КС велел вернуть смягчающие обстоятельства по взносам | Журнал «Главная книга» | № 4 за 2016 г.
БУХГАЛТЕРСКИЕ Новости Статьи Консультации Семинары Конференции
Календари Калькуляторы Формы Справочники Тесты
БУХГАЛТЕРСКИЕ
БУХГАЛТЕРСКИЕ
ПОПУЛЯРНЫЕ НОВОСТИ
У работодателей может появиться новая ежеквартальная отчетность

Вероятно, уже совсем скоро компании и ИП, имеющие наемных работников, должны будут представлять в центры занятости сведения о численности сотрудников. < ... >

Повышение пенсионного возраста: новый план

Президент РФ предложил свой вариант пенсионной реформы. < ... >

Как заверять копии для представления в ИФНС

На копиях документов, представляемых в инспекцию, указывать место хранения оригиналов не обязательно. < ... > < ... >

Для онлайн-общения с налоговиками «Личный кабинет» не обязателен

Если в налоговом уведомлении, присланном из ИФНС, вы обнаружили неточности или ошибки, сообщить об этом налоговикам можно за считанные минуты. < ... >

СЗВ-М на «забытого» работника: штрафа быть не должно

Если организация сдала дополняющую СЗВ-М на физлиц, сведений о которых не было в первоначальном отчете, до того, как об этой оплошности стало известно сотрудникам ПФР, штрафные санкции неправомерны. < ... >

Место жительства ИП в одном регионе, а бизнес – в другом: куда платить налоги

Предприниматель-упрощенец должен уплачивать «упрощенный» налог и сдавать УСН-декларацию по месту своего жительства (регистрации). < ... > < ... >

С 30 августа у инспекций появится новое основание для блокировки счета

К заморозке банковского счета приведет опоздание со сдачей расчета по страховым взносам на 10 и более рабочих дней (Федеральный закон от 29.07.2018 № 232-ФЗ). < ... >

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 5 февраля 2016 г.

Содержание журнала № 4 за 2016 г.
М.Г. Суховская, юрист

КС велел вернуть смягчающие обстоятельства по взносам

Как вы наверняка знаете, с 2015 г. из Закона о страховых взносахЗакон от 24.07.2009 № 212-ФЗ (далее — Закон № 212-ФЗ) были исключеныподп. «а» п. 22 ст. 5 Закона от 28.06.2014 № 188-ФЗ:

  • обстоятельства, смягчающие (либо отягчающие) ответственность за нарушения в этой сфере;
  • обязанность руководителя (его заместителя) соответствующего фонда в ходе рассмотрения материалов проверки страхователя выявлять такие обстоятельства. Сохранилась лишь обязанность обнаруживать обстоятельства, исключающие винуп. 4 ч. 6 ст. 39 Закона № 212-ФЗ.

И последствия этих, мягко говоря, странных поправок не заставили себя ждать.

С просьбой проверить их на конституционность в КС РФ обратились два региональных арбитражных суда.

В обоих случаях поводом для запросов стало рассмотрение дел о привлечении к ответственности за «страховые» нарушения страхователей — бюджетных учреждений (школы и медико-санитарной части). В свое оправдание они ссылались на целый букет смягчающих обстоятельств. Тут и затянувшаяся реорганизация, и снос старого здания школы, и отсутствие в штате бухгалтера, и привлечение к ответственности впервые, и незамедлительная добровольная уплата сумм страховых взносов, начисленных по итогам проверки...

Однако, как указали в запросах суды, принятые поправки не позволяют им учесть эти обстоятельства при вынесении решения по делу. Тем самым нарушается конституционный принцип справедливости и соразмерности наказания.

Напомним, что до исключения норм о смягчающих обстоятельствах их перечень был открытымч. 1, 4 ст. 44 Закона № 212-ФЗ (ред., действ. до 01.01.2015):

  • совершение правонарушения в связи с тяжелыми личными или семейными обстоятельствами;
  • совершение правонарушения под влиянием угрозы, принуждения, в силу служебной или иной зависимости;
  • тяжелое материальное положение лица, привлекаемого к ответственности;
  • иные обстоятельства, признанные смягчающими контролирующим органом или судом.

Как и следовало ожидать, Конституционный суд признал: отмена положений Закона № 212-ФЗ о смягчающих обстоятельствах привела к отсутствию какой бы то ни было возможности снизить размер штрафа по «страховым» нарушениям. А это, в свою очередь, не позволяет индивидуализировать наказание, учесть характер и степень вины конкретного нарушителя, иные заслуживающие внимания моменты и приводит к нарушению прав плательщиков страховых взносов.

КС постановил вернуть нормы о смягчающих обстоятельствах, но только не в том виде, в каком они существовали до их отмены. На этот раз законодатели должны определить четкий порядок снижения размера штрафа, где будут, в частности, прописаны:

  • условия снижения;
  • правила учета отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств;
  • минимальный размер штрафа, ниже которого при любых обстоятельствах наказание назначено быть не может.

А до внесения необходимых поправок в Закон о страховых взносах смягчающие обстоятельства могут быть учтены только:

  • при судебном обжаловании решений о привлечении к ответственности. Так что если вы пойдете в суд обжаловать решение фонда, обязательно заявите в иске о смягчении санкции;
  • в исключительных случаях. Что под ними понимается, КС не уточнил. Видимо, это он оставил на усмотрение судов. Но полагаем, что таким случаем может быть, к примеру, тяжелое финансовое положение страхователя.

Другие статьи журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» на тему «Страховые взносы - расчет / уплата / отчетность»:

2018 г.

2017 г.

2016 г.

ИНДЕКСЫ
Москва Индекс
потребительских цен

Используется
для индексации зарплаты

-0.07%
август 2018 г.
45000000
МРОТ
по регионам

Используется для
регулирования зарплаты

18 742

Примечание

История


Ставка
рефинансирования

Используется для
расчёта отдельных показателей

7.5%

История

ЕЖЕДНЕВНАЯ
НОВОСТНАЯ
РАССЫЛКА
ОПРОС
Какими материалами и сервисами на нашем сайте вы чаще всего пользуетесь?

Вы можете выбрать до 7 вариантов ответа

Читаю бухгалтерские новости
Пользуюсь «Календарем бухгалтера»
Ищу ответы на вопросы в «Консультациях»
Изучаю статьи из журнала «Главная книга»
Проверяю расчеты в «Калькуляторах»
Прохожу Тесты для проверки своих знаний
Скачиваю нужные мне Формы
Никакими, попал на сайт случайно

РАБОЧИЙ СТОЛ БУХГАЛТЕРА

«ГЛАВНАЯ КНИГА»
РЕКОМЕНДУЕТ
Осенний деловой конгресс ТакскомПодписка на ГК