Встречная проверка: бабка за дедку, дедка за репку

Что грозит за непредставление налоговикам информации о цепочке контрагентов в рамках встречной проверки

Вы поставили своему контрагенту товар. А налоговики, проверяя этого контрагента, запросили у вас в рамках встречной проверкист. 93.1 НК РФ не только документы, подтверждающие взаимоотношения с ним, но и сведения о том, у кого вы сами приобрели данный товар. Ситуация вам знакома? С подобными требованиями сталкиваются многие бухгалтеры. Мы расскажем, зачем налоговикам эта информация и имеют ли они право истребовать ее у вас.

Зачем налоговикам нужны эти сведения

Если у инспекторов есть подозрения, что проверяемая организация является участником фиктивных сделок и схем ухода от налогов, они приложат все усилия, чтобы это доказать. Например, налоговики предполагают, что товар покупался не напрямую у производителя, а через посредников (часть из которых не платит налоги) исключительно для того, чтобы увеличить цену его приобретения. Или же товар продвигают по цепочке контрагентов, искусственно завышая цену. А в итоге его покупает та организация, которая была его первичным продавцом. И налоговики, чтобы понять, правы они или нет, пытаются добыть информацию о каждом участнике предполагаемой схемы.

Законны ли требования налоговиков

Контролеры считают, что имеют право требовать что угодно, в том числе и запрашивать информацию о том, у кого был приобретен товар, впоследствии проданный проверяемому налогоплательщику. Ведь в их внутренних регламентах прописано, что о деятельности проверяемой организации свидетельствуют, в числе прочего, документы о реальном происхождении товаров и их движении по цепочке контрагентов.

Схематично это выглядит так.

Но бухгалтеры с регламентами налоговиков не знакомы, поэтому и возникают между ними трения: бухгалтеры не представляют документы — налоговики штрафуют за этост. 129.1 НК РФ. Оспаривая штраф в суде, можно объяснить непредставление документов следующим образом.

Суды поддерживают организацииПостановления ФАС ВВО от 05.04.2011 № А43-10932/2010; ФАС ДВО от 28.03.2011 № Ф03-930/2011. Однако один суд (правда, дело не касалось оспаривания штрафа) признал за налоговиками право запрашивать документы не только по цепочке контрагентов, но даже и у организаций, не имеющих непосредственного отношения к проверяемому налогоплательщику, но занимающихся аналогичным видом деятельностиПостановление ФАС ВВО от 13.04.2012 № А43-19840/2011.

Налоговики попытаются получить документы и без вашей помощи

Если вы откажетесь представлять интересующие инспекторов документы, у них есть запасной вариант получить их.

Сначала инспекторы направят в банки, где у вашей организации открыты счета, запросы о движении денежных средств по ним (либо напрямую, либо в рамках встречной проверки через ИФНС, где банк состоит на учете)п. 2 ст. 86, ст. 93.1 НК РФ; Письмо ФНС от 18.11.2011 № АС-4-2/19341. Правда, и здесь налоговиков может ждать неудача: некоторые банки считают, что раз проверка проводится не у вас, то нет и оснований для истребования выписки по вашим счетам.

Если же банк все-таки предоставит налоговикам такую выписку, проанализировав ее, инспекторы начнут направлять запросы по встречным проверкам. Но так как они не знают, у кого конкретно вы купили товар, реализованный затем проверяемой организации, налоговики направят запросы практически по всем вашим «расходным» контрагентам. Выглядит это так.

И несмотря на то что Минфин поддерживает такой способ получения налоговиками информацииПисьмо Минфина от 10.05.2012 № 03-02-07/1-116, ваши контрагенты, так же как и вы, могут посчитать, что запрашиваемые документы не имеют отношения к проверяемому налогоплательщику, и откажутся их представлять. Следствием этого станет оспаривание штрафа в суде. Есть как положительная для организаций судебная практикаПостановление ФАС ВВО от 26.05.2009 № А43-27574/2008-32-883, так и отрицательнаяПостановление ФАС ДВО от 15.12.2011 № Ф03-6104/2011.

Кстати, если в ходе направления подобных запросов налоговики проверяемой организации (вашего покупателя) получат «некрасивые», по их мнению, ответы, связанные с вами (например, ваш контрагент перестал отчитываться или не отразил реализацию вам товара в налоговом учете и т. п.), эти ответы они могут перенаправить в вашу ИФНС. А уже ваши инспекторы будут решать, как использовать эту информацию. При этом если такую информацию налоговики направят не напрямую в инспекцию, где вы состоите на учете, а через УФНС (обычно это происходит, когда вы и проверяемая организация находитесь в разных регионах), то речь, скорее всего, уже будет идти об оценке целесообразности проведения у вас выездной налоговой проверки.

***

Итак, если вам нечего скрывать от налоговиков, мы рекомендуем все-таки представить интересующие их документы. Во-первых, это поможет избежать штрафа, который однозначно придется оспаривать в суде. А во-вторых, получив то, что им надо, налоговики переключатся с вас на следующее звено цепочки контрагентов, то есть оставят вас в покое.