Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 8 мая 2013 г.
Содержание журнала № 10 за 2013 г.Когда наличие у мигранта разрешения на работу не спасет работодателя от штрафа
Казалось бы, если у временно пребывающего мигранта есть разрешение на работ
Напомним, что за привлечение к труду иностранца, у которого нет разрешения на работу в случаях, когда оно требуется по закону, грози
- организации (предпринимателю) — штраф от 250 000 до 800 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- руководителю — штраф от 25 000 до 50 000 руб.
Этот штраф налагается за каждого иностранца, незаконно допущенного к работ
СИТУАЦИЯ 1. Разрешение липовое
Сейчас все столбы пестрят объявлениями типа «Разрешения на работу в РФ. Звоните — поможем!». Масса подобных призывов и в Интернете.
Но, как правило, конторы, обещающие помочь, торгуют хорошо сделанными фальшивками. И если проверяющие из ФМС выявят у работодателя мигрантов с поддельными разрешениями, то они не упустят шанса выписать штраф за допуск к работе без Рн
Забавно то, что на сайте ФМС прямо указано: ответ на запрос о подлинности РнР, полученный из онлайн-сервиса, носит справочный характер. А для получения юридически значимой информации нужно обращаться в территориальный орган ФМС.
Но есть и другие решения, где говорится, что работодатель не обязан проверять действительность представленного ему разрешени
ВЫВОД
Во избежание возможных проблем лучше всегда проверять актуальность рабочего разрешения, предъявленного соискателем-иностранцем. Можно, конечно, это сделать с помощью онлайн-сервиса ФМС, но надежнее все-таки самим сходить в миграционную службу, чтобы там по базе проверили, что РнР мигранту действительно выдавалось. Многие работодатели делают так: лично относят в орган ФМС уведомление о найм
СИТУАЦИЯ 2. После того как мигрант устроился на работу, его разрешение было аннулировано
Вот реальный случай из жизни. Организация приняла на работу гражданина Украины, у которого на момент заключения с ним трудового договора имелось действующее разрешение на работу. Спустя какое-то время на фирму с плановой проверкой пришли полицейские из ФМС, и выяснилось, что РнР украинца было аннулировано спустя пару месяцев после его устройства на работу. Оказывается, он в положенный срок не представил в орган ФМС документы, подтверждающие отсутствие у него ряда инфекционных заболеваний, что обязательн
Фирму, не долго думая, оштрафовали по ч. 1 ст. 18.15
Все три судебные инстанции, рассматривающие дело, отмели этот довод полицейских и приняли сторону организации, сказав, что в ее действиях нет состава правонарушения. Ведь когда она заключала договор с иностранцем, у него имелось действующее разрешение на работ
ВЫВОД
Работодателям мигрантов для собственной подстраховки имеет смысл периодически «пробивать» их РнР на сайте ФМС на предмет действительности. Также не помешает при трудоустройстве иностранца настойчиво поинтересоваться у него, все ли необходимые документы он подал «куда следует».
СИТУАЦИЯ 3. В разрешении на работу иностранца указана не ваша организация, а другой работодатель
Приехав в РФ, безвизовые мигранты чаще всего сначала сами оформляют себе РнР сроком на
При смене работодателя мигрант должен сам в течение 7 рабочих дней обратиться в орган ФМС для внесения изменений в свое разрешени
В настоящий момент по этому вопросу есть всего одно судебное решение, зато оно внушает оптимизм. Суд указал, что раз обязанность поменять документ возложена на иностранца, новый работодатель не виноват в том, что в разрешении указан стары
А вот работодателя визового мигранта в такой ситуации от штрафа ничто уже не спасе
ВЫВОД
Наняв мигранта, который до вас где-то уже работал, срочно отсылайте его в миграционную службу, чтобы там переоформили его РнР. Допуск мигранта к работе до того, как он это сделает, чреват большими неприятностями.
СИТУАЦИЯ 4. Мигрант работает не по той специальности, которая указана в его РнР
Например, на лицевой стороне разрешения в графе «Вид деятельности» указано «монтажник», а мигранта взяли на должность разнорабочего.
Касаемо визовых иностранцев все бесспорно: выполнение ими работы, не соответствующей указанной в разрешении, действительно приравнивается к работе без Рн
А вот в отношении безвизовых мигрантов нет прямого запрета работать не по той специальности, которая указана в разрешении. Но от штрафа это вряд ли спасет, причем шансы его оспорить невелики.
Дело в том, что некоторые суд
- разрешение на работу выдается иностранцу с учетом квоты, которая устанавливается Правительством на календарный год, с распределением по регионам и по приоритетным профессионально-квалификационным группа
мп. 6 ст. 13.1 Закона № 115-ФЗ. И если бы в заявлении о выдаче разрешения изначально был указан вид деятельности, которым фактически занимается мигрант, возможно, что орган ФМС не выдал бы ему РнР, поскольку квота конкретно на эту профессию уже выбрана; - вид разрешенной деятельности — одна из обязательных составляющих выдаваемого мигранту разрешения.
Правда, нам встретились решения, где говорится: значение имеет лишь наличие у безвизового мигранта РнР, а что в нем указано — не так важн
ВЫВОД
Привлекать приезжего к труду не по специальности, указанной в РнР, — большой и явно неоправданный риск.
СИТУАЦИЯ 5. Мигрант работает за пределами субъекта РФ, в котором выдано разрешение
По общему правилу для временно пребывающих мигрантов это прямо запрещено Законо
Для временно проживающих иностранцев также действует запрет на работу вне пределов субъекта РФ, на территории которого им разрешено временное проживани
Есть утвержденный перечень профессий и должностей, по которым мигрантам с РнР разрешено трудиться в другом регионе, и в нем же определены сроки, в течение которых это допускаетс
- мигранта отправили в командировку в другой регион потрудиться по профессии, которая не упомянута в перечн
есм., например, Постановление ФАС МО от 13.06.2012 № А40-113053/11-119-986; Решение Ленинградского облсуда от 07.08.2012 № 7-468/2012; - специальность, указанная в РнР, позволяет мигранту трудиться в другом регионе, но его «застукали» за выполнением другой работ
ысм., например, Постановление ФАС ЗСО от 14.09.2012 № А67-6057/2011.
ВЫВОД
Если должность, на которую вы собираетесь нанять мигранта, предполагает частые поездки в другие регионы, гораздо безопаснее взять на работу россиянина или иностранца, имеющего вид на жительство в РФ.
***
Мигранты, особенно безвизовые, с их небольшими запросами по сумме зарплаты выгодны многим российским работодателям. Но последние, в свою очередь, должны очень тщательно соблюдать миграционное законодательство, чтобы штрафы не свели на нет всю выгоду. Так, например, если проверка выявит у вас иностранца с «проблемным» РнР, к тому же о найме его на работу вы не уведомили орган ФМС и орган занятости, да еще и не поставили его на миграционный учет, совокупный штраф составит порядка 1,5 млн руб. Вот и думайте, стоит ли легкомысленно относиться к миграционным требованиям.