Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 21 сентября 2012 г.

Содержание журнала № 19 за 2012 г.

Потребитель, защити себя сам

В июне этого года Верховный суд опубликовал разъяснения о порядке рассмотрения в судах споров о защите прав потребителейПостановление Пленума ВС от 28.06.2012 № 17 (далее — Постановление). С некоторыми из них мы и собираемся вас познакомить. Ведь знание своих потребительских прав и возможностей всегда полезно, и не только в суде.

В чем плюсы потребительского статуса

ВС указал, к каким сферам применяется Закон о защите прав потребителейЗакон от 07.02.92 № 2300-1 (далее — Закон), а к каким — нет. Почему это так важно? Потому что потребительский статус дает вам определенные преимущества перед «просто гражданами». В частности, серьезные плюсы гражданин-потребитель имеет в случаях, когда он идет судиться с обидевшими его организациями или предпринимателями (далее — ответчики).

Когда применяется «потребительский» Закон

Вы можете защищать свои права с помощью Закона о защите прав потребителей:

• при покупках каких-либо товаров, приобретении работ или услуг у организаций или предпринимателей. В том числе в случаях, когда у частника, продавшего вам товары (работы, услуги), на момент вашего обращения к нему с претензией закончилась регистрация в качестве ИП. А также если ее никогда и не было: суд может применить положения Закона к гражданину, который фактически действует как предприниматель, но не регистрируетсяпп. 12, 18 Постановления;
• при покупках товаров (работ, услуг) у посредника, участвующего в расчетах от своего имени. Здесь надо иметь в виду следующее. Вы вправе обращаться с претензией как к посреднику, так и к основному продавцу (несмотря на то что непосредственно с ним договор не заключался). Просто ответственность посредника будет ограничена размером его посреднического вознаграждения, а продавец должен возместить ущерб полностьюп. 48 Постановления. Либо можно обратиться сразу к обоим. Так, граждане, отказавшиеся от поездок в Египет из-за акул, смогли вернуть деньги, уплаченные за тур, обратившись с исками одновременно к турагенту и туроператоруОпределения Свердловского облсуда от 27.09.2011 № 33-13914/2011; Мосгорсуда от 16.08.2011 № 33-25882;
• при использовании на законном основании товаров, купленных другим лицомподп. «а» п. 3 Постановления. Например, если автомобиль с неистекшим гарантийным сроком перешел к вам по наследству. Или если квартира куплена у участника долевого строительства — застройщик все равно обязан исполнять свои гарантийные обязательстваПостановление 17 ААС от 13.04.2012 № 17АП-2335/2012-ГК.

Бывает, что отношения гражданина с организацией (предпринимателем) уже регламентированы специальными законами (прописаны сроки выполнения обязательств, установлена ответственность за их невыполнение и т. д.). ВС разъяснил, что в таких случаях Закон о защите прав потребителей применяется частично, то есть по тем вопросам, которые не урегулированы специальными законамип. 2 Постановления. Рассмотрим некоторые из таких ситуаций.

Страхование жизни, здоровья или имущества

Если у вас возникнет спор со страховой организацией, вы можете руководствоваться общими положениями Закона, в частности судиться там, где вам удобно, не платить госпошлину и т. д.п. 2 Постановления Так, суд взыскал компенсацию морального вреда в пользу гражданина, которому неправомерно отказали в выплате страховки по договору ипотечного страхованияОпределение Липецкого облсуда от 09.07.2012 № 33-1531/2012.

Медицинские услуги

Под действие Закона о защите прав потребителей подпадают любые медицинские услуги, в том числеп. 9 Постановления; пп. 2, 8 ст. 84 Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ:

• платные;
• по страховке (которую вы купили сами или которую вам оплачивают на работе);
• так называемые бесплатные (тот набор услуг, который гарантирует нам государство). Последний случай до выхода разъяснений ВС был спорнымОпределение Леноблсуда от 28.03.2012 № 33а-1290/2012; Справка по вопросам применения законодательства о защите прав потребителей, утв. на заседании Президиума Пермского облсуда 25.08.2006. Ведь «потребительский» Закон применяется только к возмездным отношениямпреамбула Закона, а судьи, видимо, считали обслуживание по обязательному медицинскому страхованию бесплатным. А это не так. Просто платит в данном случае за услуги государство. Следовательно, при претензиях к качеству «бесплатной» медицинской помощи вы вправе опираться на ЗаконОпределение Мособлсуда от 15.12.2011 № 33-28076.

Социальная помощь

Аналогичное пояснение сделано в отношении товаров и услуг, предоставляемых в порядке государственной социальной помощи малоимущим, инвалидам и другим льготным категориям гражданп. 8 Постановления. Льготники хотя и получают бесплатно, к примеру, лекарства и различные медицинские товары, но на них Закон о защите прав потребителей распространяется. Тут нет противоречия. Оплачивает эти услуги и товары государство, в частности ФСС и МинздравПравила, утв. Постановлением Правительства от 29.12.2004 № 864.

Получатели соцпомощи нередко судятся: из-за непредоставления путевок, лекарств или иных положенных им льгот. Бывает, что и выигрывают, а вот моральный вред удается возместить не всегда. Судьи ссылаются на то, что нет специального указания в законеОпределения Леноблсуда от 17.05.2012 № 33а-2170/2012. Теперь будет проще. Граждане, получающие товары в порядке соцпомощи, также смогут предъявлять претензии по качеству к их продавцам (изготовителям), руководствуясь Законом о защите прав потребителейп. 4 Письма Роспотребнадзора от 23.07.2012 № 01/8179-12-32.

Предварительный договор

Если вы решитесь на приобретение строящегося дома или квартиры, то вам, возможно, придется подписать предварительный договор. Вообще-то он нужен только для того, чтобы стороны могли заранее обговорить условия и срок подписания основного договора, который будет заключен в будущемп. 1 ст. 429 ГК РФ.

Но у нас любят взять с покупателя по такому договору деньги вперед, чем фактически превращают его в основной договор купли-продажи. Поэтому разъяснение ВС о возможности применения Закона к отношениям по предварительному договоруп. 4 Постановления гражданам очень пригодится.

Например, если продавец затянет со сроками передачи квартиры или окажется недобросовестным в других вопросах, то защитой ваших прав в суде может заняться общественная организация потребителейОпределение Леноблсуда от 16.02.2011 № 33-810/2011. Вы сможете выбирать, где вам удобнее судитьсяОпределение Мосгорсуда от 16.11.2011 № 33-37032. Да и вопрос о пошлине очень актуален, когда вы требуете возврата денег за неполученное жилье.

Ранее многие суды отказывались применять Закон в отношении предварительных договоров, поэтому гражданам приходилось платить пошлину в полном объеме. А она была немаленькой, учитывая цены на недвижимостьОпределение Санкт-Петербургского горсуда от 17.05.2012 № 33-5801/2012.

Когда «потребительский» Закон не применяется

Закон нельзя применить к отношениям граждан:

• с нотариусами и адвокатами. Их деятельность не является предпринимательскойч. 6 ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате от 11.02.93 № 4462-1; п. 2 ст. 1 Закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ; п. 6 Постановления. Вместе с тем Закон распространяется на юридические услуги, которые оказывают не адвокаты, а просто юристы-предприниматели или работники юридических компаний (например, услуги по ведению дел в судах);
• с ТСЖ, ЖСК (ЖНК), СНТ по членству в них. Но если гражданин покупает у таких организаций работы или услуги, то он признается по отношению к ним потребителем (даже если он член ТСЖ)п. 7 Постановления. К примеру, когда ТСЖ является исполнителем коммунальных услуг или ремонтирует техоборудование в домеОпределения Ярославского облсуда от 04.06.2012 № 33-2487; Мосгорсуда от 28.11.2011 № 33-38563.

Закон о защите прав потребителей защищает и должников

Когда граждане перестают платить за кредиты, банки нередко обращаются к коллекторским агентствам, методы которых по получению долгов вызывают массу нареканий. Как разъяснил ВС, Закон о защите прав потребителей не предусматривает право банка передавать свои права по договору организации, не имеющей банковской лицензиип. 51 Постановления. Поэтому, если такая возможность не прописана непосредственно в кредитном договоре, действия банка можно признать незаконнымиОпределения Ярославского облсуда от 16.07.2012 № 33-3736/2012; ВС Республики Татарстан от 09.07.2012 № 33-5743. Вывод: внимательно читайте договоры, которые вы собираетесь подписать.

Если же вы уже подписались под таким условием, не отчаивайтесь. Можно обратиться в суд, чтобы исключить это условие из текста договора как ущемляющее права потребителяст. 16 Закона. Либо жалуйтесь в Роспотребнадзор. Там вообще считают, что подобных условий в договоре не должно быть в принципеп. 11 Письма Роспотребнадзора от 23.07.2012 № 01/8179-12-32.

***

Недавно один настойчивый житель г. Красноярска добился от железнодорожной компании выплаты морального ущерба за некомфортную поездку в переполненной электричке. Она состояла из четырех вагонов вместо положенных восьми, и в результате сильнейшей давки пассажиру оттоптали ноги и испортили настроениесайт Красноярского краевого суда. Данное дело наглядно показывает, что некоторые возможности бороться с наплевательским отношением к потребителю у нас все же есть.