Правила приема и увольнения работников из-за рубежа | Журнал «Главная книга» | № 1 за 2015 г.
БУХГАЛТЕРСКИЕ Новости Статьи Консультации Семинары Конференции
Календари Калькуляторы Формы Справочники Тесты
БУХГАЛТЕРСКИЕ
БУХГАЛТЕРСКИЕ
ПОПУЛЯРНЫЕ НОВОСТИ
Налоговики и следователи договорились, кого можно считать «налоговыми злоумышленниками»

Следственный комитет и Налоговая служба разработали методические рекомендации по установлению фактов умышленной неуплаты налогов и формированию доказательной базы. < ... >

Появились списки работодателей, которых трудинспекторы будут навещать чаще других

На сайте Роструда опубликованы перечни работодателей, деятельность которых отнесена к категориям высокого и значительного риска. < ... >

4-ФСС опять изменилась

Соцстрах откорректировал форму расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам «на травматизм» (4-ФСС). < ... >

Работник обратился за соцвычетом в середине года: нужно ли пересчитать НДФЛ

Если сотрудник принес работодателю заявление на имущественный вычет по НДФЛ в течение года, например, в июне, пересчитать НДФЛ с учетом вычета нужно с начала календарного года. Т.е. НДФЛ за январь-май будет считаться излишне удержанным и должен быть возвращен работнику. Распространяется ли это правило на социальные вычеты (например, по расходам на лечение или обучение)? < ... >

ФНС рассказала о наиболее распространенных налоговых нарушениях

На сайте Налоговой службы появился свежий перечень нарушений законодательства о налогах и сборах, которые сотрудники инспекций выявляют чаще всего. < ... >

Счет-фактура обновлен: выясняем подробности

Форму счета-фактуры обновили с 01.07.2017. Об этом надо помнить не только продавцу, но и покупателю. Но это еще не все: в ближайшее время форма счета-фактуры опять может измениться. А вместе с ней — и книги покупок и продаж. < ... >

Необоснованная налоговая выгода: утверждены основные принципы

Налоговый кодекс дополнен новой статьей 54.1, в которой прописано, в каких случаях уменьшение налоговой базы или суммы налога к уплате могут быть признаны неправомерными. < ... >

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 29 декабря 2014 г.

Содержание журнала № 1 за 2015 г.
М.Г. Суховская, юрист
Е.А. Шаповал, юрист, к. ю. н.

Правила приема и увольнения работников из-за рубежа

Комментарий к главе Трудового кодекса по иностранным работникам

С 13 декабря 2014 г. действует новая гл. 50.1 Трудового кодекса, регулирующая особенности труда иностранных граждан и лиц без гражданствап. 7 ст. 1 Закона от 01.12.2014 № 409-ФЗ. Ранее в законодательстве не было общих правил оформления приема на работу, заключения, изменения и прекращения трудовых договоров с мигрантами. С появлением гл. 50.1 ТК РФ сняты многие вопросы, которые возникали раньше при найме иностранцев на работу и их увольнении.

Посмотрим, какими правилами теперь должны руководствоваться российские работодатели — компании и предприниматели, нанимающие иностранцев по трудовому договору.

Прием на работу

Мигранты, помимо тех документов, которые предъявляют при устройстве на работу россиянест. 65 ТК РФ (за одним исключением), обязаны предъявлять работодателю дополнительные документыст. 327.3 ТК РФ.

Для наглядности мы собрали в таблицу документы, предъявляемые в стандартной ситуации россиянами и иностранцами.

Документы, предъявляемые работодателю при поступлении на работу Граждане РФ Иностранцы
Временно пребывающие в РФ Временно проживающие в РФ Постоянно проживающие в РФ
Документ, удостоверяющий личностьст. 65 ТК РФ Паспорт гражданина РФст. 65 ТК РФ Паспорт иностранного гражданинаст. 10 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее — Закон № 115-ФЗ)
Трудовая книжка Трудовая книжка российского или советского образца предъявляется при ее наличиист. 65 ТК РФ; п. 2 Постановления Правительства от 16.04.2003 № 225. Впервые поступающим на работу трудовую книжку обязан завести работодательст. 65 ТК РФ
Свидетельство обязательного пенсионного страхования Предъявляется при его наличии. Впервые поступающим на работу пенсионное свидетельство обязан оформить работодательст. 65 ТК РФ
Документ об образовании и (или) квалификации Предъявляется, если для выполнения работы необходимы специальные знания (подготовка)ст. 65 ТК РФ
Документы воинского учета Предъявляются военнообязанными и лицами, подлежащими призыву на военную службуст. 65 ТК РФ Предъявлять не нужност. 327.3 ТК РФ; п. 1 ст. 1 Закона от 28.03.98 № 53-ФЗ; п. 1 ст. 15 Закона № 115-ФЗ
Документ, подтверждающий право трудиться в РФстатьи 65, 327.3 ТК РФ Предъявлять не нужно
  • <или>разрешение на работу*, выданное до 01.01.2015;
  • <или>патент
Разрешение на временное проживание Вид на жительство
Документ, подтверждающий оказание работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договорастатьи 65, 327.3 ТК РФ Предъявлять не нужно Действующий полис (договор) добровольного медицинского страхования**, если работодатель не заключал договор с медицинской организацией, по которому мигрант вправе получать первичную медико-санитарную помощь и специализированную неотложную медпомощь Предъявлять не нужно

* Иностранцам — высококвалифицированным специалистам разрешение на работу в РФ выдается только после предъявления в орган ФМС заключенного трудового договораподп. 2 п. 6 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ. Такие сотрудники предъявляют работодателю разрешение на работу уже после заключения ими трудового договора, который вступает в силу не раньше дня получения разрешенияст. 327.3 ТК РФ.

** C нового года безвизовые мигранты без такого полиса или договора не смогут получить патент для работы в РФподп. 4 п. 2 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ; ч. 1 ст. 7 Закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ.

Как и раньше, мигрантов нельзя брать на работу:

  • туда, где труд иностранцев запрещен (это, например, работа на объектах и в организациях, деятельность которых связана с обеспечением безопасностип. 5 ч. 1 ст. 14 Закона № 115-ФЗ);
  • если им не исполнилось 18 летст. 327.1 ТК РФ (за исключением, в частности, студентов, а также временно и постоянно проживающих иностранцевп. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ). Иностранцев, подпадающих под исключения, как и россиян, можно принять на работу уже в 16 лет, а при определенных условиях — даже в 15 и 14 летст. 63 ТК РФ.

В трудовые договоры надо включать:

  • для любых мигрантов — кроме стандартных сведений о работнике (ф. и. о., сведения о документе, удостоверяющем личность), еще и реквизиты разрешения на работу или патента либо разрешения на временное проживание или вида на жительствоч. 1 ст. 327.2 ТК РФ;

СОВЕТ

Если такие сведения не были указаны в трудовых договорах с иностранцами, заключенных до 13.12.2014, то их можно вписать в оба экземпляра трудового договора от руки (туда, где указываются сведения о работнике)ч. 3 ст. 57 ТК РФ.

  • только для временно пребывающих мигрантов — реквизиты полиса (договора) ДМС или договора работодателя с медицинской организацией о предоставлении мигранту первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной формеч. 2 ст. 327.2 ТК РФ. Это обязательное условие трудового договора с такими работниками.

СОВЕТ

Если в трудовых договорах с временно пребывающими иностранцами, заключенных до 13.12.2014, этого условия нет, надо заключить с ними дополнительные соглашения к трудовым договорам, указав в них реквизиты документа, на основании которого мигрантам будет предоставляться медицинская помощь.

С мигрантами можно заключать трудовой договорч. 5 ст. 327.1 ТК РФ без оглядки на срок действия их документов, дающих право работать в РФ. То есть, как и с россиянами, трудовые договоры с иностранцами могут заключатьсяст. 58 ТК РФ:

  • <или>на неопределенный срок;
  • <или>на срок до 5 лет (срочный трудовой договор) — в случаях, предусмотренных ТК РФст. 59 ТК РФ, если иной срок не установлен закономп. 2 ч. 1 ст. 58 ТК РФ.

Перевод на другую работу

Разрешен временный перевод работника — временно пребывающего иностранца без его согласия на работу по профессии (специальности, должности, виду деятельности), не указанной в его разрешении на работу (патенте) в двух случаях:

  • при чрезвычайных обстоятельствах (катастрофа природного или техногенного характера, производственная авария, несчастный случай на производстве, пожар, наводнение и т. д.)ч. 2 ст. 72.2 ТК РФ;
  • при простое, необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества, замещения временно отсутствующего работника, если они вызваны теми же чрезвычайными обстоятельствами. При переводе в такой ситуации на работу более низкой квалификации не забудьте получить согласие работникач. 3 ст. 72.2 ТК РФ.

Труд мигранта, как и остальных работников, надо оплатить по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работеч. 4 ст. 72.2 ТК РФ.

Однако, в отличие от россиян, для мигрантов такой временный перевод возможен только не более одного раза в год и не более чем на месяц в течение календарного годаст. 327.4 ТК РФ.

Поэтому с мигрантом придется расстаться, письменно уведомив его об этом за 3 дня до увольнения, если:

  • <или>по окончании срока временного перевода ему невозможно предоставить прежнюю работуч. 2 ст. 327.4, п. 10 ч. 1, ч. 2 ст. 327.6 ТК РФ;
  • <или>выполнение прежней работы невозможно в связи с чрезвычайными обстоятельствами, из-за чего возникла необходимость во временном переводе мигранта на другую работу повторно в течение календарного годач. 3 ст. 327.4, п. 11 ч. 1, ч. 2 ст. 327.6 ТК РФ.

Перевести (как постоянно, так и временно) в других случаях временно пребывающего мигранта на работу, не указанную в разрешении или патенте, нельзя, если он не получит разрешение или патент на выполнение другой работы. Однако если ТК обязывает работодателя предложить иностранцу перевод (например, при сокращениип. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 81 ТК РФ), то это требование надо выполнить. И если мигрант согласится на вакантную должность по другой профессии, то ему надо будет получить новое разрешение на работу (патент)п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ. Только тогда вы сможете перевести его на другую работу.

Отстранение от работы и увольнение

Введены дополнительные основания отстранения от работы и увольнения мигрантов, а также выплаты им выходного пособиястатьи 327.5, 327.6 ТК РФ. Для удобства мы собрали все новые основания в таблицу.

Ситуация Обязан ли работодатель в такой ситуации
отстранить миг­ран­та от работы уволить миг­ран­та
Разрешительные документы (разрешение на работу или патент у временно пребывающих в РФ, разрешение на временное проживание, вид на жительство)ст. 327.5, пп. 2—7 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ:
  • <или>закончили действовать
Да Да, по истечении 1 месяца со дня окончания срока действия разрешительного документа, если мигрант его не продлитч. 2 ст. 327.6 ТК РФ
  • <или>аннулированы
Нет Да
Истек срок действия полиса (договора) ДМСст. 327.5, п. 8 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ Да Да, по истечении 1 месяца со дня окончания срока действияст. 327.5, п. 8 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ:
  • <или>полиса ДМС, если мигрант его не продлит;
  • <или>договора работодателя с медицинской организацией о предоставлении мигранту медицинской помощи, если работодатель его не продлит
Разрешение работодателя на привлечение иностранной рабочей силыст. 327.5, п. 1 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ:
  • <или>приостановлено
Да Да
  • <или>закончило действовать
Следуя логике ст. 327.6 ТК РФ, уволить работника в этих случаях надо по истечении 1 месяца со дня приостановления или окончания срока действия разрешения на работу, если действие разрешения не будет возобновлено или работодатель не получит новое разрешение на работу
  • <или>аннулировано
Нет Да

Увольняя иностранца из-за того, что у фирмы или предпринимателя приостановлено либо аннулировано разрешение на наем мигрантов, работодатель должен выплатить увольняемому сотруднику выходное пособие в размере его двухнедельного среднего заработкаст. 327.7 ТК РФ

Вступил в силу нормативный акт (закон, указ президента, постановление правительства), устанавливающий ограничения на наем мигрантовп. 5 ст. 18.1 Закона № 115-ФЗ; п. 9 ч. 1, ч. 3 ст. 327.6 ТК РФ Нет Да, не позднее срока, установленного нормативным актом
К примеру, если на будущий год доля иностранцев в сфере торговли алкоголем будет установлена на уровне 10% от общей численности работников (против нынешних 15%), а у компании число иностранцев, занятых в этой области, гораздо выше, всех «лишних» иностранцев придется уволить. Кого из мигрантов оставить на работе, а кого уволить, решает работодатель

При увольнении мигранта по указанным в таблице основаниям в его трудовую книжку надо внести запись с указанием в графе 3 раздела «Сведения о работе» причины увольнения со ссылкой на соответствующий пункт ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ. Например, «Уволен в связи с окончанием срока действия разрешения на работу, пункт 5 части 1 статьи 327.6 Трудового кодекса Российской Федерации».

***

В заключение мы хотим отметить, что все остальные требования ТК РФ действуют в отношении мигрантов точно так же, как и в отношении россиян.

За несоблюдение требований ТК РФ в отношении работников-иностранцев работодателям при проверке трудинспекцией могут грозить штрафы за нарушение трудового законодательства и законодательства об охране трудастатьи 5.27, 5.27.1 КоАП РФ (ред., действ. с 01.01.2015), которые с 2015 г. значительно увеличились. Об этом читайте в следующем номере .

Другие статьи журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» на тему «Иностранные работники»:

2017 г.

  1. Мигрант-совместитель: на что обратить внимание, № 9

2016 г.

  1. Работник — мигрант с временным убежищем стал россиянином: действия работодателя, № 18
  2. Работник был нерезидентом, стал резидентом, № 15
  3. Работники-мигранты «на патенте»: разбираем отдельные НДФЛ-ситуации, № 5

2015 г.

  1. Иностранный работник с патентом: уменьшаем НДФЛ на фиксированный авансовый платеж, № 19
  2. Киргизия стала 5-й страной — участником Договора о ЕАЭС, № 17
  3. Иностранцы, которым предоставлено временное убежище в РФ: что со взносами в ФФОМС, № 17
  4. Ответственность за работу мигранта не по специальности теперь прямо предусмотрена в КоАП РФ, № 15
  5. Жил да был мигрант-нелегал в помещении фирмы: чем это чревато, № 13
  6. Ставки НДФЛ и взносов с выплат иностранным работникам, № 12
  7. Может ли мигрант с патентом выполнять разъездную работу, № 12
  8. Памятка к уведомлению ФМС о найме и увольнении безвизовых мигрантов, № 11
  9. Выплата зарплаты иностранному работнику из кассы — это нарушение?, № 7
  10. Мастер-класс по трудоустройству иностранцев из ЕАЭС, № 5
  11. «Рабочий» патент для безвизовых мигрантов, № 2
  12. Правила приема и увольнения работников из-за рубежа, № 1

2014 г.

  1. Сроки постановки на миграционный учет работников-иностранцев, № 19
  2. Отпуск за свой счет для безвизовых работников-иностранцев, № 19
  3. На торговом объекте выявлен «чужой» мигрант-нелегал: когда владелец объекта избежит наказания, № 4
  4. Определяемся со сроками пребывания в РФ безвизового иностранца, № 4
  5. Обмен опытом: определяем налоговое резидентство работника-иностранца, № 4

2013 г.

  1. Увольняем иностранных работников без проблем, № 21
  2. Принимаем на работу иностранцев, № 20
  3. ГПД с временно пребывающим иностранцем: платить ли взносы в ПФР, № 18
  4. В какой суд обжаловать «миграционный» штраф, № 17
  5. Хочу все знать: среди работников есть иностранцы, № 14
  6. Выгодно ли привлекать к работе фрилансеров из-за рубежа, № 13
  7. Срок договора с временно пребывающим иностранцем превысил 6 месяцев: как отчитаться в ПФР, № 11
  8. Когда наличие у мигранта разрешения на работу не спасет работодателя от штрафа, № 10
  9. Когда арендодатель в ответе за нелегальных мигрантов, нанятых арендатором, № 8
  10. Работники-белорусы: памятка для работодателей, № 6
  11. Реально ли «миграционный» штраф заменить на приостановку деятельности?, № 2

2012 г.

  1. Топ-мигрант в офисе: считаем НДФЛ, уплачиваем взносы и... сообщаем «куда следует», № 22
  2. Работник-иностранец — зона особого внимания, № 18
  3. Иностранный работник: специфика уплаты взносов, № 7
  4. Декларация 3-НДФЛ за 2011 год для иностранных работников, № 7
  5. Страховые взносы и работники-иностранцы в 2012 году, № 1

2011 г.

  1. «Мигрантские» разъяснения от ВАС РФ, № 9
  2. Могут ли сейчас органы ФМС штрафовать за неуведомление об убытии мигранта, № 9
  3. Что должен предпринять работодатель, чтобы поставить топ-мигранта на учет в ИФНС, № 2
  4. Надо ли уведомлять органы ФМС и занятости о безвизовом иностранце, если он передумал у вас работать, № 2
ИНДЕКСЫ
в России Индекс
потребительских цен

Используется
для индексации зарплаты

0.61%
июнь 2017 г.
0
Минимальный
размер оплаты труда

Используется для
регулирования зарплаты

7 800

Примечание

История

ЕЖЕДНЕВНАЯ
НОВОСТНАЯ
РАССЫЛКА
ОПРОС
Удобно ли для работодателя введение электронных больничных с 1 июля 2017 г.?
Да, удобно
Нет, неудобно
Без разницы

РАБОЧИЙ СТОЛ БУХГАЛТЕРА

«ГЛАВНАЯ КНИГА»
РЕКОМЕНДУЕТ
Подписка на ГК
БЛИЖАЙШИЕ БУХГАЛТЕРСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
Информации о мероприятиях в данный момент нет