Молчат бухгалтерские стандарты? Помогут рекомендации | Журнал «Главная книга» | № 17 за 2013 г.
БУХГАЛТЕРСКИЕ Новости Статьи Консультации Семинары Конференции
Календари Калькуляторы Формы Справочники Тесты
БУХГАЛТЕРСКИЕ
БУХГАЛТЕРСКИЕ
ПОПУЛЯРНЫЕ НОВОСТИ
Что нужно сделать с 22 по 26 октября

Октябрь – «горячее» время для бухгалтеров. Ведь, помимо текущей работы, нужно подбить итоги прошедшего III квартала, сдать отчетность и перечислить обязательные платежи в бюджет. Чтобы вам было проще спланировать свое время и ни о чем не забыть, мы подготовили для вас наши еженедельные бухгалтерские напоминания. < ... >

«Спасибо» от Сбербанка теперь можно положить в карман

С середины октября у клиентов Сбербанка появилась возможность переводить бонусы, полученные по программе «Спасибо», в рубли. < ... >

ИП платит взносы за себя, даже если трудится как наемный сотрудник

Предприниматель обязан платить взносы на ОПС и ОМС за себя, даже если он забросил свой бизнес и устроился на работу по трудовому договору. < ... >

ФНС опубликовала очередную порцию рассекреченной информации

Налоговая служба разместила в открытом доступе вторую партию сведений, которые раньше относились к налоговой тайне. < ... >

Регистрация юрлица или ИП: оснований для отказа стало больше

С 1 октября у налоговиков появилось два новых основания для отказа в госрегистрации организации или ИП. < ... >

«Физика»-арендодателя могут заставить уплатить НДС

Даже если гражданин не зарегистрирован в качестве ИП, его арендная деятельность может быть признана предпринимательской. Со всеми вытекающими налоговыми последствиями. < ... >

Платить «агентский» НДФЛ из своего кармана налоговый агент не вправе

В договоры нельзя включать условие о том, что налоговый агент, выплачивающий гражданину доход, берет на себя расходы, связанные уплатой НДФЛ. < ... >

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 23 августа 2013 г.

Содержание журнала № 17 за 2013 г.
Беседовала корреспондент ГК А.В. Хорошавкина

Молчат бухгалтерские стандарты? Помогут рекомендации

СУХАРЕВА Оксана Александровна
СУХАРЕВА Оксана Александровна
Главный методолог Фонда «Национальный негосударственный регулятор бухгалтерского учета “Бухгалтерский методологический центр”»

Среди наших читателей есть много активных людей, которые хотели бы что-то поменять в нормативном регулировании бухгалтерского учета, предложить проекты новых стандартов или изменения в действующие. С другой стороны, всем нам порой нужно посоветоваться с коллегами, как поступить в непонятной, прямо не прописанной в стандартах ситуации. О том, как реализовать свои нормотворческие таланты и куда можно обращаться за профессиональной бухгалтерской поддержкой, рассказывает наш собеседник.

Оксана Александровна, как простой бухгалтер может повлиять на изменение бухгалтерского законодательства? Куда присылать свои предложения?

О.А. Сухарева: С 1 января этого года разработкой федеральных стандартов бухгалтерского учета занимаются специализированные некоммерческие организациистатьи 22, 24 Закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ. Минфин после проведения экспертизы проектов только их утверждает. Участвуя в работе негосударственного регулятора, бухгалтер или любой другой специалист в области финансовой отчетности получает возможность стать непосредственным соавтором федерального стандарта. И просто замечательно, что люди находят время и силы участвовать в развитии бухгалтерского учета.

Каковы условия вступления в профессиональное объединение? Есть ли требования к образованию, стажу работы, занимаемой должности? Надо ли платить взносы?

О.А. Сухарева: Для участия в работе нашего Фонда основное требование — профессиональная компетентность. Мы рассматриваем все предложения, которые поступают в Фонд. Направлять их можно на электронную почту. Важны не формальные требования к образованию, стажу работы или должности специалиста, а качество материала, который он может сгенерировать.

Деятельность Фонда финансируется юридическими лицами, представители которых формируют органы Фонда, принимающие ключевые решения. Для участия физических лиц в обсуждении методологических вопросов бухучета, представления предложений по выпускаемым документам платить взносы не надо.

Функция разработки федеральных стандартов появилась у НКО совсем недавно. А ваш Фонд существует уже несколько лет. Наверное, вы занимаетесь чем-то еще?

О.А. Сухарева: Наш Фонд был создан в 2008 г. И с этого времени мы выпускаем рекомендации в области бухгалтерского учета. Сегодня это уже около трех десятков документов практического применения по проблемным вопросам. Все они есть в открытом доступе на нашем сайте и в справочных системах. В их обсуждении принимали участие представители более 80 компаний: главные бухгалтеры, их заместители, работники методологических департаментов, аудиторы, консультанты. Ведь любое законодательство, каким бы совершенным оно ни было, содержит пробелы, не совсем ясные указания по тому или иному вопросу его применения, а подчас и противоречивые нормы. Толкование законодательства в форме рекомендаций в области бухучета устраняет такие пробелы и позволяет бухгалтерам отстаивать свое мнение в диалоге с контролирующими органами и аудиторами.

То есть рекомендации Фонда помогут и в споре с налоговиками?

О.А. Сухарева: Фонд принципиально не занимается вопросами налогообложения. Но там, где решение налоговых вопросов зависит от вопросов бухгалтерского учета, рекомендации Фонда актуальны и для диалогов с ФНС. Ведь это уже не частное мнение одного бухгалтера или его аудитора, а мнение профессионального сообщества. Причем оно не хранится под сукном в качестве интеллектуальной собственности отдельной компании, а доступно неограниченному кругу заинтересованных лиц.

Рекомендации — это второй уровень нормативного регулирования бухгалтерского учета. Они были актуальны и до 2013 г. Вступивший в силу Закон № 402-ФЗ четко назвал рекомендации одним из документов регулирования бухучета в РФ и закрепил их разработку за негосударственными регуляторами.

Какие именно рекомендации Фонда помогли бухгалтерам?

О.А. Сухарева: Фонд выпускает свои документы только по вопросам широкого практического распространения. Если ситуация индивидуальна, то она не пройдет отбор и не станет предметом рекомендаций. Поэтому я с уверенностью могу сказать, что все выпущенные Фондом официальные документы оказали и продолжают оказывать помощь бухгалтерам.

В этом году мы приняли рекомендации по вопросам, которые возникли в связи со вступлением в действие Закона № 402-ФЗ: Разъяснение Р-16/2013 «Раскрытие информации акционерным обществом», Разъяснение Р-14/2013 «Пояснения в составе бухгалтерской отчетности», Разъяснение Р-13/2013-КпТ «Подпись главного бухгалтера на документах», Разъяснение Р-10/2012-КпТ «Применение унифицированных форм первичной учетной документации после 1 января 2013 года».

На наших заседаниях обсуждался, например, такой вопрос. Закон требует от организации утверждения форм регистров бухгалтерского учетаст. 10 Закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ. Но практически все организации ведут учет в компьютерных программах, позволяющих составлять огромное множество форм регистров как хронологического, так и сводного характера. Кроме того, электронную форму регистра надо заверять электронной подписью.

Некоторые буквоеды интерпретируют требования Закона таким образом, что каждую карточку счета или субсчета необходимо утвердить в качестве регистра бухгалтерского учета, распечатать, заверить подписью. Либо хранить регистры в электронном виде и заверять их электронной подписью. Причем должна быть квалифицированная электронная подпись.

При таком понимании законодательства бухгалтерам пришлось бы распечатывать, заверять подписями и хранить огромный ворох бумаг, что сильно усложнило бы работу. Комитет по толкованиям Фонда в своем решении определил минимальный перечень регистров, которые надо утверждать. Это журнал хозяйственных операций или журнал проводок (хронологический регистр), главная книга или оборотно-сальдовая ведомость (сводный (систематический) регистр). Ведь отличительные и обязательные реквизиты регистров бухучета — это систематическая и (или) хронологическая группировка объектов учетаст. 10 Закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ.

Если регистр составляется в виде электронного документа, он должен включать подписи ответственных за его ведение лиц. Пока порядок проставления таких подписей не установлен в федеральных стандартах. А из Закона «Об электронной подписи»Закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ, к сожалению, следует, что для внутренних документов организации должна быть усиленная квалифицированная электронная подпись. Использование простой электронной подписи допускается только по соглашению между участниками электронного взаимодействия.

А где гарантия, что государственные органы согласятся с этим или другим решением Фонда?

О.А. Сухарева: Никто никогда не сможет гарантировать, что тот или иной госорган с чем-то согласится или не согласится. Но госорганы все чаще учитывают мнение профессионального сообщества по тому или иному вопросу. Приведу конкретный пример.

Организация в начале 2013 г. зарегистрировала эмиссию и подала в Федеральную службу по финансовым рынкам бухгалтерскую отчетность. Без пояснительной записки, поскольку она не предусмотрена Законом № 402-ФЗ. Но в Приказе ФСФРПриказ ФСФР от 04.10.2011 № 11-46/пз-н сохранилась старая формулировка, дублирующая прежний Закон о бухучете № 129-ФЗ и требующая представления пояснительной записки. Для организации возникла проблема с регистрацией эмиссии.

Комитет по толкованиям рассмотрел этот вопрос и принял рекомендацию в области бухучета, в которой указал, что Закон № 402-ФЗ является нормативным актом высшего уровня в системе нормативного регулирования РФ. А все подзаконные нормативные акты, регулирующие те же самые отношения, в частности состав бухгалтерской отчетности, должны применяться в части, ему не противоречащей. Поэтому пояснительная записка в состав бухгалтерской отчетности не входит.

И наше решение имело конкретный результат — эмиссию зарегистрировали.

Жаль, конечно, что чиновникам, для того чтобы просто выполнять закон, порой необходим «стимул» в виде разъяснений общественных организаций.

О.А. Сухарева: Да. Но если честно, наша деятельность не нацелена на разрешение споров организаций с госорганами. Это получается скорее попутно. Основная помощь бухгалтерам в том, что документы Фонда являются практическими руководствами по решению бухгалтерских вопросов в ситуациях, когда в нормативных документах ответа нет. Мы даем рекомендации по решению сложных учетных проблем. Например, многие организации, закупающие большие объемы товаров и производственных материалов, наверняка сталкивались с вопросом учета ретроспективных скидок.

Особенность здесь в том, что окончательно определить сумму полученной скидки, а значит, и величину обязательства перед поставщиком можно только по окончании отчетного периода или периода действия договора поставки. Такие скидки также могут влиять на расчет себестоимости реализованной продукции, а для производственных предприятий — и на оценку остатков запасов и НЗП.

Еще более проблема обостряется в ситуации, когда отчетный период истек, а информации о скидках нет. Она будет получена, например, после составления и даже после утверждения отчетности. В таких случаях придется применять не только ПБУ 5/01 «Учет материально-производственных запасов», но и ПБУ 7/98 «События после отчетной даты», ПБУ 21/2008 «Изменения оценочных значений», ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации».

Разобраться в этом непросто. Поэтому Комитет по толкованиям принял подробное, со множеством примеров разъяснение по порядку учета ретроспективных скидок.

Какие вопросы вы планируете рассмотреть в ближайшее время?

О.А. Сухарева: Мы готовим поправки в действующие ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации» и ПБУ 14/2007 «Учет нематериальных активов». Также разрабатываем и собираемся представить в Минфин проекты Федеральных стандартов бухгалтерского учета «Основные средства», «Долговые инструменты». А наш Комитет по толкованиям должен определить порядок внесения исправлений в первичные и электронные документы бухгалтерского учета, схему учета НДС при выплате авансов поставщикам, описать порядок учета производных финансовых инструментов и переоценки ценных бумаг зависимых обществ.

Кстати, наша рекомендация в области бухгалтерского учета будет, скорее всего, вообще первым документом, раскрывающим порядок учета финансовых вложений в зависимые общества. В ПБУ 19/02 «Учет финансовых вложений» сказано, что особенности оценки и дополнительные правила раскрытия в бухгалтерской отчетности информации о финансовых вложениях в зависимые хозяйственные общества устанавливаются отдельным нормативным актом по бухгалтерскому учетуп. 7 ПБУ 19/02. Но со времени принятия этого ПБУ прошло уже 11 лет, а такого нормативного акта все еще нет.

Другие статьи журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» на тему «Бухгалтерский учет / бухгалтерская отчетность»:

2018 г.

2017 г.

2016 г.

ИНДЕКСЫ
Москва Индекс
потребительских цен

Используется
для индексации зарплаты

0.13%
сентябрь 2018 г.
45000000
Ставка
рефинансирования

Используется для
расчёта отдельных показателей

7.5%
ЕЖЕДНЕВНАЯ
НОВОСТНАЯ
РАССЫЛКА
ОПРОС
Практикуется ли в вашей компании вывешивание фото сотрудников на доску почета или на доску позора?
Нет, это наследие советских времен
Да, это очень эффективно
Да, но только тех, кто дал согласие на это

РАБОЧИЙ СТОЛ БУХГАЛТЕРА

«ГЛАВНАЯ КНИГА»
РЕКОМЕНДУЕТ
Подписка на ГКИРСОТ Конгресс
БЛИЖАЙШИЕ БУХГАЛТЕРСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
31.10.2018

«Неделя Бухгалтера 2018» Обучение в атмосфере праздника!, компания "ИСКРА"

31.10.2018

Конференция «НАЛОГОВЫЙ КОНТРОЛЬ.ИТОГИ–2018, ОЖИДАНИЯ–2019», Компания"ИРСОТ"