Новости Тренинги Типовые ситуации Калькуляторы Формы
Журнал Вебинары Календарь Консультации Форум Тесты
Добавить в «Нужное»

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 5 июня 2015 г.

Содержание журнала № 12 за 2015 г.
Беседовала корреспондент ГК А.В. Хорошавкина

Приезжих работников можно будет обустроить за счет бюджета

КИРСАНОВ Михаил Владимирович
КИРСАНОВ Михаил Владимирович
Директор Департамента занятости Минтруда России

Недавно вступили в силу поправкиЗакон от 22.12.2014 № 425-ФЗ в Закон о занятости, согласно которым работодатели из субъектов РФ, признанных приоритетными для привлечения трудовых ресурсов, вправе рассчитывать на дополнительные меры поддержки, если приглашают работников из других регионов.

О том, какую именно помощь можно получить и что нужно для этого сделать, рассказал представитель Минтруда.

Михаил Владимирович, чем были вызваны поправки в Закон о занятости? Зачем нужно дополнительно стимулировать переезд работников из одного региона в другой?

М.В. Кирсанов: Ежегодно более 2 млн жителей России в поисках лучшей доли, более высокой оплаты своего труда покидают родной регион. Почти половина из них едет трудоустраиваться в Москву. Конечно, это вымывает трудовые ресурсы из других субъектов РФ.

Поправки в Закон о занятости приняты для того, чтобы поддержать предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты в регионах. Для подобных проектов нужны квалифицированные специалисты, способные наладить процесс, не всегда их можно найти на местах. Чтобы эти люди согласились приехать, работодателям приходится их дополнительно стимулировать, например предоставлять бесплатно жилье. Часть таких расходов готово взять на себя государство.

Какие именно это расходы?

М.В. Кирсанов: Это расходы, связанные с переездом и обустройством работника и членов его семьи: с покупкой билетов, наймом или приобретением жилья, покупкой мебели, оплатой пребывания в детском саду и обучения детей работника.

Всего выделяется по 225 тыс. руб. на одного работника: 150 тыс. руб. из федерального бюджета и 75 тыс. руб. — из регионального.

Сейчас разрабатываются и в ближайшее время будут приняты нормативные правовые акты Правительства РФ и Минтруда, подробно описывающие порядок выделения и расходования этих средств. Кроме того, свои нормативные акты должен принять каждый регион, участвующий в программе.

Когда начнут выделяться первые субсидии?

М.В. Кирсанов: Скорее всего, в III квартале этого года. К этому сроку должна быть принята вся нормативная база, выйдет правительственное постановление о выделении средств. Из федерального бюджета средства будут выделяться в регионы, а затем региональные власти, добавив свою часть финансирования, начнут выплачивать субсидии.

Какие регионы могут попасть в перечень субъектов, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным?

М.В. Кирсанов: Любые регионы, кроме Москвы и Московской области, а также Санкт-Петербурга. Эти три региона и без специальной помощи являются миграционно привлекательными.

Сейчас в нашем перечне уже 15 регионов: Камчатский, Приморский, Красноярский, Забайкальский, Пермский и Хабаровский края, Архангельская, Амурская, Калужская, Липецкая, Магаданская, Мурманская, Новосибирская и Ульяновская области, Чукотский автономный округ.

Что нужно сделать для того, чтобы регион попал в перечень?

М.В. Кирсанов: Прежде всего региональные власти должны решить, готовы ли они принять участие в финансировании программы повышения трудовой мобильности, определить, сколько средств они могут выделить из регионального бюджета.

Затем они определяют критерии выбора работодателей для участия в программе, принимают соответствующие акты, проводят конкурс. Заключают соглашения с работодателями, успешно прошедшими этот конкурс. Принимают региональную программу повышения трудовой мобильности. И обращаются для согласования этой программы в Комиссию при Минтруде.

Может ли инициатива исходить не от региональных властей, а от самих работодателей?

М.В. Кирсанов: Да, такое возможно. Работодатель может сам обратиться в региональную администрацию с просьбой включить его инвестиционный проект в программу.

Как Комиссия при Минтруде выбирает регионы для включения в перечень?

М.В. Кирсанов: В перечень включаются те регионы, где есть работодатели, реализующие инвестиционные проекты. И есть потребность привлекать для этих проектов специалистов из других регионов. И конечно, это регионы, власти которых готовы финансировать свою часть программы повышения трудовой мобильности.

Если региональная программа соответствует всем этим критериям, Минтруд одобряет ее, заключает с региональной администрацией соглашение, включает регион в перечень.

Однако надо учитывать, что общий размер средств на развитие программы, предусмотренных федеральным бюджетом, ограничен в этом году суммой 500 млн руб. На каждого работника из средств федерального бюджета выделяется по 150 тыс. руб., так что всего в этом году мы поддержим немногим более 3 тыс. работников, переезжающих для работы в другой регион.

А в 2016 и 2017 гг. на поддержку трудовой мобильности планируется выделить по 2 млрд руб.

Может ли регион, который уже включен в перечень и реализует программу повышения трудовой мобильности по одному инвестиционному проекту, получить также поддержку по новому проекту?

М.В. Кирсанов: На практике регионы обращаются в Минтруд сразу с комплексными программами, в которых задействовано несколько предприятий. Но если региональные власти согласны на дополнение своей программы, то это возможно.

Каковы критерии того, что проект именно инвестиционный?

М.В. Кирсанов: Для того чтобы проект был признан инвестиционным, он должен быть направлен на создание какого-то нового производства, новой линии продукции. Это может быть, например, выпуск товаров по новым технологиям, разработка нового месторождения полезных ископаемых, прокладка трубопровода.

А может ли считаться инвестиционным проектом оказание новых видов услуг, создание каких-то виртуальных продуктов?

М.В. Кирсанов: Мы не ставили жестких ограничений. Однако для создания виртуальных продуктов нет необходимости приглашать специалистов переехать, они вполне могут работать удаленно.

Действие программы распространяется только на высококвалифицированных специалистов или на любых работников?

М.В. Кирсанов: Формально программа не содержит таких условий. Но вряд ли производство, не требующее высокой квалификации работников, может носить статус инвестиционного проекта. К тому же работников, не имеющих квалификации, легко найти и на местах, их не нужно привлекать из другого региона.

Должен ли работодатель доказать, что специалистов для инвестиционного проекта не удалось найти в своем регионе?

М.В. Кирсанов: Отсутствие нужных специалистов в своем регионе — одно из условий программы. Правда, пока четко не определены срок, отводимый на поиск специалиста в своем регионе, и документы, которыми подтверждается, что такой поиск оказался безрезультатным.

Во всяком случае, работодатель должен сначала обратиться в службу занятости своего региона с перечнем вакансий специалистов, которые нужны для реализации инвестиционного проекта. И только если с помощью службы занятости подходящих специалистов не нашли, можно искать их в других регионах и претендовать на участие в программе повышения трудовой мобильности.

Надо ли заранее определить регион, из которого будут привлекаться специалисты?

М.В. Кирсанов: Нет, их можно привлекать из любого региона.

Каким образом можно будет искать подходящих специалистов в других регионах?

М.В. Кирсанов: В принципе, работодатель может искать специалистов любыми способами: давать объявления, обращаться к рекрутерам. Сейчас мы дорабатываем новую версию сервиса по поиску вакансий на портале «Работа в России», в ближайшее время она начнет действовать. Планируется, что вакансии, включенные в государственную программу повышения трудовой мобильности, будут размещаться на этом сервисе в обязательном порядке.

В сведениях о вакансии будет подробная информация о работодателе с отдельной пометкой, что он является участником программы. Будет также информация о населенном пункте, его социальной инфраструктуре, культурных и досуговых объектах.

Кто будет получать субсидию, компенсирующую расходы на обустройство: работодатель или сам работник?

М.В. Кирсанов: Субсидию будет получать работодатель, но не сразу, а только через 3 месяца после того, как работник приступит к работе и работодатель начнет перечислять ему зарплату, а также страховые взносы в фонды.

За все полученные по программе средства работодатель должен обязательно отчитаться, приложить документы, подтверждающие расходы, копии трудового договора и платежных поручений на перечисление взносов. А если работник уволится раньше чем через 3 года, работодателю придется эти деньги вернуть.

Сможет ли работодатель в этом случае взыскать деньги с уволившегося досрочно работника?

М.В. Кирсанов: Да, если это будет прописано в трудовом договоре. Впрочем, вряд ли работник пойдет на такие условия.

А если работник уйдет в декретный отпуск?

М.В. Кирсанов: Работник ведь при этом не будет увольняться, поэтому возвращать деньги не надо. Однако, принимая на «декретную» должность нового работника из другого региона, работодатель уже не сможет получить субсидию и на его обустройство.

Если проект развивается успешно, могут потребоваться новые специалисты. Можно ли будет через год получить субсидии на обустройство новых работников?

М.В. Кирсанов: Думаю, да, если работодатель подаст в региональную администрацию заявку на привлечение новых сотрудников на новые должности. А вот получить субсидию на специалиста, принятого на место досрочно уволившегося, будет нельзя.

Сейчас ситуация в экономике без преувеличения достаточно сложная и многие работодатели планируют сокращение. Это как-то влияет на реализацию программы повышения трудовой мобильности?

М.В. Кирсанов: Пока принято решение о выделении средств в рамках программы в течение 3 лет. Будет ли она работать и дальше, покажет практика.

Конечно, есть определенный риск того, что из-за кризиса некоторые инвестиционные проекты будут сокращены или даже закрыты. Мы отслеживаем ситуацию в экономике, постоянно общаемся с регионами — участниками программы, а те, в свою очередь, общаются с работодателями — потенциальными участниками программы. Сейчас все утвержденные инвестиционные проекты реализуются по плану.

Будут ли вводиться другие меры поддержки, например налоговые льготы для работодателей, участвующих в проекте?

М.В. Кирсанов: Специально для этого проекта вряд ли. Субсидии имеют целевой характер, они компенсируют конкретные расходы, связанные с обустройством специалистов, привлеченных для инвестпроектов.

Понравилась ли вам статья?
  • Почему оценка снижена?
  • Есть ошибки
    Укажите ошибки Не более 300 знаков. Осталось 300/300
  • Слишком теоретическая статья, в работе бесполезна
  • Нет ответа по поставленные вопросы
  • Аргументы неубедительны
  • Ничего нового не нашел
  • Нужно больше примеров
  • Тема не актуальна
  • Статья появилась слишком поздно
  • Слишком много слов
  • Другое
    Напишите подробнее Не более 300 знаков. Осталось 300/300
Поставить оценку
Комментарии (0)

Оценивать статьи могут только подписчики журнала «Главная книга» или по демодоступу.

Другие статьи журнала по теме:
Кадры / Оплата труда
Кадры / Оплата труда

2024 г.

№ 6
Из-за чего нужно обжаловать результаты внеплановой трудовой проверкиКак действовать при обжаловании результатов внеплановой трудовой проверкиТрудинспекторы получили доступ к налоговой тайне
№ 5
Для задержки зарплаты у работодателя нет никаких оправданийЗапрет на сокращение одиноких родителей: новые правилаМожно ли учесть в расходах серую зарплатуПриостановка работы из-за задержки зарплаты не спасет совместителя от увольнения
№ 4
Как оформить временного работника на замену двух декретницНесет ли в себе налоговые риски перечисление подотчета на зарплатные картыНужно ли компенсировать «сгоревшие» допвыходные по уходу за детьми-инвалидамиРазъяснения СФР: как правильно сообщать об удаленке и неполном рабочем времени по форме ЕФС-1Уточнен порядок выплаты компенсации за задержку зарплаты
№ 3
Испытательный срок не может длиться вечноКоснутся ли работодателя «возрастные» изменения в воинском учете в 2024 году
№ 2
Может ли работник передумать и взять за работу в выходные деньги вместо отгуловРасчеты с подотчетниками: разбираем вопросы о разном
№ 1
Накопление допвыходных родителем ребенка-инвалида: особые случаиПри простое все работники равныПрием на работу вахтовикаЧто влечет за собой повышение МРОТ

2023 г.

№ 24
Введен штраф за нарушение трудоохранных обязательств перед «вредниками»Допвыходные для ухода за детьми-инвалидами: копим и используемЗарплатно-премиальные вопросы: когда и сколько можно выплатить в декабреКак рассчитывается компенсация за вынужденный прогул
№ 23
Какие обязанности по воинскому учету есть у работодателяКвота по трудоустройству инвалидов: разъясняет Минтруд
№ 22
Ликбез для работодателя по организации воинского учета
№ 21
«Постмобилизационные головоломки» с решениямиДолжен ли работник принести работодателю справку о диспансеризацииМедосмотры работников: как организовать, оформить и учесть расходыУчебный отпуск прерывает основной отпуск
№ 20
Нужен ли новый медосмотр при переходе с одной вредной работы на другую
№ 19
В каких случаях работнику при увольнении положено выходное пособиеВнеплановый контроль: из-за чего может нагрянуть трудинспекцияЗарплатные даты: как правильно установить и соблюдатьПравила внепланового трудового контроля
№ 18
«Алиментные» ситуации: считаем, удерживаем, индексируемРеорганизация и сотрудники: кто, что и когда должен сообщить в СФР
№ 17
Как считать компенсацию за неотгулянный отпуск, если сотрудник отработал меньше годаКогда специалист, поступивший в магистратуру, сохраняет право на учебный отпускПравила военно-учетного поведения работодателя: за что новые штрафы
№ 15
Вводим дресс-код для работников с оглядкой на судебную практикуКак налоговики понимают, что работников маскируют под самозанятыхНаем на сезон: лучше временные работники или самозанятые?
№ 14
Как столичным работодателям учитывать нерабочий день 26 июняМожно ли взять допвыходные по уходу за ребенком-инвалидом, живущим в другом городеЧто ожидает работодателя при возвращении «приостановленного» сотрудника
№ 13
Нельзя лишать работника стимулирующей части зарплаты на весь период взысканияПремии: как учитывать, когда индексировать и из-за чего можно не платитьРаботодатель не должен мешать сотруднику в обеденный перерыв
№ 12
Признание увольнения незаконным: что думают судьиРаботник призван на военные сборы: что делать бухгалтеруШпаргалка по ПСВ и РСВ: на кого подавать сведения, а на кого нет
№ 11
Зарплатные субсидии за прием на работу участников СВОРоструд подготовил памятку по обязательным медосмотрамСписание подотчетных сумм: разбираемся с документами и налогами
№ 9
Студент-сотрудник: возможны ли срочный договор, испытательный срок и отпуск на сессиюРаботнику положена компенсация и за неначисленную зарплату
№ 8
Как в трудовой книжке исправить запись о переименовании организацииМожно ли наказать работника, прогулявшего обучение
№ 7
Устанавливаем видеонаблюдение в офисе с учетом судебной практики
№ 5
«Должен» — «не должен» в работе с персональными даннымиВозможности совместительства ограничены только временемТрудинспекторы почти всегда предупреждают о своем приходе
№ 4
Считаем отпуска и зарплаты с учетом праздничных и выходных дней
№ 3
Можно ли продлить испытательный срок нового работникаУпорядочение отчетности в органы занятости: что это означает для работодателяУтверждены требования к подтверждению уничтожения персональных данныхЧто нужно знать для организации суммированного учета рабочего времени
№ 2
Когда нужна доплата до МРОТМобилизованным гражданам предоставлены новые трудовые гарантииНовые бланки трудовых книжек в действииЧто надо помнить, если в компании есть работник-донор
№ 1
Зарплатные и отпускные вопросы в свете новогодних праздниковИспытательный срок: что нужно знатьНовшества в отношении иностранных работников — 2023

2022 г.

№ 24
Как отличить разъездной характер работы от командировокПередать трудовую книжку уволенного работника через его экс-коллегу нельзяПриостановление исполнительного производства в отношении мобилизованного сотрудникаЧто делать, если работодатель задерживает зарплату
№ 23
Запреты на работе: какие права нельзя отобрать за зарплатуЧто работодатель может запретить работникам
№ 22
«Мобилизационные» обстоятельства кадровой работыУволенный работник просит копии рабочих документов: что выдавать, а что нет?
№ 21
Директора мобилизовали: кому передать полномочия и какКадровые грани мобилизации: как все оформитьКадровые последствия «мобилизационного» приостановления договораМестные администрации вправе запрашивать данные о мужчинах-работникахМобилизационные хлопоты с сотрудником, которого нет на месте
№ 20
Воинский учет: вести его и сдавать отчетность должны все организацииКак работодателю сохранить прожиточный минимум сотруднику-должникуПочему работодателю важно понимать, что мобилизация ≠ военные сборы
№ 19
Персональные данные сотрудников: какие обязанности появились у работодателейСрок выплаты зарплаты нарушен — что за это будет?Что меняется с новыми правилами расследования производственных травмЧто нового при оформлении расследования несчастных случаев на производстве
№ 18
Как не ошибиться, удерживая долги из зарплаты сотрудниковНужно ли было подавать уведомление об обработке персональных данных до 1 сентября
№ 17
«Переводные» разъяснения Минтруда для первоначального работодателяОбещание, данное в мессенджере, можно зафиксировать у нотариусаОтветы Минтруда для работодателей, принимающих временных работниковСверхурочная работа: сложные вопросы оформления и оплатыУдержания из зарплаты сотрудника с учетом прожиточного минимума
№ 16
Как передать уволенному работнику трудовую книжкуНДФЛ с компенсации за задержку зарплаты: Минфин и ФНС изменили позицию
№ 15
Временный перевод к другому работодателю: взгляд с обеих сторонКак в трудовом договоре указывать сроки выплаты зарплатыКогда договор о полной материальной ответственности не работает
№ 14
Индексация ≠  повышение зарплаты до МРОТТест: как правильно организовать удаленку
№ 13
Как работники с работодателя серую зарплату взыскивалиЧто думает ВС РФ об оформлении трудовых договоров
№ 12
Ведение трудовой книжки и учет трудового стажа работника из УкраиныКогда больничный лист не спасет работника от увольнения по инициативе работодателяСчитаем отпускные при наличии «президентских» нерабочих дней в расчетном периоде
№ 11
А ну-ка, удержи: переплата за «авансовый» отпуск при увольнении работникаКак IT-компании уведомлять военкомат об увольнении работника-«отсрочника»Зарплатный аванс: чтобы не больше, но и не меньшеКадрово-бухгалтерские будни: что, когда и как оформлятьКак поступить с работником, который не справляется со своими обязанностямиОтпуск отгулян авансом: отражаем перерасчет в налогах и бухучетеСправку об отсутствии судимости можно требовать не у всех соискателейЧто такое необоснованный отказ в приеме на работу: точка зрения ВС РФ
№ 10
Нюансы расчета «алиментной» задолженности сотрудниковОбзор судебных дел по спорам, связанным с заключением трудового договораФаксимильная подпись и трудовой договор несовместимы
№ 9
Во избежание простоя: временная смена трудовой функции, режима работы или работодателяСубсидии за наем молодежи: кто, сколько и как может получить
№ 8
Любимые вопросы работодателей об индексацииНи от кого не зависящий простой: оформляем, оплачиваем, учитываем
№ 7
Аренда жилья и другие расходы при переезде сотрудника: что с налогамиНеотгулянный отпуск: компенсируем при увольненииРаботник «потерялся» на митинге, в отпуске или в командировке: кадрово-бухгалтерские последствия
№ 6
Работодатели могут продолжать перечислять работникам зарплату на карты банков, попавших под санкцииУвольнение за прогул: разбираемся с причинами отсутствия на работе
№ 5
2 основных вопроса про компенсацию отгуловСЗВ-ТД о приеме на работу: с приказом и без негоКак перевести будущую маму на легкий трудКак работодателям размещать сведения о вакансиях на портале «Работа в России»Правила хорошего тона при отгулах
№ 4
«Вирусное» отстранение: когда допустимо и какие последствияГенерального директора ООО дисквалифицировали: как смягчить последствияКак удержать с работника алименты и другие долги, чтобы к вам не было претензийНа удаленку рекомендовали отправить как можно больше работниковПрием на работу генерального директора ООО: три основных шагаУчет расходов на добровольное личное страхование и пенсионное обеспечение работников
№ 3
«Медицинский» перевод на другую работу: как, куда, на сколькоКак устроить у себя ЭКДО
№ 1
В 2022 году МРОТ равен 13 890 руб.: что предпринять работодателямПФР подкорректировал правила заполнения СЗВ-СТАЖЧто полагается за работу в январские каникулы
Cвежий номер «Главной книги»
  • «ПРИБЫЛЬНЫЕ» ИТОГИ — 2023: учет затрат и заполнение отчетности
  • ЕФС-1 О СТАЖЕ УХОДЯЩИХ В ДЕКРЕТ И ДЕТСКИЙ ОТПУСК: свежие разъяснения СФР
  • АРЕНДА АВТО БЕЗ ЭКИПАЖА: можно ли учесть допрасходы
  • ОТВЕТЫ ПО РЕЗЕРВАМ: обратная связь с читателями
Читать
ПОЛЕЗНОЕ
АКТУАЛЬНОЕ

КАЛЕНДАРЬ БУХГАЛТЕРА НА РАБОЧИЙ СТОЛ
«ГЛАВНАЯ КНИГА»
РЕКОМЕНДУЕТ
Вебинар 27 марта НА ПРАВАХ РЕКЛАМЫ
Нужное
Содержание