ЕД-4-3/14453@.

Имейте в виду, что результаты аттестации рабочих мест и проведение медосмотров учитываются при установлении скидок или надбавок к тарифу по «несчастному» страхованиюп. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства от 30.05.2012 № 524.

Кто проверяет заботу работодателей о ПК-пользователях

Проверять соблюдение санитарных правил вправе Роспотребнадзорп. 5.9. Положения, утв. Постановлением Правительства от 30.06.2004 № 322. Плановую проверку вам могут назначить не чаще чем один раз в 3 года. К тому же вы можете к ней подготовиться заранее — если будете заглядывать на сайт данного госоргана и интересоваться, не включили ли вас в ежегодный план проверокст. 9 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ. Однако не стоит забывать, что возможны и внеплановые проверки (по жалобам работников)ст. 10 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

Отметим, что проверяющие активно штрафуют организации за выявленные нарушения при организации «компьютерного труда»ст. 6.3 КоАП РФ, в том числе:

А трудинспекторы проверяют соблюдение требований по аттестации рабочих местОпределение Мосгорсуда от 27.09.2012 № 4г/5-7563/12 и наличие в ПВТР норм о регламентированных перерывах.

***

Работу на компьютере теоретически можно сделать безопасной с точки зрения санитарных норм — купить правильную мебель, технику и аквариум с рыбками, расставить мониторы как положено и т. д. Но помните, что это освобождает организацию только от предоставления компенсаций за «вредность»статьи 209, 219 ТК РФ. А обеспечивать перерывы в работе и проводить медосмотры необходимо всегда.

Другие статьи журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» на тему «Охрана труда»:

2016 г.

  1. Нужно ли принимать локальные акты по результатам спецоценки, № 21
  2. Когда в офисе летом жарко, № 14
  3. Ответственный за охрану труда должен пройти обучение, № 3
  4. Действие льготы по спецоценке в Крыму истекло, № 1

2015 г.

  1. О нарушениях при спецоценке, № 21
  2. Спецодежда: все о выдаче, учете и списании, № 16
  3. Результаты спецоценки можно проверить, № 9
  4. Проведение спецоценки рабочих мест: поспешайте не торопясь, № 4

2014 г.

  1. «Неотложка» по производственной травме, № 21
  2. Итоги спецоценки: договариваемся с работником, № 19
  3. Невредная инструкция по отпускам «за вредность», № 19
  4. Спецоценка: решающее слово — за комиссией, № 18
  5. Спецоценка поможет снизить издержки, № 16
  6. Спецодежда и молоко — по результатам спецоценки, № 13
  7. Проводим спецоценку за счет ФСС, № 13
  8. Спецоценка: просто о сложном, № 12
  9. Компенсации «за вредность» до и после проведения спецоценки условий труда, № 7
  10. На спецоценку офисных рабочих мест есть почти 5 лет, № 6

2013 г.

  1. Влияет ли дата составления акта о несчастном случае на размер переходящего больничного, № 21
  2. Компенсации «за вредность»: кому и сколько, № 21
  3. Всплыла производственная травма: что делать?, № 16
  4. Обязательные медосмотры: все об учете, оплате и медкнижках, № 15
  5. Обязательные медосмотры. Часть I, № 14
  6. Направление работников на обязательные медосмотры: оформляем документы, № 14
  7. Весь день за компьютером? Аттестация нужна!, № 12
  8. Учитываем состояние здоровья работника при приеме на работу, № 5

2012 г.

  1. «Вредный» компьютер, № 24
  2. Как избежать «несчастий» после несчастья на производстве, № 23
  3. Матпомощь от ФСС, № 21
  4. От аттестации рабочих мест зависит скидка по страховым взносам, № 19
  5. Как рассчитать пособие по производственной травме недавно принятому сотруднику, № 16
  6. Отпуска «за вредность»: пока статус-кво, № 14
  7. Травма с «отягчающими» обстоятельствами, № 11
  8. Получаем от ФСС на охрану труда, № 10
ИНДЕКСЫ
в России Индекс
потребительских цен

Используется
для индексации зарплаты

0.4%
декабрь 2016 г.
0
Минимальный
размер оплаты труда

Используется для
регулирования зарплаты

7 500

Примечание

История

ОПРОС
С каким кодом статуса в поле 101 платежки вы перечислили в январе страховые взносы?
14, как требуют налоговики
01, как требуют банки
08, как указано в Приказе Минфина № 107н

ЕЖЕДНЕВНАЯ
НОВОСТНАЯ
РАССЫЛКА
РАБОЧИЙ СТОЛ БУХГАЛТЕРА

«ГЛАВНАЯ КНИГА»
РЕКОМЕНДУЕТ
Подписка на ГК_2017Конференция Эк.иЖ 15 февраля
БЛИЖАЙШИЕ БУХГАЛТЕРСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
24.01.2017 г.

Блиц-семинар: «Новые декларация по прибыли и НДС в 2017 году: как заполнить и отчитаться без ошибок», г.Москва, Международный центр делового развития «АЭФ-КОНСАЛТ»

25.01.2017 г.

Бизнес-практикум: «Годовой отчет за 2016 год: какие ключевые вопросы важно учесть при его подготовке»,г.Москва, Международный центр делового развития «АЭФ-КОНСАЛТ»

26.01.2017 г.

Бизнес-практикум: «УСН для профессионалов: что ждет «упрощенцев» в 2017 году», г.Москва, Международный центр делового развития «АЭФ-КОНСАЛТ»