Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 22 марта 2013 г.
Содержание журнала № 7 за 2013 г.Государевы люди
Что дополнительно придется сделать при приеме на работу бывшего госслужащего
Принимая на работу нового сотрудника, не забудьте выяснить, не трудился ли он ранее на государевой службе. Например, в налоговой инспекции, на таможне, в системе Минздрава или Роспотребнадзора и т. д. Ведь иногда новый работодатель должен в
В чем смысл такого уведомления? Власти пытаются отследить, не трудоустроился ли данный гражданин в организацию, в отношении которой в бытность госслужащим он принимал решения управленческого характера (к примеру, выдавал лицензию). Дело в том, что в этом случае (в первые 2 года после увольнения) экс-госслужащий должен вначале получить согласие специальной комиссии своего госоргана по урегулированию конфликта интересов (далее — конфликтной комиссии
За просрочку направления уведомления, равно как и за невыполнение этой обязанности, светят солидные штрафы. А срок давности, в течение которого организацию и (или) ее руководителя могут наказать, составляет аж 6 лет с момента просрочк
Когда возникает обязанность уведомить госорган
Направлять уведомление в госорган необходимо при одновременном выполнении следующих услови
- с бывшим госслужащим заключается:
- <или>трудовой договор (в том числе в порядке совместительства);
- <или>гражданско-правовой договор на выполнение работ или оказание услуг на сумму свыше 100 тыс. руб. в месяц;
- 2 года после его увольнения с госслужбы еще не прошло. Этот период начинается со дня, следующего за днем увольнения, и заканчивается через
2 годастатьи 14, 64.1 ТК РФ; ч. 4 ст. 12 Закона № 273-ФЗ. То есть если гражданин уволился с госслужбы 16.02.2011, то уведомлять о приеме его на работу нужно было в случае подписания договора с ним в период с 17.02.2011 по 18.02.2013 (16.02.2013 попадает на субботу, поэтому день окончания срока переносится на следующий рабочий день —18.02.2013ст. 14 ТК РФ); - должность, которую занимал экс-госслужащий, входит в специальный перечень (см. ниже).
Выяснять все эти вопросы лучше до оформления трудового договора. Ведь с даты его подписания начинается отсчет срока для информирования госоргана, а он очень небольшой — всего 10 календарных дне
Отметим также, что уведомлять госорган нужно независимо от того, является ли ваша организация первым работодателем после увольнения работника с госслужбы или нет.
Обращаться в конфликтную комиссию госоргана организация не должна. В случае необходимости эксгосслужащий делает это сам. Но имеет смысл хотя бы спросить будущего сотрудника, возможен ли конфликт интересов в случае его трудоустройства к вам и ходил ли он по этому поводу в конфликтную комиссию.
Как узнать о госслужбе
По закону экс-госслужащий должен сам информировать нового работодателя о своем «прошлом», если подпадает под вышеперечисленные услови
Но как нужно информировать, в какой форме — нигде не установлено. Зачастую все ограничивается обычным предъявлением трудовой книжки работнику кадровой службы. В связи с этим рекомендуем придерживаться следующего порядка действий при приеме сотрудников на работу.
Заявление, в котором будущий сотрудник подтвердит тот факт, что он не работал на госслужбе, можно оформить так.
Генеральному директору Степанову В.С. |
от |
ЗАЯВЛЕНИЕ
Настоящим подтверждаю, что в период
c | | по | |
(указать двухлетний период перед заключением | трудового (гражданско-правового) договора) |
я не работал(а) на государственной или муниципальной службе в должностях, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами РФ.
(подпись) / (ф. и. о.) / (дата)
Я, | |
(ф. и. о.) |
уведомлен(а) о том, что несоблюдение обязанности по информированию работодателя о факте работы в течение двух лет, предшествующих заключению трудового (гражданско-правового) договора, на государственной (муниципальной) службе в должностях, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами РФ, повлечет прекращение трудового (гражданско-правового на сумму более 100 тыс. руб. в месяц) договора (п. 2 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008
(подпись) / (ф. и. о.) / (дата)
Проверяем трудовую книжку
Трудовой кодекс на госслужащих распространяется с особенностями, установленными специальным законо
Запись об увольнении госслужащего может выглядеть, например, так.
С муниципальными служащими ситуация сложнее, поскольку список оснований для увольнения в Законе о муниципальной службе скорее дополнительный к
Названия работодателей при госслужбе — это, как правило, наименования федеральных (например, министерство, служба, агентство, управлени
Отметим, что если гражданин в последние 2 года работал в АО, ООО, КФХ, кооперативе или у ИП, то можно расслабиться — все это точно не госслужба. Не стоит заниматься проверками и в отношении рабочих специальностей (слесарь, уборщица и т. д.), они в перечни не включаются.
Как найти перечни должностей госслужащих
Перечней должностей госслужащих, к сожалению, очень много. Как правило, это перечни должностей госслужащих, обязанных отчитываться о дохода
Перечни могут быть:
- федерального уровн
яразделы I, II Перечня, утв. Указом Президента от 18.05.2009 № 557, в том числе перечни должностей, утвержденные федеральными госорганамиподп. «а» п. 2 Указа Президента от 18.05.2009 № 557, например ГенпрокуратуройПриказ Генпрокурора от 31.08.2009 № 287, ФМСПриказ ФМС от 31.08.2009 № 205, МинздравомПриказ Минздрава от 06.11.2012 № 580н и т. д.; - регионального уровня (утверждаются отдельно органами госвласти каждого субъекта
РФ)см., например, Перечень, утв. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.07.2009 № 837; - муниципального уровня (утверждаются отдельно каждым органом местного самоуправления
)см., например, Перечень, утв. Постановлением администрации г. Пензы от 31.07.2012 № 923.
Где их найти? Прежде всего в правовых базах. Например, гиперссылка к слову «перечни» в подп. «а» п. 2 Указа Президента РФ от 18.05.2009 № 557 в системе
Имейте в виду, что должность, которую занимал ваш будущий работник, должна быть прямо названа в перечн
СОВЕТ
Если вы не можете найти нужный перечень или сомневаетесь, подпадает ли должность бывшего госслужащего под ограничения, обязательно отправляйте уведомление! Лучше перестраховаться, чем потом платить штраф. Так, одной организации не удалось отбиться от санкций несмотря на то, что перечень ФСБ имел гриф «ДСП» и отсутствовал в открытом доступ
Помните также, что проверку на предмет госслужбы нужно делать и при заключении гражданско-правового договора. Но здесь все проще — случаи, когда предполагаемая сумма оплаты по договору подряда или оказания услуг превышает 100 тыс. руб. в месяц, достаточно редки.
Как уведомить госорган
Уведомление составляется в произвольной форме на бланке организации, за подписью директора и с печатью организаци
В Управление Федеральной миграционной службы
по городу Москве
№ 137 от 12.02.2013
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 № 700 сообщаем о заключении трудового договора № 15 от 11.02.2013 с Ефремовой Ольгой ЮрьевнойЕсли фамилия, имя или отчество изменялись, укажите и прежние тоже (дата рождения: 23.05.1973, место рождения: РФ, Тульская область, г. Тула), занимавшей должность специалиста-экспертаУкажите должность, которую гражданин занимал непосредственно перед увольнением с госслужбы (по сведениям трудовой книжки) в Управлении Федеральной миграционной службы по городу Москве.
Ефремова О.Ю. принята на работу на должность руководителя кадровой службыСтруктурное подразделение организации указывается при его наличии общества с ограниченной ответственностью «Раритет» (ООО «Раритет») на основании приказа
Трудовой договор с Ефремовой О.Ю. заключен с 12.02.2013 на неопределенный срок.Если заключается срочный трудовой договор, укажите срок его действия и основания «срочности»
В должностные обязанности Ефремовой О.Ю. входит:
— организация приема, перевода и увольнения работников, хранения и заполнения трудовых книжек и ведения установленной документации по кадрам;
— организация проведения аттестации работников;
— организация обучения и переквалификации работников;
— руководство работниками службы.Можно указать только основные направления поручаемой работы
Почтовый адрес госоргана можно посмотреть на его сайте в Интернете. Документ отправляйте:
- <или>ценным письмом с описью вложения и уведомлением;
- <или>лично (сделайте копию письма и попросите сотрудника госоргана поставить на нем отметку о получении).
Как уволить экс-госслужащего, если вам выдали представление
За соблюдением антикоррупционных норм надзирает прокуратур
Запись в трудовой книжке в этом случае должна выглядеть так.
В течение месяца со дня выдачи представления нужно уволить работника и сообщить об этом прокурору в письменной форм
Предлагать другую работу и выплачивать выходное пособие в таких случаях не над
***
Зачастую о факте нарушения становится известно именно после направления работодателем сообщения позже установленного срок
Если оштрафовали только директора — лучше согласитесь и не спорьте. Все-таки у него штраф значительно меньше, чем у организации. Вообще оспаривать штраф имеет смысл, только если организация твердо уверена, что оснований для направления уведомления не было (например, 2 года с момента увольнения гражданина с госслужбы на момент приема на работу уже прошли).