Иностранцы, получившие в РФ временное убежище | журнал «Главная книга. Конференц-зал» | № 5 от 2016 г. | разработка
БУХГАЛТЕРСКИЕ Новости Статьи Консультации Семинары Конференции
Календари Калькуляторы Формы Справочники Тесты
БУХГАЛТЕРСКИЕ
БУХГАЛТЕРСКИЕ
ПОПУЛЯРНЫЕ НОВОСТИ
Налоговики против изменения порядка уплаты НДФЛ работодателями

В последние годы неоднократно появлялась информация о разработке законопроектов, авторы которых хотели заставить работодателей платить НДФЛ с доходов своих работников не по месту постановки на учет работодателя-налогового агента, а по месту жительства каждого сотрудника. Недавно ФНС высказалась резко против подобных идей. < ... >

Облагать или не облагать – вопросов больше нет!

Не редкость, когда бухгалтер, выплачивая ту или иную сумму работнику, задается вопросом: а облагается ли эта выплата НДФЛ и страховыми взносами? А учитывается ли она для целей налогообложения? < ... >

Один и тот же счет-фактура может быть одновременно и бумажным, и электронным

Налоговая служба разрешила продавцам, выставившим покупателю счет-фактуру на бумаге, не распечатывать второй экземпляр документа, оставляемый у себя, а хранить его в электронном виде. Но при этом он обязательно должен быть подписан усиленной квалифицированной ЭП руководителя/главного бухгалтера/уполномоченных лиц. < ... >

Расчет пособия по беременности и родам всего за несколько минут

В семье Калькуляторов на нашем сайте пополнение! В помощь бухгалтерам мы разработали онлайн-калькулятор расчета пособия по БиР. < ... >

Штраф за представление пояснений по НДС не по установленной форме можно оспорить

Налогоплательщики, обязанные сдавать НДС-декларацию в электронном виде, и пояснения к ней в ответ на требования налоговиков должны направлять по ТКС. Существует утвержденный формат для таких электронных пояснений. Но как следует из недавнего решения ФНС, даже если пренебречь установленным форматом, штрафа быть не должно. < ... >

На основании какого документа выдавать деньги под отчет

Выдача подотчетных сумм может производиться либо на основании письменного заявления подотчетного лица, либо по распорядительному документу самого юрлица. < ... >

Семинар ««Иностранный» труд в кадровом и налоговом учете», актуально на 24 мая 2016 г.

Содержание

Иностранцы, получившие в РФ временное убежище

Кто может рассчитывать на временное убежище

Следующая категория трудовых мигрантов — лица, получившие в РФ временное убежище.

Во-первых, на него могут рассчитывать иностранцы, которые уехали из своей страны, опасаясь стать жертвой преследования по признаку:

— расы;

— вероисповедания;

— гражданства;

— национальности;

— принадлежности к определенной социальной группе;

— политических убеждений.

Все перечисленное — основания признать человека беженцем. Однако истребование такого статуса — дело добровольное. Если иностранец того не желает, но хотел бы переждать бурю в России, он ходатайствует о временном убежищеподп. 1 п. 1 ст. 1, подп. 1 п. 2 ст. 12 Закона от 19.02.93 № 4528-1.

Во-вторых, «убеженцем» может стать мигрант, хотя и не имеющий оснований просить о статусе беженца, но из гуманных побуждений выдворять которого из России нельзяподп. 2 п. 2 ст. 12 Закона от 19.02.93 № 4528-1.

Сейчас, согласно официальной статистике, в основном временное убежище получают граждане Украины, Сирии, Афганистана и Грузии. Причем в сравнении с 2013 г. в 2015-м «убеженцами» стало в 100 раз больше людей!

Временное убежище предоставляют иностранцу на 1 год. Далее, подав заявление, его можно продлить еще на год. И так — пока существует опасность, что возвращение мигранта на родину чревато для него тяжкими последствиями. Правда, на эти обстоятельства должен указать в заявлении сам иностранецп. 12 Порядка, утв. Постановлением Правительства от 09.04.2001 № 274.

Трудоустройство «убеженцев»: льготы

Иностранцы, получившие временно убежище, считаются временно же пребывающими на территории РФподп. 3 п. 1 ст. 1 Закона от 19.02.93 № 4528-1; Письмо Минтруда от 08.09.2014 № 17-3/10/В-5684 (п. 2).

Но люди ищут в России не только убежище. Многие из них хотят затем найти здесь и работу. Сделать это таким мигрантам относительно несложно, поскольку для трудоустройства им не нужны патент или разрешение на работу, а их работодателю — разрешение на привлечение иностранцев, если они «визовые»подп. 12 п. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

А раз они могут работать в РФ без патента, то для них нет профессиональных и территориальных ограничений, характерных для «патентного» труда.

Кроме того, в отношении «убеженцев» не действует запрет на наем несовершеннолетних, как в отношении остальных иностранцев. Их можно брать в штат, даже если человеку еще не исполнилось 18 лет. Конечно, с общими оговорками, предусмотренными ТК для труда лиц, не достигших совершеннолетияст. 63, гл. 42, ст. 327.1 ТК РФ; подп. 12 п. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

И еще одно. С конца 2014 г. Минтруд со ссылкой на правительственный Порядок предоставления временного убежища разъясняет, что получившие временное убежище мигранты обладают теми же правами, что и беженцы. А среди таких прав, помимо прочего, и право на бесплатную государственную медицинскую помощьподп. 7 п. 1 ст. 8 Закона от 19.02.93 № 4528-1; п. 13 Порядка, утв. Постановлением Правительства от 09.04.2001 № 274; Письма Минтруда от 19.12.2014 № 17-3/В-620, от 25.02.2015 № 17-3/В-79, от 17.02.2016 № 17-3/ООГ-229.

Причем в отличие от граждан Казахстана, Армении и Киргизии, которые считаются застрахованными в нашей системе ОМС только после подписания трудового договора, «убеженцы» подпадают под государственную медстраховку автоматом, получив свидетельство. В результате для них действует исключение из нормы ТК, требующей, чтобы у временно пребывающего иностранца, который устраивается на работу, был полис ДМС или договор на оказание платной медпомощи. Соответственно, реквизиты этих документов не нужно указывать и в трудовом договоре с «убеженцем»п. 5 ст. 10 Закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ; ст. 327.3 ТК РФ.

Трудоустройство «убеженцев»: документ, удостоверяющий личность

Конечно, все послабления в плане трудоустройства работодателю «убеженца» доступны, если первый убедился, что человек действительно имеет льготный статус. Главным доказательством этого служит свидетельство о предоставлении временного убежища, оформленное ФМС на утвержденном бланке. Именно этот документ удостоверяет личность иностранца на территории России, и его (свидетельства) реквизиты нужно указать в трудовом договоре с «убеженцем»п. 7 ст. 7, п. 2 ст. 12 Закона от 19.02.93 № 4528-1; статьи 57, 65 ТК РФ; п. 9 Порядка, утв. Постановлением Правительства от 09.04.2001 № 274; приложение № 3 к Приказу ФМС от 25.03.2011 № 81.

Требовать от такого мигранта еще и паспорт, а тем более отказывать ему в трудоустройстве из-за того, что он его не предъявил, нельзя. Ведь чтобы получить свидетельство об убежище, свой национальный документ, удостоверяющий личность, мигрант должен сдать на хранение в УФМСп. 8 ст. 4 Закона от 19.02.93 № 4528-1; п. 10 Порядка, утв. Постановлением Правительства от 09.04.2001 № 274; Письмо ФМС от 20.05.2015 № КР-1/6-5932.

Однако не путайте свидетельство «убеженца» со справкой о рассмотрении заявления о предоставлении убежища. Этот документ выдают иностранцу на время, пока ФМС изучает его бумаги, прежде чем решить, давать убежище или нет. Справка хотя и подтверждает, что человек законно находится в России, но не дает права на труд без патента или разрешения на работуподп. 12 п. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ; пп. 4, 5 Порядка, утв. Постановлением Правительства от 09.04.2001 № 274; приложение № 2 к Приказу ФМС от 25.03.2011 № 81.

Трудоустройство «убеженцев»: стандартные «миграционные» обязанности работодателя

Поскольку «убеженцы» находятся в статусе временно пребывающих в РФ, это значит, что даже при наличии льгот, связанных с их трудоустройством, работодателю придется выполнять некоторые обязанности, связанные со всеми подобными мигрантами, а именно:

— соблюдать ограничение по допустимой доле иностранцев в общей численности работников в определенных видах деятельностип. 5 ст. 18.1 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ; Постановление Правительства от 12.12.2015 № 1358;

— поставить иностранца на миграционный учетп. 2 ч. 3 ст. 20, п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ;

— сообщить в УФМС о заключении и расторжении трудового договора с нимп. 8 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

«Убеженцы» и НДФЛ

Трудовые доходы иностранца, получившего временное убежище, облагают НДФЛ по ставке 13% с первого дня работы, независимо от того, резидент он или нетп. 3 ст. 224 НК РФ.

Справка

Иногда работодатель заинтересован в трудовом обучении человека, получившего убежище, причем готов платить стипендию за это время. По мнению Минфина, если на момент заключения ученического договора «убеженец»-нерезидент уже работает по трудовому договору, стипендию также можно облагать НДФЛ по ставке 13%. Иначе к ней придется применять ставку 30%Письмо Минфина от 10.11.2015 № 03-04-06/64548.

Что касается вычетов, то тут действует общее правило: они положены иностранцу «с временным убежищем» только после того, как он станет резидентом. И конечно, для этого понадобятся подтверждающие документыПисьмо ФНС от 30.10.2014 № БС-3-11/3689@.

Так, право на детские вычеты по умолчанию подтверждает свидетельство «о временном убежище», в котором есть сведения о несовершеннолетних детях мигранта. В этом случае никакие дополнительные бумаги, кроме заявления иностранца, для предоставления ему вычетов не понадобятсяПисьмо ФНС от 14.12.2015 № БС-4-11/21862@.

Если же в свидетельстве «убеженца» о детях ничего не сказано, нужно свидетельство о рождении, выданное в иностранном государстве. Для выходцев из стран СНГ, подписавших так называемую Минскую конвенцию, с этим документом все довольно просто. При наличии на бумаге гербовой печати достаточно заверить русский перевод документа нотариально. В частности, эта льгота действует в отношении украинских и молдавских официальных бумагст. 13 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и семейным делам (заключена в Минске 22.01.93).

Но государство, гражданином которого является «убеженец», могло Минскую конвенцию и не подписать. Тогда придется не только перевести свидетельство о рождении на русский язык, но и поставить на нем апостильст. 13 Закона от 15.11.97 № 143-ФЗ; ст. 3 Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, Гаага, 05.10.61.

«Убеженцы»: взносы и пособия

Трудовые доходы иностранцев «с временным убежищем» облагают взносами в ПФР и в ФСС по тем же тарифам, что и доходы обычных временно пребывающих мигрантов: 22 и 1,8% соответственно. Поэтому таким иностранцам положено только пособие по болезни, и то лишь после 6 месяцев начисления «социальных» взносовч. 4.1 ст. 2 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ; Письмо Минтруда от 25.02.2015 № 17-3/В-79.

Что касается взносов в ФФОМС, то одно время ситуация была неоднозначной.

В сентябре 2014 г. Минтруд написал, что бесплатная государственная медпомощь «убеженцам», как и всем временно пребывающим иностранцам, не положена. Соответственно, и взносы в ФФОМС с выплат в их пользу платить не нужноПисьмо Минтруда от 08.09.2014 № 17-3/10/В-5684 (п. 2).

Затем, в декабре 2014-го, чиновники развернули позицию на 180 градусов, вспомнив, что в плане госмедицины люди «с убежищем» равны с беженцами, а последним она положена на тех же условиях, что и россиянам. Значит, раз «убеженцы» застрахованы в системе ОМС, их зарплату и прочие трудовые доходы следует облагать взносами в ФФОМС. С тех пор Минтруд это мнение лишь подтверждает, так что медицинские взносы надо начислятьподп. 7 п. 1 ст. 8 Закона от 19.02.93 № 4528-1; п. 13 Порядка, утв. Постановлением Правительства от 09.04.2001 № 274; Письма Минтруда от 19.12.2014 № 17-3/В-620, от 25.02.2015 № 17-3/В-79, от 17.02.2016 № 17-3/ООГ-229.

Читать далее
ИНДЕКСЫ
в России Индекс
потребительских цен

Используется
для индексации зарплаты

-0.54%
август 2017 г.
0
Минимальный
размер оплаты труда

Используется для
регулирования зарплаты

7 800

Примечание

История

ЕЖЕДНЕВНАЯ
НОВОСТНАЯ
РАССЫЛКА
ОПРОС
Как вы провели отпуск этим летом?
На даче (садовом участке, в деревне)
На Черном море (Крым, Кавказ и т.д.)
Путешествовал по другим регионам России, странам СНГ
Отдыхал за границей
Дома
Не было отпуска

РАБОЧИЙ СТОЛ БУХГАЛТЕРА

«ГЛАВНАЯ КНИГА»
РЕКОМЕНДУЕТ
Подписка на ГК