Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 12 января 2018 г.
Содержание журнала № 2 за 2018 г.Региональный минимум как зарплатный ориентир
Какая часть зарплаты должна быть не меньше регионального МРОТ
Ответ на этот вопрос для подавляющего большинства субъектов РФ будет таким — вся зарплата целиком. То есть должно выполняться соотношениест. 129 ТК РФ:
Но есть регионы, где «минималка» установлена без учета компенсаций и надбавок за вредную (опасную) работу, сверхурочную и ночную работу, работу в выходные и праздники, а также за совмещение профессий и должностейстатьи 147, 151—154 ТК РФ. Это, к примеру, Москвап. 3.1.3 Московского трехстороннего соглашения на 2016—2018 годы... (заключено 15.12.2015), Санкт-Петербургп. 1.2 Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на 2018 г. (заключено 20.09.2017 № 323/17-С), Республика Дагестанп. 2 Регионального соглашения... от 05.10.2017 «О минимальной заработной плате в Республике Дагестан», Сахалинская областьп. 2 Соглашения о минимальной заработной плате в Сахалинской области на 2018 год (подписано 30.11.2017). То есть в этих регионах оклад вместе со стимулирующими выплатами не должен быть меньше регионального минимума.
Рассказываем руководителю
Если у компании есть структурные подразделения в другом регионе, то зарплата сотрудников подразделения не может быть ниже регионального МРОТ того субъекта, где оно фактически расположено.
Точный состав МРОТ своего региона надо смотреть в соответствующем соглашении. Обычно оно размещается на сайте регионального правительства и на сайтах объединений профсоюзов и работодателей, а также публикуется в официальном печатном издании субъекта РФ. К примеру, в Москве это журналы «Ведомости Московской городской Думы» и «Вестник Мэра и Правительства Москвы». Кроме того, вы можете найти эту информацию на главной странице сайта издательства «Главная книга».
Хотим обратить внимание вот на какой момент. Некоторые регионы непосредственно в соглашениях о минимальной зарплате предусматривают, что она включает в себя, помимо прочего, районный коэффициент и надбавку за работу в особых климатических условиях. Так обстоят дела, в частности, в Камчатском краеРегиональное соглашение «О минимальной заработной плате в Камчатском крае» на 2018 год от 29.09.2017 и НенецкомСоглашение от 29.03.2017 «О минимальной заработной плате в Ненецком автономном округе» автономном округе. Однако подобные оговорки в региональных соглашениях о МРОТ применяться не должны.
Ведь в конце 2017 г. Конституционный суд постановил следующее. Нормы Трудового кодекса, дающие регионам право устанавливать на своей территории собственный размер минимальной зарплатыст. 133.1 ТК РФ, не предполагают включения в ее состав коэффициентов и процентных надбавок, начисляемых за работу в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностяхп. 1 резолютивной части Постановления КС от 07.12.2017 № 38-П. Напомним, что решения КС обязательны для всех без исключениястатьи 6, 106 Закона от 21.07.94 № 1-ФКЗ.
Рассказываем руководителю
Если работодатель не направлял официальный документ с отказом присоединиться к региональному соглашению о минимальной зарплате, он автоматически подпадает под действие этого соглашения и должен соблюдать его положенияст. 133.1 ТК РФ.
Кто может не ориентироваться на региональный МРОТ
Это работодатели, которые письменно отказались присоединиться к соглашению, устанавливающему минимальную зарплату в регионе. То есть успели в течение 30 календарных дней с момента официального опубликования текста соглашения направить в уполномоченный исполнительный орган субъекта РФ (обычно это министерство, комитет или управление по труду и занятости при региональном правительстве)ст. 133.1 ТК РФ:
•мотивированный отказ от присоединения;
•протокол консультаций с профкомом (при его наличии);
•предложения по срокам подтягивания зарплаты своих сотрудников до регионального минимума.
При этом отказавшиеся работодатели попадают в зону пристального внимания своей трудинспекции, ведь именно туда будет направлена копия отказа. А руководителя отказавшейся фирмы могут вызвать «для беседы» опять же в уполномоченный исполнительный орган субъекта РФ.
Внимание
Зарплата работника может быть меньше регионального минимума, установленного в соответствующем соглашении, если он работал неполное рабочее времястатьи 93, 133.1 ТК РФ.
Что грозит за выплату зарплаты ниже регионального минимума
Узнав о подобных фактах (в том числе и от налоговиковПисьмо ФНС от 25.07.2017 № ЕД-4-15/14490@), трудинспекция может:
•или вынести предписание сделать перерасчет зарплаты и выплатить ее сотрудникамАпелляционное определение Сахалинского облсуда от 28.09.2017 № 33а-2523/2017. Напомним, что за невыполнение предписания трудинспектора в указанный срок фирме грозит штраф 100 000—200 000 руб., ее руководителю (предпринимателю) — штраф 30 000—50 000 руб. либо дисквалификация (для директора)ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ; Постановление Тамбовского облсуда от 08.04.2016 № 4А-75/2016;
•или сразу привлечь к административной ответственностич. 6 ст. 5.27 КоАП РФ; Решения Пермского краевого суда от 10.10.2017 № 7-1962/2017; Орловского облсуда от 01.12.2017 № 21-266/2017; Апелляционное определение Ростовского облсуда от 27.09.2017 № 33а-15593/2017.
Кто наказывается | Санкция за выплату зарплаты ниже регионального минимума | |
При первичном нарушении | При повторном аналогичном нарушении | |
Организация | Предупреждение или штраф 30 000—50 000 руб. | Штраф 50 000—100 000 руб. |
Руководитель организации | Предупреждение или штраф 10 000—20 000 руб. | Штраф 20 000—30 000 руб. либо дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет |
Предприниматель | Предупреждение или штраф 1000—5000 руб. | Штраф 10 000—30 000 руб. |
Напомним, что аналогичное правонарушение — такое же нарушение, совершенное в течение года, когда нарушитель считается подвергнутым наказанию. Год исчисляется с момента вступления в силу постановления о привлечении к административной ответственности за первое нарушение. А в случае назначения санкции в виде штрафа этот год исчисляется с момента уплаты штрафап. 2 ч. 1 ст. 4.3, ст. 4.6 КоАП РФ; п. 17 Постановления Пленума ВС от 24.03.2005 № 5.
Кроме того, работники, у которых зарплата меньше МРОТ по субъекту РФ, могут через суд взыскать с работодателя невыплаченную часть зарплаты, проценты за ее несвоевременную выплатуст. 236 ТК РФ и компенсацию морального вредаАпелляционные определения Мосгорсуда от 22.05.2017 № 33-11155/2017; Свердловского облсуда от 06.04.2017 № 33-5592/2017.
Рассказываем руководителю
Выплата зарплаты ниже регионального минимума — один из поводов для вызова руководителя в ИФНС на заседание комиссии по легализации налоговой базыПисьмо ФНС от 25.07.2017 № ЕД-4-15/14490@.
* * *
В тех регионах, где минимальная зарплата по субъекту РФ не установлена (к примеру, Самарская, Тверская, Вологодская области) либо установлена в размере ниже федерального МРОТ (Астраханская область), нужно при начислении зарплаты сотрудникам в 2018 г. ориентироваться на цифру 9489 руб.ст. 3 Закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ