Когда в офисе летом жарко | Журнал «Главная книга» | № 14 за 2016 г.
БУХГАЛТЕРСКИЕ Новости Статьи Консультации Семинары Конференции
Календари Калькуляторы Формы Справочники Тесты
БУХГАЛТЕРСКИЕ
БУХГАЛТЕРСКИЕ
ПОПУЛЯРНЫЕ НОВОСТИ
Налоговики могут прийти с выездной проверкой домой к «физику»

Но только при условии, если сам проверяемый гражданин пустит их в свою квартиру. < ... >

Счет-фактура: строку «идентификатор госконтракта» можно не заполнять

С 01.07.2017 года в счетах-фактурах появилась новая строка 8 «Идентификатор государственного контракта, договора (соглашения)». Естественно, заполнять этот реквизит нужно лишь при его наличии. В противном случае эту строку можно просто оставить пустой. < ... >

Штраф за представление пояснений по НДС не по установленной форме можно оспорить

Налогоплательщики, обязанные сдавать НДС-декларацию в электронном виде, и пояснения к ней в ответ на требования налоговиков должны направлять по ТКС. Существует утвержденный формат для таких электронных пояснений. Но как следует из недавнего решения ФНС, даже если пренебречь установленным форматом, штрафа быть не должно. < ... >

Налог на прибыль: как подтвердить расходы на электронный авиабилет

Если авиабилет для командированного сотрудника был приобретен в электронной форме, для подтверждения в «прибыльных» целях «дорожных» расходов, среди прочего, требуется посадочный талон с отметкой о досмотре. А что делать, если в заграничном аэропорту такие отметки ставить не принято? < ... >

ПФР обновил программу для подготовки СЗВ-М

На сайте Пенсионного фонда размещены актуальные версии бесплатных программ для подготовки и проверки отчетных документов, представляемых в фонд. < ... >

Налоговики и фонды договорились о корректировке сальдо по взносам на 01.01.2017

Процедура передачи полномочий по администрированию взносов от фондов налоговикам прошла не так гладко, как планировалось. Многие страхователи столкнулись с тем, что инспекции требуют погасить задолженность по взносам, существующую лишь на бумаге. И наконец-то ФНС, ФСС и ПФР разработали механизм уточнения неверных данных. < ... >

Определение суммы «детских» вычетов больше не вызовет трудностей

Чаще всего работники обращаются к работодателю за получением вычета по НДФЛ на детей. И хорошо, если у работника только один ребенок. А если их, к примеру, четверо и двое из них уже совершеннолетние, то у бухгалтера может возникнуть вопрос, в каком размере предоставить «детский» вычет. На помощь в подобной ситуации придет наш новый Калькулятор. < ... >

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 1 июля 2016 г.

Содержание журнала № 14 за 2016 г.
М.Г. Мошкович, юрист
Ю.Ю. Каменная, аттестованный налоговый консультант

Когда в офисе летом жарко

Каковы требования санитарных правил по микроклимату

Тема некомфортной температуры на работе всегда поднимается летом, когда в офисах жарко. Но и зимой, когда холодно, этот вопрос не менее важен. Ведь температура — один из показателей микроклимата, которые обязан соблюдать работодательст. 25 Закона от 30.03.99 № 52-ФЗ; пп. 1.2, 1.4 СанПиН 2.2.4.548-96. Иначе его могут наказать за нарушение санитарных норм и требований по охране труда.

Давайте разберемся, какие требования могут быть предъявлены к температуре в офисных помещениях и что будет, если их не соблюдать.

Сколько должно быть градусов

Строго говоря, правильная оценка микроклимата невозможна без приглашения специалистов. Ведь положено оценивать в совокупности температуру воздуха, поверхностей, а также влажность и другие показателип. 4.3 СанПиН 2.2.4.548-96. Тем не менее приведем некоторые ориентиры.

Офисную работу (включая труд бухгалтера) можно отнести к категории 1а (сидячая работа с незначительным физическим напряжением)п. 2 приложения 1 СанПиН 2.2.4.548-96. Для этой категории установлены следующие температурные нормытаблица 1 раздела 5, таблица 2 раздела 6 СанПиН 2.2.4.548-96.

Период года Оптимальная температура Допустимая температура
Если она ниже оптимальной величины Если она выше оптимальной величины
Холодный 22—24 °С 20—21,9 °С 24,1—25 °С
Теплый 23—25 °С 21—22,9 °С 25,1—28 °С

Как видим, допустимое значение может быть выше оптимального. Однако это не значит, что в офисах оптимальную температуру не нужно соблюдать, и вот почему.

Во-первых, допустимые температуры разрешены только в тех случаях, когда оптимальные нельзя обеспечить «по технологическим требованиям, техническим и экономически обоснованным причинам»п. 6.2 СанПиН 2.2.4.548-96. Иначе говоря, в случае спора судьи потребуют от работодателя назвать эти требования и причиныПостановление 7 ААС от 13.07.2011 № 07АП-4645/11. И отсутствие денег на кондиционеры вряд ли будет признано убедительным объяснением.

Во-вторых, сегодня на каждом рабочем месте в офисе стоит компьютер, который сотрудники используют бо´ль­шую часть рабочего времени. А в специальных «компьютерных» СанПиНах написано, что в помещениях, где работа с ПЭВМ является основной и связана с нервно-эмоциональным напряжением, для категории 1а должны обеспечиваться оптимальные параметры микроклиматап. 4.2 СанПин 2.2.2/2.4.1340-03.

Возможно, кто-то скажет, что СанПиНы слегка устарели, а постоянная работа на компьютере бухгалтера, к примеру, совсем не напрягает. Однако проблема в том, что проверяющие из Роспотребнадзора штрафуют за несоблюдение именно оптимальных требований. В суде иногда удается отбить такой штрафПостановление 3 ААС от 14.11.2011 № А33-8519/2011. Но решений не в пользу организаций, по нашему анализу, значительно большеПостановления 3 ААС от 14.10.2011 № А33-8517/2011; 7 ААС от 13.07.2011 № 07АП-4645/11; 8 ААС от 06.02.2012 № А81-2161/2011; 15 ААС от 04.04.2014 № 15АП-1770/2014. Да и готовы ли вы судиться?

Еще один аргумент, которым успокаивают себя работодатели, таков: у нас компания маленькая, а проверяют обычно «крупняк». Это правда, в план проверок небольшие фирмы могут не включить. Но ведь возможна и внеплановая проверка по жалобе изнемогающего от жары работникаподп. «а» п. 2 ч. 2 ст. 10 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (далее — Закон № 294-ФЗ); подп. 2 п. 26 Регламента, утв. Приказом Роспотребнадзора от 16.07.2012 № 764.

Сколько заплатим штрафов

Наказания непосредственно за нарушение температурного режима в КоАП нет, работодателей штрафуют либо по общей статье о нарушении СанПиНовст. 6.3 КоАП РФ; Постановления 3 ААС от 26.04.2013 № А33-20693/2012; 15 ААС от 04.04.2014 № 15АП-1770/2014, либо по более конкретной о нарушении санитарных требований к эксплуатации помещенийст. 6.4 КоАП РФ; Постановления 2 ААС от 28.04.2014 № А31-14009/2013; 3 ААС от 14.10.2011 № А33-8517/2011. Штрафы по ним приблизительно одинаковые.

Норма Санкция
в отношении директора в отношении ИП в отношении компании
Статья 6.3 КоАП РФ Штраф от 500 до 1000 руб.
  • <или>штраф от 500 до 1000 руб.
  • <или>штраф от 10 000 до 20 000 руб.
  • <или>приостановление деятельности на срок до 90 суток
Статья 6.4 КоАП РФ Штраф от 1000 до 2000 руб.
  • <или>штраф от 1000 до 2000 руб.
  • <или>штраф от 10 000 до 20 000 руб.
  • <или>приостановление деятельности на срок до 90 суток

Наказывают обычно за комплекс нарушений, выявленных при проверке (по свету, температуре, шумам, излучению и т. д.).

Обычно за нарушение температурных норм наказывает Роспотребнадзор. Но поскольку требования по микроклимату — это также и требования по охране труда, то штраф вправе наложить и трудинспекция, если зафиксирует нарушения при проверкест. 355 ТК РФ; п. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ:

  • в отношении директора (ИП) — от 2000 до 5000 руб.;
  • в отношении компании — от 50 000 до 80 000 руб.

Отметим, что проверяющие необязательно сразу налагают штраф. Вам могут для начала просто выдать предписание об устранении нарушенийп. 1 ч. 1 ст. 17 Закона № 294-ФЗ. Но расслабляться в таком случае не надо, поскольку истечение срока предписания — основание для следующей внеплановой проверкип. 1 ч. 2 ст. 10 Закона № 294-ФЗ.

Что делать в жару с работниками

По закону, если условия труда противоречат СанПиНам, организация (ИП) должна прекратить или хотя бы приостановить на время свою деятельностьп. 2 ст. 24 Закона от 30.03.99 № 52-ФЗ. То есть в те дни, когда температура зашкаливает за нормы, нужно объявлять простой по вине работодателя и оплачивать его работнику в размере не менее 2/3 средней заработной платы работникаст. 157 ТК РФ; Кассационное определение Санкт-Петербургского горсуда от 13.09.2011 № 33-11720/2011.

Если этого не сделать, то работник и сам вправе отказаться работать в опасных для его здоровья условияхст. 220 ТК РФ. Наказывать его за это или увольнять за прогул не стоит. Такие решения суд может отменить, да еще и взыскать с компании компенсацию морального вреда работникустатьи 237, 394 ТК РФ; Апелляционное определение Смоленского облсуда от 22.05.2012 № 33-1527; Кассационное определение Томского облсуда от 09.08.2011 № 33-2471/2011. Напротив, вы должны предоставить работнику другую работу на этот период. Но где ее взять, если жарко во всем офисе? Чаще всего выполнить это требование невозможно. Следовательно, остается оплачивать простой по вине работодателястатьи 220, 157 ТК РФ.

Жарким и задымленным летом 2010 г. Минздравсоцразвития советовало компаниям сокращать рабочий день, ориентируясь на рекомендации СанПиНов по времени пребывания на рабочем месте в зависимости от температуры воздуха. А разницу оплачивать как простой по причинам, не зависящим от работодателя и работникаИнформация Минздравсоцразвития от 06.08.2010.

Представляется, что предложение ведомства применять не стоит, поскольку рекомендации СанПиНовприложение 3 (рекомендуемое) к СанПиН 2.2.4.548-96:

  • даны в отношении допустимых величин, а за превышение оптимальных вас все равно могут оштрафовать;
  • оперируют понятием среднесменной температуры, рассчитываемой по специальной формуле, а вы ориентируетесь на температуру на градуснике в комнате;
  • разрешают нахождение в офисе при определенной температуре только при соблюдении допустимых величин других показателей микроклимата (влажности, излучения и т. д.), а без посторонней помощи вы вряд ли сможете это оценить.

***

Для того чтобы объявить простой, компании нужны основания — это важно как в плане учета расходов на оплату простоя, так и в плане соблюдения трудового законодательства. А подтвердить несоответствие условий труда санитарным требованиям по микроклимату можно только специальным протоколом, оформленным по результатам замеровп. 7.14 СанПиН 2.2.4.548-96. Отметим, что СанПиНы не обязывают работодателей непременно приглашать специалистов для этого. Но если изучить предписанный порядок проведения замеров, становится очевидно, что самостоятельно организация сделать это не в состояниираздел 7 СанПиН 2.2.4.548-96.

В связи с изложенным не проще ли установить системы кондиционирования/отопления, чтобы жалоб у работников не возникало? Оплата штрафов, судов, простоя и услуг специалистов-замерщиков вряд ли обойдется вам дешевле...

Другие статьи журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» на тему «Охрана труда»:

2017 г.

  1. Направляем соискателя на предварительный медосмотр, № 18
  2. Спецоценка: полезные детали, № 16
  3. Подаем декларацию по СОУТ, № 16
  4. Травма на работе с примесью алкоголя, № 11

2016 г.

  1. Нужно ли принимать локальные акты по результатам спецоценки, № 21
  2. Когда в офисе летом жарко, № 14
  3. Ответственный за охрану труда должен пройти обучение, № 3
  4. Действие льготы по спецоценке в Крыму истекло, № 1

2015 г.

  1. О нарушениях при спецоценке, № 21
  2. Спецодежда: все о выдаче, учете и списании, № 16
  3. Результаты спецоценки можно проверить, № 9
  4. Проведение спецоценки рабочих мест: поспешайте не торопясь, № 4

2014 г.

  1. «Неотложка» по производственной травме, № 21
  2. Итоги спецоценки: договариваемся с работником, № 19
  3. Невредная инструкция по отпускам «за вредность», № 19
  4. Спецоценка: решающее слово — за комиссией, № 18
  5. Спецоценка поможет снизить издержки, № 16
  6. Спецодежда и молоко — по результатам спецоценки, № 13
  7. Проводим спецоценку за счет ФСС, № 13
  8. Спецоценка: просто о сложном, № 12
  9. Компенсации «за вредность» до и после проведения спецоценки условий труда, № 7
  10. На спецоценку офисных рабочих мест есть почти 5 лет, № 6

2013 г.

  1. Влияет ли дата составления акта о несчастном случае на размер переходящего больничного, № 21
  2. Компенсации «за вредность»: кому и сколько, № 21
  3. Всплыла производственная травма: что делать?, № 16
  4. Обязательные медосмотры: все об учете, оплате и медкнижках, № 15
  5. Обязательные медосмотры. Часть I, № 14
  6. Направление работников на обязательные медосмотры: оформляем документы, № 14
  7. Весь день за компьютером? Аттестация нужна!, № 12
  8. Учитываем состояние здоровья работника при приеме на работу, № 5

2012 г.

  1. «Вредный» компьютер, № 24
  2. Как избежать «несчастий» после несчастья на производстве, № 23
  3. Матпомощь от ФСС, № 21
  4. От аттестации рабочих мест зависит скидка по страховым взносам, № 19
  5. Как рассчитать пособие по производственной травме недавно принятому сотруднику, № 16
  6. Отпуска «за вредность»: пока статус-кво, № 14
  7. Травма с «отягчающими» обстоятельствами, № 11
  8. Получаем от ФСС на охрану труда, № 10
ИНДЕКСЫ
Москва Индекс
потребительских цен

Используется
для индексации зарплаты

0.03%
сентябрь 2017 г.
45000000
Минимальный
размер оплаты труда

Используется для
регулирования зарплаты

18 742

Примечание

История

ЕЖЕДНЕВНАЯ
НОВОСТНАЯ
РАССЫЛКА
ОПРОС
В вашей компании индексируют зарплаты и есть ли внутренний документ об индексации?
Документ есть, и индексация проводится
Документа нет, но индексация проводится
Документа нет, и индексация не проводится

РАБОЧИЙ СТОЛ БУХГАЛТЕРА

«ГЛАВНАЯ КНИГА»
РЕКОМЕНДУЕТ
ИЗМЕНЕНИЯ 2017 ГОДА: НА ЧТО ОБРАТИТЬ ВНИМАНИЕПодписка на ГК