Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 20 июля 2012 г.

Содержание журнала № 15 за 2012 г.

Сменили деятельность, не добавив новый код ОКВЭД в госреестр: чем это грозит

Как известно, организации и предприниматели при регистрации указывают в соответствующем заявлении (формы 11001 и 21001приложения 1, 18 к Постановлению Правительства от 19.06.2002 № 439) предполагаемые виды деятельности. Информация о них вносится в ЕГРЮЛ либо ЕГРИП в виде кодов по ОКВЭД.

Однако жизнь не стоит на месте. И в процессе ведения бизнеса организации и предприниматели нередко сталкиваются с необходимостью сменить (подчас — кардинально) направление деятельности. При этом многие из них начинают заниматься новым видом деятельности, не позаботившись о том, чтобы изменить существующие или добавить новые коды ОКВЭД в соответствующий госреестр. Действительно, а зачем? Ведь то, что нужный код отсутствует в списке изначально заявленных, не означает, что этим видом деятельности нельзя заниматьсяп. 1 ст. 49 ГК РФ; Постановления 9 ААС от 23.01.2012 № 09АП-34417/2011-АК; 20 ААС от 02.03.2012 № А62-4907/2011. И вообще, эти коды нужны лишь для формирования сводной официальной статистики, чтобы госорганы представляли, чем организация или ИП намерены заниматьсясм. введение к Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, принятому Постановлением Госстандарта от 06.11.2001 № 454-ст. Так-то оно так.

Между тем обязанность своевременно (в течение 3 рабочих дней с момента начала ведения новой деятельности) сообщить в регистрирующую ИФНС об изменении кодов ОКВЭД прямо установлена Закономподп. «п» п. 1, подп. «о» п. 2, п. 5 ст. 5 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ (далее — Закон № 129-ФЗ). И за ее неисполнение для руководителя организации (предпринимателяпримечание к ст. 2.4 КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность — предупреждение или штраф 5000 руб.ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ Правда, штрафа можно не бояться. Ведь, во-первых, налоговикист. 23.61 КоАП РФ должны ухитриться обнаружить нарушение в пределах 2 месяцев и 3 дней с начала ведения новой деятельностич. 1 ст. 4.5 КоАП РФ. В противном случае никаких санкций быть не можетп. 14 Постановления Пленума ВС от 24.03.2005 № 5. Во-вторых, нигде не установлено, что понимать под началом ведения деятельности.

Однако тех, кто ведет деятельность, о которой нет сведений в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, могут ожидать проблемы посерьезнее, чем какой-то маловероятный штраф.

Возможные негативные последствия

Давайте посмотрим, с какими трудностями можно столкнуться.

Описание возможной проблемы	Комментарий
Налоги
Налоговики могут отказать в возмещении НДС на том основании, что в госреестре отсутствует код по ОКВЭД, соответствующий деятельности, в рамках которой заявлены вычеты	Конечно, суды этот довод отметаютПостановления ФАС ДВО от 05.03.2008 № Ф03-А59/07-2/6134; ФАС СКО от 04.05.2008 № Ф08-2228/2008. В частности, они говорят, что присвоение налогоплательщику какого-либо кода по ОКВЭД не лишает его права вести иные виды деятельности. А налоговая выгода, полученная в результате их ведения (в данном случае — НДС, подлежащий возмещению), является обоснованнойПостановление ФАС ПО от 26.04.2012 № А49-1563/2011
Если в госреестре фигурирует код ОКВЭД, соответствующий «вмененному» виду деятельности (например, розничной торговли), при этом фактически она никогда не велась и на учет в качестве плательщика ЕНВД фирма или ИП не вставали, налоговики, тем не менее, могут придраться, что не сдавались декларации по ЕНВД И как следствие, могут оштрафовать по ст. 119 НК РФ и заблокировать счетп. 3 ст. 76 НК РФ; Письмо Минфина от 15.04.2010 № 03-02-07/1-167. О таких случаях нам сообщали наши читатели	Безусловно, подобное поведение инспекторов не соответствует требованиям Налогового кодекса и выходит за рамки разумного При этом ФНС самолично разъясняла: указание «вмененного» кода ОКВЭД не влечет за собой автоматическую обязанность применять ЕНВД и сдавать декларации по этому налогуПисьмо ФНС от 26.04.2011 № АС-4-3/6753
Налогоплательщика, который ведет только «вмененную» деятельность, но у которого в ЕГРЮЛ/ЕГРИП фигурируют виды деятельности, не подпадающие под ЕНВД, могут оштрафовать за несдачу нулевых деклараций по общим налогам (налог на прибыль/НДФЛ и НДС)	О том, что такие декларации нужно сдавать, говорила ФНСПисьмо ФНС от 26.04.2011 № АС-4-3/6753. Но недавно Минфин высказался в противоположном ключе: если никакой иной деятельности, кроме «вмененной», не ведется, значит, и сдавать декларации по другим налогам не нужноПисьмо Минфина от 18.05.2012 № 03-11-06/3/34
Если предприниматель ведет деятельность, не указанную в ЕГРИП, то налоговые органы могут: <если>ИП применяет ОСНО — отказать в предоставлении профессионального вычета по НДФЛ по этой деятельности; <если>ИП применяет упрощенку — отказать в применении УСНО по этому виду деятельности и, следовательно, доначислить НДФЛ как непредпринимателю, а также пени и штрафы, в том числе за непредставление декларации по форме 3-НДФЛ. Если при этом у ИП объект налогообложения «доходы», то разница в ставках налога (6% и 13%) весьма ощутима	Касательно профессионального вычета по НДФЛ есть решение ВАС о том, что ИП вправе уменьшить на профвычеты всю сумму полученных доходов, а не только предпринимательскихПостановление Президиума ВАС от 13.10.2011 № 6603/11. То есть уж тем более вычет можно применить ко всей сумме предпринимательских доходов. И налоговики должны на этот вывод ориентироваться (см. , 2012, № 12, с. 82) Что касается применения УСНО, то Минфин упорно считает: если предприниматель не внес в ЕГРИП код ОКВЭД по новой для себя деятельности, то доходы по ней не считаются полученными в рамках предпринимательства и должны облагаться НДФЛ в общем порядкеПисьма Минфина от 06.03.2012 № 03-04-05/3-260, от 19.05.2011 № 03-11-11/131. Хорошо хоть у судов иное мнение. Они говорят, что: в гл. 26.2 НК РФ не предусмотрено, что применение УСНО зависит от кодов, указанных в ЕГРИП; физлицо, зарегистрировавшись в качестве предпринимателя, приобретает этот статус в целом, а не в отношении определенной деятельности. Поэтому любую деятельность, которую он ведет в этом статусе, нужно рассматривать как предпринимательскуюПостановления ФАС МО от 28.10.2011 № А41-40926/10; ФАС СКО от 06.02.2012 № А53-4545/2011
Страховые взносы, в том числе на «несчастное» страхование
Можно лишиться права применять пониженные тарифы страховых взносовп. 8 ч. 1 ст. 58 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ	Допустим, вы давно и прочно занимаетесь пошивом верхней одежды (код ОКВЭД 18.22), применяете УСНО и вроде бы имеете полное право на пониженные взносыподп. «в» п. 8 ч. 1 ст. 58 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ. Но если в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) этот код не значится, не видать вам льготы. Ведь, по разъяснениям специалистов Минтруда и соцзащиты, вид деятельности с «льготным» кодом ОКВЭД обязательно должен быть отражен в госреестре. Причем не обязательно в качестве основного (подробнее см. , 2012, № 11, с. 8)
Если вы вовремя не подтвердили в ФСС основной вид вашей экономической деятельности для установления страхового тарифа по взносам «на травматизм», в соцстрахе запросто могут установить тариф, соответствующий самому «рискованному» виду деятельности из внесенных вами в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, даже если вы его никогда не вели	В прошлом году ВАС РФ указал, что ФСС не вправе установить организации тариф взносов «на травматизм», руководствуясь лишь данными о ее видах деятельности по ОКВЭД, содержащимися в ЕГРЮЛ. Поскольку в реестре содержатся сведения о заявленных, а не о фактических видах деятельности организацииПостановление Президиума ВАС от 05.07.2011 № 14943/10 Но совсем не факт, что после выхода этого Постановления ВАС в ФСС резко перестали так делать
Предпринимателю за наемных работников однозначно придется платить завышенные взносы «на травматизм», если в ЕГРИП в качестве основного вида деятельности фигурирует деятельность с более высоким классом риска, чем та, которую он ведет на самом деле	Дело в том, что ИП не должны ежегодно подтверждать свою основную деятельность. Органы ФСС каждый год присваивают предпринимателям-страхователям класс профессионального риска, исходя из их основного вида деятельности, указанного в ЕГРИПп. 10 Правил, утв. Постановлением Правительства от 01.12.2005 № 713 Допустим, ИП на деле занимается оптовой торговлей цветами (код ОКВЭД 51.22), что соответствует 1-му классу профессионального рискаКлассификация, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 18.12.2006 № 857 (страховой тариф 0,2ст. 1 Закона от 30.11.2011 № 356-ФЗ; ст. 1 Закона от 22.12.2005 № 179-ФЗ). А в ЕГРИП как основной вид деятельности у него заявлено декоративное садоводство (код ОКВЭД 01.12), относящееся уже к 6-му классу риска (страховой тариф 0,7). Значит, «несчастные» взносы весь текущий год он будет платить по тарифу 0,7, даже если оперативно внесет изменения в ЕГРИП
Контрагенты
Можно лишиться выгодного контракта или потерять хорошего клиента	Сейчас все более-менее солидные фирмы в целях проявления должной осмотрительности перед сделкой запрашивают у своих новых контрагентов пакет различных документов, в том числе и выписку из госреестра И если там не будет кода ОКВЭД, соответствующего будущей сделке, есть риск, что с вами не захотят иметь дело, опасаясь последующего отказа в вычете НДС. Хотя в суде подобный отказ можно легко оспоритьсм., например, Постановления ФАС ЦО от 15.01.2010 № А68-1567/09, от 14.01.2010 № А09-1697/2009; ФАС СКО от 26.10.2009 № А53-27009/2008-С5-34

И вот скажите: чтобы избежать перечисленных проблем, не легче ли внести изменения в госреестр, добавив необходимые или исключив ненужные коды ОКВЭД? По нашему мнению, ответ очевиден.

Как внести изменения в ЕГРЮЛ/ЕГРИП

Для этого в регистрирующую инспекцию нужно подать заявление:

• организации — по форме № Р14001приложение 4 к Постановлению Правительства от 19.06.2002 № 439 с заполненным листом Ж (если коды добавляются) или З (если какой-либо код нужно исключить);
• предпринимателю — по форме № Р24001приложение 19 к Постановлению Правительства от 19.06.2002 № 439 с заполненным листом И (при добавлении кодов) либо К (при их исключении).

Напомним, что указываемый в заявлении код ОКВЭД должен состоять не менее чем из трех цифрпримечания к листу Ж формы № Р14001 и к листу И формы № 24001.

Посмотрим, как правильно оформить заявление организации.

Если вы добавляете коды ОКВЭД, но при этом не хотите менять основной вид деятельности, то на практике просто не заполняется первая строчка соответствующего листа с кодами, в ней ставится прочерк.

Госпошлину при подаче упомянутых заявлений платить не нужно, однако придется потратиться на нотариальное удостоверение подписи руководителя на заявлении. Если предприниматель лично принесет заявление, то свою подпись заверять у нотариуса ему не надоп. 1.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ.

Подать заявление на изменение кодов ОКВЭД можно:

• <или>лично — тогда это должен сделать директор (предприниматель);
• <или>с помощью курьера (в этом случае у него должна быть соответствующая доверенность) либо по почте.

В первом случае налоговая сразу выдаст расписку в получении бумаг, а во втором — вышлет ее по почтовому адресу организациип. 3 ст. 9 Закона № 129-ФЗ. В расписке будет указана дата выдачи выписки из госреестра с обновленными кодами. По закону зарегистрировать изменения инспекция должна в течение 5 рабочих дней со дня представления документовп. 1 ст. 8, п. 3 ст. 18 Закона № 129-ФЗ.

***

Видите, все совсем несложно. Зато вы одним махом обезопасите себя от целого вороха возможных проблем.