Страсти вокруг медкнижки | Журнал «Главная книга» | № 20 за 2017 г.
БУХГАЛТЕРСКИЕ Новости Статьи Консультации Семинары Конференции
Календари Калькуляторы Формы Справочники Тесты
БУХГАЛТЕРСКИЕ
БУХГАЛТЕРСКИЕ
ПОПУЛЯРНЫЕ НОВОСТИ
Что нужно сделать с 22 по 26 октября

Октябрь – «горячее» время для бухгалтеров. Ведь, помимо текущей работы, нужно подбить итоги прошедшего III квартала, сдать отчетность и перечислить обязательные платежи в бюджет. Чтобы вам было проще спланировать свое время и ни о чем не забыть, мы подготовили для вас наши еженедельные бухгалтерские напоминания. < ... >

«Спасибо» от Сбербанка теперь можно положить в карман

С середины октября у клиентов Сбербанка появилась возможность переводить бонусы, полученные по программе «Спасибо», в рубли. < ... >

ФНС опубликовала очередную порцию рассекреченной информации

Налоговая служба разместила в открытом доступе вторую партию сведений, которые раньше относились к налоговой тайне. < ... >

ИП платит взносы за себя, даже если трудится как наемный сотрудник

Предприниматель обязан платить взносы на ОПС и ОМС за себя, даже если он забросил свой бизнес и устроился на работу по трудовому договору. < ... >

Регистрация юрлица или ИП: оснований для отказа стало больше

С 1 октября у налоговиков появилось два новых основания для отказа в госрегистрации организации или ИП. < ... >

«Физика»-арендодателя могут заставить уплатить НДС

Даже если гражданин не зарегистрирован в качестве ИП, его арендная деятельность может быть признана предпринимательской. Со всеми вытекающими налоговыми последствиями. < ... >

Платить «агентский» НДФЛ из своего кармана налоговый агент не вправе

В договоры нельзя включать условие о том, что налоговый агент, выплачивающий гражданину доход, берет на себя расходы, связанные уплатой НДФЛ. < ... >

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 6 октября 2017 г.

Содержание журнала № 20 за 2017 г.
ОСН | УСН | ЕНВД | ЕСХН | ПСН
М.Г. Суховская,
старший юрист
По статистике Роспотребнадзора, около 80% выявляемых этой службой «санитарных» нарушений связаны с личными медицинскими книжками. Мы расскажем, почему они должны оформляться за счет работодателя, как удостовериться в подлинности медкнижки, которую предъявляет работник, и почему не стоит задерживать выдачу медкнижки увольняющемуся работнику.

Страсти вокруг медкнижки

Упомянутые в статье судебные решения можно найти:

раздел «Судебная практика» системы КонсультантПлюс

За чей счет приобретается медицинская книжка

На вопрос, кто должен оплачивать покупку и оформление медкнижки — работник или работодатель, прямого ответа в законодательстве нет. Но мы приведем два главных довода в пользу того, что расходы по оформлению медкнижек должны нести работодатели.

Довод 1. В личные медкнижки вносятся сведения о результатах обязательных предварительных и периодических медосмотров, которые должны проходить работники отдельных профессий, производств и организаций в целях предупреждения возникновения и распространения различных массовых заболеванийст. 34 Закона от 30.03.99 № 52-ФЗ. Получается, что оформление медкнижки — это неотъемлемая часть процедуры прохождения медосмотров. А ТК РФ обязывает работодателей за свой счет организовывать обязательные медосмотры работниковст. 212 ТК РФ.

Кстати, именно такой логике следуют эксперты портала Роструда, отвечая на подобные вопросы пользователейсм., например, сайт Роструда .

Довод 2. Работодатель обязан проводить гигиеническое обучение работников. В свою очередь, такое обучение проводится при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации работников организаций и ИП, чья деятельность связанаст. 11, п. 2 ст. 36 Закона от 30.03.99 № 52-ФЗ:

с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды;

с воспитанием и обучением детей;

с коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

Результаты аттестации вносятся в медкнижкуп. 2 Инструкции, утв. Приказом Минздрава от 29.06.2000 № 229. Собственно, человеку ее не выдадут, пока он не пройдет первичное гигиеническое обучение и аттестацию.

Внимание

Медицинская книжка не имеет срока действия. Новая медкнижка заводится, если старая была утеряна либо в ней закончились свободные поля.

Получается, что медкнижка — это неотъемлемая часть еще и гигиенического обучения и аттестации работников, которые, повторимся, забота работодателя.

Косвенно правоту нашего вывода подтверждает и Письмо Минфина, где сказано, что суммы, которые работодатель компенсирует работникам за оформление ими медкнижек при устройстве на работу, не облагаются НДФЛПисьмо Минфина от 21.11.2008 № 03-03-06/4/84.

Судебная практика по затронутой проблеме малочисленна и противоречива. Одни суды удовлетворяют иски работников о возмещении расходов на оформление медкнижкиРешения Олонецкого райсуда Республики Карелия от 10.11.2016 № 2-583/2016~М-549/2016; Заводского райсуда г. Кемерово от 13.07.2017 № 2-1928/2017~М-1669/2017; Ленинского райсуда г. Ярославля от 08.06.2015 № 2-1026/2015~М-845/2015, а другие — нет, говоря, что нигде не закреплена обязанность работодателя нести такие расходыАпелляционное определение ВС Республики Саха (Якутия) от 15.05.2013 № 33-1673/2013; Решение Тверского райсуда г. Москвы от 26.05.2015 № 2-3344/2015~М-2430/2015.

Но хотим заметить, что сознательные работодатели не будут возлагать такие расходы на плечи работников, ведь наличие медкнижки — не их личная прихоть, а требование законодательства.

Если работодатель отказывается отдавать медкнижку при увольнении

Такие случаи совсем не редки. Особо «креативные» руководители мотивируют свое нежелание возвращать увольняющемуся работнику медкнижку тем, что фирма оплачивала ее оформление, а также прохождение медосмотров.

Однако задерживать выдачу медкнижки незаконно. Как разъяснял Роспотребнадзор, медкнижки работников должны храниться у работодателя — организации или ИП и могут быть выданы работнику по его требованию (например, для прохождения очередного медосмотра). При увольнении личная медкнижка возвращается работнику и предъявляется им по месту новой работыПисьмо Роспотребнадзора от 10.11.2015 № 01/13734-15-32.

Но если за задержку выдачи трудовой книжки работодатель по закону несет материальную ответственность перед работникомст. 234 ТК РФ, то для медкнижек аналогичной нормы нетРешение Орджоникидзевского райсуда г. Екатеринбурга от 24.05.2016 № 2-3389/2016~М-2955/2016. Но это не значит, что работник совсем беззащитен в этой ситуации.

Для начала ему следует обратиться к бывшему работодателю с письменным заявлением о выдаче медкнижки, оставив копию заявления у себя. Нужно, чтобы у работника были доказательства обращения к работодателюАпелляционное определение Мосгорсуда от 20.07.2016 № 33-28292/2016.

Если на бывшей работе откажутся удовлетворить такое заявление, надо обращаться с жалобой в трудинспекцию или в прокуратуру либо в обе инстанции сразу. Кстати, при желании работник может через суд взыскать с работодателя компенсацию морального вреда за несвоевременную выдачу медкнижки. Судебная практика подтверждает, что это вполне реально. Правда, в приведенных спорах работодатели, кроме медкнижки, не выдавали увольняющимся работникам еще и другие документыРешение Елизовского райсуда Камчатского края от 22.09.2015 № 2-555/2015~М-366/2015; Апелляционное определение Ставропольского крайсуда от 06.03.2015 № 33-1313/2015.

Должны ли работодатели проверять медкнижки работников на подлинность

Роспотребнадзор считает: да, должныПисьмо Роспотребнадзора от 10.11.2015 № 01/13734-15-32. И если СЭС обнаружит, что у каких-то работников медкнижки фальшивые, работодателю грозит штраф как за отсутствие медкнижекст. 6.3 КоАП РФ:

для организаций — от 10 000 до 20 000 руб.;

для их руководителей (ИП) — от 500 до 1000 руб.

Справка

Личные медкнижки вправе выдавать только:

региональные центры гигиены и эпидемиологиип. 3 Приказа Роспотребнадзора от 20.05.2005 № 402;

медицинские организации, имеющие соглашения с такими центрами и соответствующие лицензии.

Для организаций общепита и образовательных учреждений штраф еще вышестатьи 6.6, 6.7 КоАП РФ. А самим работникам может грозить даже уголовная ответственностьч. 3 ст. 327 УК РФ; Постановление Президиума Челябинского облсуда от 07.12.2016 № 44у-143/2016.

Есть несколько способов определить, что предъявляет вам работник — подлинную медкнижку или фальшивку.

1. Проверить через Интернет по специальному реестру, выдавалась ли медкнижка с таким номером. Например, есть Реестр личных медицинских книжек г. Москвы. Но, к сожалению, не во всех регионах ведутся подобные реестры.

2. Позвонить в организацию, выдавшую медкнижку (она указана на с. 3 бланка), назвать номер книжки и ф. и. о. ее владельца. Вам должны подтвердить либо опровергнуть факт ее выдачи.

3. Визуально осмотреть бланк медкнижки. Вот несколько признаков подлинной медкнижки:

присутствуют водяные знаки на каждой странице;

книжка прошита специальной защитной нитью;

номер книжки нанесен краской черного цвета типографским способом (в фальшивках он, как правило, написан от руки);

фото владельца заверено круглой защитной голограммой и круглой печатью Центра гигиены и эпидемиологии (его филиала);

страница с данными владельца ламинирована.

Кстати, бланки медкнижек, выдаваемых с 1 января 2017 г., должны содержать еще и наклейку с QR-кодом.

* * *

Очень часто работодатели спрашивают, нужны ли медкнижки продавцам магазинов, торгующих непродовольственными товарами (например, одеждой, косметикой). Этот вопрос также остается до конца неурегулированным. Но хотим заметить, что в Перечне организаций, работники которых должны иметь медкнижки, Минздрав упоминаетпп. 4.7, 4.8 Перечня, направленного Письмом Минздрава от 07.08.2000 № 1100/2196-0-117:

организации, торгующие товарами для детей и парфюмерно-косметическими изделиями;

организации комиссионной торговли, в том числе торгующие одеждой «second hands»), вещевые рынки, а также компании, реализующие товары посредством сетевого маркетинга.

Другие статьи журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» на тему «Кадры / оплата труда»:

2018 г.

2017 г.

2016 г.

ИНДЕКСЫ
Москва Индекс
потребительских цен

Используется
для индексации зарплаты

0.13%
сентябрь 2018 г.
45000000
Ставка
рефинансирования

Используется для
расчёта отдельных показателей

7.5%
ЕЖЕДНЕВНАЯ
НОВОСТНАЯ
РАССЫЛКА
ОПРОС
Практикуется ли в вашей компании вывешивание фото сотрудников на доску почета или на доску позора?
Нет, это наследие советских времен
Да, это очень эффективно
Да, но только тех, кто дал согласие на это

РАБОЧИЙ СТОЛ БУХГАЛТЕРА

«ГЛАВНАЯ КНИГА»
РЕКОМЕНДУЕТ
ИРСОТ КонгрессПодписка на ГК
БЛИЖАЙШИЕ БУХГАЛТЕРСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
31.10.2018

«Неделя Бухгалтера 2018» Обучение в атмосфере праздника!, компания "ИСКРА"

31.10.2018

Конференция «НАЛОГОВЫЙ КОНТРОЛЬ.ИТОГИ–2018, ОЖИДАНИЯ–2019», Компания"ИРСОТ"