М.Г. Суховская, юрист

Работник-иностранец — зона особого внимания

У российских компаний, особенно у тех, кто работает в трудозатратных отраслях экономики (строительство, ЖКХ, сфера услуг и пр.), популярность иностранной рабочей силы по-прежнему высока. При этом драконовские штрафы за миграционные нарушения заставляют работодателей серьезнее относиться к процессу найма иностранцев. Неудивительно, что не уменьшается поток «мигрантских» вопросов в редакцию от бухгалтеров, вынужденных заниматься еще и кадрами.

В нашем материале пойдет речь о безвизовых иностранцах, нанимаемых на работу по трудовому договору. Мы не будем касаться вопросов, связанных с высококвалифицированными иностранными специалистами, этому будет посвящена отдельная статья.

«Рабочие» разрешения и страховые взносы

Чаще всего нас спрашивают о том, каким иностранцам нужно разрешение на работу, а каким — нет, всегда ли компания должна получать разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы, в каком порядке уплачивать страховые взносы с выплат в пользу мигрантов.

Категория иностранца	Документ, подтверждающий его право находиться в РФ	Требуется ли разрешение		Как начислять страховые взносы
		иностранцу — на работу в РФ	работодателю — на использование труда мигрантов	в ПФР	в ФСС*	в ФОМС
Постоянно проживающий в РФ	Вид на жительствоп. 1 ст. 2, п. 3 ст. 8 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее — Закон № 115-ФЗ)	Нетподп. 1 п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ	Нетподп. 1 п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ	Так же, как с выплат российским гражданамп. 1 ст. 7, п. 1 ст. 22.1 Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ (далее — Закон № 167-ФЗ); п. 15 ч. 1 ст. 9 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (далее — Закон № 212-ФЗ); п. 1 ст. 10 Закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ
Временно проживающий в РФ	Разрешение на временное проживание (обычно это отметка в паспорте)п. 1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ	Дап. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ В разрешении будет указан субъект РФ, в котором иностранцу дозволяется работатьпп. 4.2, 5 ст. 13 Закона № 115-ФЗ	Нетабз. 13 п. 1 ст. 2, п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ	Только на страховую часть по тарифу 22%п. 2 ст. 22.1 Закона № 167-ФЗ; ч. 1 ст. 58.2 Закона № 212-ФЗ	Так же, как с выплат российским гражданамп. 15 ч. 1 ст. 9 Закона № 212-ФЗ; п. 1 ст. 10 Закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ
Временно пребывающий в РФ	Миграционная картаформа утверждена Постановлением Правительства от 16.08.2004 № 413, где должны быть указаны срок пребывания** и цель визита (работа)п. 1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ		Нетп. 4.5 ст. 13, п. 9 ст. 13.1 Закона № 115-ФЗ	Трудовой договор с мигрантом заключен менее чем на 6 месяцев:
				взносы не начисляютсяп. 1 ст. 7 Закона № 167-ФЗ; п. 15 ч. 1 ст. 9 Закона № 212-ФЗ
				Трудовой договор с мигрантом заключен более чем на 6 месяцев:
				только на страховую часть по тарифу 22%п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 22.1 Закона № 167-ФЗ	взносы не начисляютсяп. 15 ч. 1 ст. 9 Закона № 212-ФЗ

* Напомним, что независимо от статуса иностранца любые выплаты в его пользу, начисленные в рамках трудового договора, облагаются взносами «на травматизм»статьи 5, 20.1 Закона от 24.07.98 № 125-ФЗ.

** Предельный срок пребывания в РФ безвизового мигранта составляетпп. 1, 2, 5 ст. 5 Закона № 115-ФЗ:

изначально — максимум 90 дней с момента въезда;
в случае трудоустройства и получения разрешения на работу — срок действия трудового договора, но не более 1 года с момента въезда.

Если срок пребывания вот-вот истечет, то иностранцу нужно выехать из РФ, въехать обратно и заново оформить разрешение на работу.

Что касается исчисления НДФЛ с зарплаты работника-иностранца, то здесь все довольно просто. Если иностранец пробыл в РФ в течение 12 следующих подряд месяцевпп. 1, 2 ст. 207, пп. 1, 3 ст. 224, п. 2 ст. 226 НК РФ:

<или>менее 183 дней — ставка налога 30%;
<или>183 дня и более — 13%.

Миграционный учет и сообщение «куда следует»

Абсолютно все иностранцы, независимо от их статуса, должны вставать на миграционный учетч. 1 ст. 20 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ. Если мигрант при приеме на работу не смог предъявить работодателю корешок бланка уведомления о миграционном учетеприложение № 2 к Приказу ФМС от 23.09.2010 № 287, доказывающий, что он в данный момент на таком учете где-то состоит, во избежание крупных проблем фирме лучше самой поставить его на учет. Сделать это нужно в течение 7 рабочих дней с даты заключения трудового договорапп. 1, 2 ч. 3 ст. 20 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ.

Заключив либо расторгнув трудовой (гражданско-правовой) договор с временно проживающим или временно пребывающим иностранцем, работодатель обязан в течение 3 рабочих дней с даты заключения договора (фактического допуска к работеПостановление ВС от 12.08.2010 № 25-АД10-12) или его расторжения уведомить об этомп. 9 ст. 13.1 Закона № 115-ФЗ; п. 2 Порядка (приложение 6 к Приказу ФМС от 28.06.2010 № 147) (далее — Приказ № 147) по специальным формамприложения 5, 10 к Приказу № 147:

территориальный орган ФМС, выдавший мигранту разрешение на работу;
орган занятости населения по субъекту (например, комитет по труду и занятости или районное отделение этого комитета, конкретнее нужно узнавать в вашем регионе).

Эти же органы нужно известитьп. 9 ст. 13.1 Закона № 115-ФЗ; приложение 8 к Приказу № 147 о предоставлении такому иностранцу отпуска без сохранения зарплаты продолжительностью более 1 календарного месяца за год.

«Привилегированные» мигранты

Отдельно стоит упомянуть про граждан Беларуси и Казахстана, поскольку для них в части найма на работу на территории РФ установлен ряд привилегий, а именностатьи 3—6, 11 Соглашения от 19.11.2010 «О правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей»:

им не нужно иметь разрешение на работу;
они и члены их семей могут не вставать на учет по месту пребывания в течение 30 суток с даты въезда в РФст. 5 Соглашения от 19.11.2010;
работодатели освобождаются от обязанности уведомлять органы ФМС и занятости о заключении/расторжении трудового договора с мигрантом.

При этом страховые взносы с выплат в их пользу начисляются в общем порядке (см. таблицу выше).

Незаконный мигрант — себе дороже

Теперь посмотрим, какие санкции ждут работодателя, который при найме иностранца не будет следовать тем основным правилам, о которых мы упомянули. И помните: органы ФМС штрафовать будут за каждого мигранта, в отношении которого допущено нарушениепримечание 2 к ст. 18.15, примечание к ст. 18.9 КоАП РФ.

Нарушение	Штраф, тыс. руб.
Нарушение	для руководителя компании	для организации (предпринимателяпримечание к ст. 18.1 КоАП РФ)
Допуск к работе иностранца, не имеющего разрешения на работуч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ	25—50	250—800
Неисполнение обязанности по постановке иностранца на миграционный учетч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ	40—50	400—500
Самому иностранцу за работу без разрешения, а также за непостановку на миграционный учет грозит штраф 2000—5000 руб. и даже выдворение за пределы РФст. 18.10, ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ
Неуведомление органа ФМС или органа занятости о найме иностранцач. 3 ст. 18.15 КоАП РФ	35—50	400—800

Срок давности привлечения к ответственности по всем перечисленным нарушениям — 1 год со дня их совершенияч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

***

В заключение мы хотим напомнить, что категорически запрещено нанимать временно пребывающих в РФ иностранцев (в том числе безвизовых) фирмам и предпринимателям, занимающимсяПостановление Правительства от 22.12.2011 № 1086; Разъяснения Минздравсоцразвития от 24.01.2011:

<или>розничной торговлей алкоголем, включая пиво (код ОКВЭД 52.25.1);
<или>розничной торговлей фармацевтическими товарами (код 52.31);
<или>торговлей в палатках и на рынках (код 52.62);
<или>прочей розничной торговлей вне магазинов (код 52.63).

За это можно нарваться на штраф в 800 тыс. — 1 млн руб. или даже на приостановление деятельности до 90 суток, а директору придется расстаться с 45—50 тыс. руб.ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ

А тем, кто сдает в аренду торговые места, служебные, подсобные, складские или иные подобные помещения, следует помнить вот о чем. Если всплывет, что их арендаторы — незаконные мигранты либо компании (предприниматели), которые таковых нанимают, арендодателя могут оштрафовать (на сумму до 800 тыс. руб.) либо приостановить его деятельностьст. 18.16 КоАП РФ.