Жалоба как последний довод

Жалоба на решение по камеральной проверке от 01.07.2015 № 08761630035806

Должностными лицами Управления ПФР в Александровском районе (далее — проверяющие) в период с 14 мая 2015 г. по 30 мая 2015 г. проведена камеральная проверка Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС, представленного обществом с ограниченной ответственностью «Марципан» (далее — страхователь), за IV квартал 2014 г.

По результатам проверки составлен акт от 4 июня 2015 г. № 452 (далее — акт проверки). Экземпляр акта проверки выслан страхователю 16 июня 2015 г.

Решение по проверке № 08761630035806 принято 1 июля 2015 г. (далее — решение). Экземпляр решения по проверке вручен страхователю 10 июля 2015 г.

Согласно решению страхователь привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 2300 руб. за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах — за непредставление Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Страхователь с таким решением не согласен по следующим основаниям.

Плательщики страховых взносов ежеквартально должны представлять в орган ПФР не позднее 15-го или 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, далее — Закон № 212-ФЗ).

Во исполнение указанной обязанности страхователь, используя телекоммуникационный канал связи в системе электронного документооборота, направил 13.02.2015 проверяющим Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за IV квартал 2014 г.

13.02.2015 страхователь получил извещение проверяющих о приеме направленного пакета документов в обработку. Наличие у страхователя такого извещения подтверждает факт исполнения им обязанности по представлению органу ПФР сведений и документов, предусмотренных законодательством, и исключает возможность привлечения его к ответственности за неисполнение этой обязанности.

Кроме того, решение было вынесено с существенными нарушениями требований законодательства, а именно:
— нарушен срок проведения камеральной проверки. Расчет представлен страхователем 13.02.2015, проверка должна быть завершена не позднее 14.05.2015, акт проверки — составлен не позднее 28.05.2015 (ч. 1 ст. 38, ч. 2 ст. 34 Закона № 212-ФЗ).
Однако акт проверки был составлен 04.06.2015;
— нарушен срок вручения акта проверки страхователю. Он должен был быть вручен представителю страхователя или отправлен по почте не позднее 11.06.2015 (ч. 4 ст. 38 Закона № 212-ФЗ).
Фактически акт проверки был выслан в адрес страхователя только 16.06.2015 г., что подтверждается распечаткой с электронного сайта ФГУП «Почта России»;
— нарушен порядок принятия решения по проверке. Плательщик страховых взносов имеет право представлять органам контроля за уплатой страховых взносов и их должностным лицам пояснения и возражения по актам проведенных проверок (п. 5 ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 39 Закона № 212-ФЗ). Для подачи возражений страхователю дается не менее 15 рабочих дней со дня получения им акта проверки (ч. 5 ст. 38 Закона № 212-ФЗ).

Если считать, что высланный по почте акт проверки страхователь получил на 6-й рабочий день с даты его отправки (ч. 4 ст. 38 Закона № 212-ФЗ), то он получил его 24.06.2015 вместе с уведомлением о вызове страхователя от 04.06.2015 № 10163 (далее — уведомление) для рассмотрения материалов камеральной проверки. В уведомлении предлагалось прийти на рассмотрение материалов проверки 01.07.2015. То есть по истечении 4 рабочих дней со дня получения страхователем акта проверки, а не 15, как предусмотрено законодательством.

Поскольку заседание комиссии должно было быть назначено не ранее 16.07.2015 (ч. 4, 5 ст. 38, ч. 1 ст. 39 Закона № 212-ФЗ), страхователь не успел подготовить возражения на акт проверки. И его представитель не явился в Управление ПФР по уведомлению. Рассмотрение материалов проверки проверяющими 01.07.2015 и вынесение решения по ней лишило страхователя возможности представить свои возражения на акт проверки. Суды в таких случаях признают решения по проверке недействительными (Постановление ФАС ВСО от 28.04.2014 № А33-3983/2013).

Таким образом, камеральная проверка в отношении страхователя проведена с существенными нарушениями положений Закона № 212-ФЗ.

Учитывая вышеизложенное,

прошу:

отменить решение по проверке от 01.07.2015 № 08761630035806.

Генеральный директор ООО «Марципан»

Л.Д. Орехова

Если жалобу подписывает не руководитель вашей фирмы, приложите доверенность на подписание жалобы иным представителем компании. Если доверенности не будет, вашу жалобу не примутподп. «а» п. 20 Регламента ФСС или откажут в ее удовлетворениип. 82 Регламента ПФР

27.07.2015

Приложения
1. Распечатка с сайта ФГУП «Почта России» — 1 лист.Для подтверждения даты отправки вам документов по почте подойдет, в частности, и конверт, в котором вам их прислали
2. Копия акта камеральной проверки от 04.06.2015 № 452 — 9 листов.
3. Копия решения по проверке от 01.07.2015 № 08761630035806 — 10 листов.
4. Распечатка извещения о приеме в обработку расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за IV квартал 2014 г. — 2 листа. Приложите к жалобе документы, которые подтверждают приведенные вами доводы. ФСС или ПФР не вправе требовать от вас какие-либо документы при подаче жалобы, но лучше их представить в обоснование своей позиции. Для подтверждения даты отправки вам документов по почте подойдет, в частности, и конверт, в котором вам их прислали