Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 26 октября 2012 г.

Содержание журнала № 21 за 2012 г.

Помощник по хозяйству из ближнего зарубежья

Некоторым из нас периодически требуются помощники — строить дачу или ремонтировать квартиру, сидеть с ребенком или ухаживать за престарелыми родственниками, присматривать за домом. При этом, как правило, в плане оплаты выгоднее нанимать приезжих из ближнего зарубежья, чем наших соотечественников.

Подавляющее число иностранцев до сих пор работают у частных лиц незаконно. Между тем уже больше 2 лет действует порядок, позволяющий мигрантам, прибывшим в РФ в безвизовом порядке (прежде всего из стран СНГ), абсолютно легально работать на частников. Для этого иностранцам нужно лишь получить специальный патентутв. Постановлением Правительства от 30.06.2010 № 487.

С помощью нашей памятки вы легко сможете сориентировать мигранта, куда и с чем ему нужно пойти, чтобы «запатентоваться».

Но прежде всего мы бы советовали вам взглянуть на документы мигранта, а именно:

• на паспорт — надо же удостовериться, что перед вами и на фотографии один и тот же человек;
• миграционную карту. Если по ней видно, что мигрант въехал в РФ более 90 дней назад, при этом он до вас нигде легально не работалпп. 1, 2, 5 ст. 5 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее — Закон № 115-ФЗ), значит, он находится в России незаконно и отправлять его за получением патента смысла нет;
• корешок бланка уведомления о миграционном учетеприложение № 2 к Приказу ФМС от 23.09.2010 № 287. Если он есть — прекрасно, значит, иностранец уже где-то стоит на учете по месту пребывания и вам не нужно об этом беспокоиться. А если корешка у него нет — тогда внимательно прочтите следующий раздел.

Учет — превыше всего

Все без исключения мигранты должны вставать на миграционный учетч. 1 ст. 20 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ (далее — Закон № 109-ФЗ). Поэтому если иностранец будет жить на вашей территории (в квартире, доме или на даче), то вы как принимающая сторонап. 7 ч. 1 ст. 2 Закона № 109-ФЗ должны поставить его на учет по месту пребывания в течение 7 рабочих дней с момента начала работы у васп. 2 ч. 3 ст. 20 Закона № 109-ФЗ. Правда, соблюдение этого срока практически невозможно проверить.

Проще всего поставить иностранца на учет так. Распечатайте из справочно-правовой базы или возьмите на почте два экземпляра уведомления о прибытии иностранцаприложение № 2 к Приказу ФМС от 23.09.2010 № 287 и заполните их. Затем вместе с копиями его паспорта и миграционной карты отправьте по почте на адрес территориального органа ФМС по месту предполагаемого проживания мигранта один экземпляр уведомления (второй будет храниться в почтовом отделении)пп. 22, 27, 28 Правил, утв. Постановлением Правительства от 15.01.2007 № 9. За это с вас возьмут 118 руб.Постановление Правительства от 15.01.2007 № 10 Доказательством постановки на учет будет корешок уведомления с отметкой почты о его приеме. Не хотите отправлять по почте — можете подать все названные документы в орган ФМС лично. В этом случае никаких денег с вас не возьмут.

Теперь переходим к процедуре получения патента.

Какие документы подавать

Чтобы получить патент, иностранцу надо лично представить в орган ФМСп. 2 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ:

• заявление установленной формы о выдаче патента. Бланк заявления можно скачать с сайта ФМС России (раздел «Государственные услуги» → «Получение патента на осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами...»). Также этот бланк есть на сайтах многих региональных управлений ФМС;
• копии всех страниц паспорта или другого документа, удостоверяющего личность (с представлением оригинала). В случае, если паспорт составлен на иностранном языке, есть большая вероятность, что потребуют его нотариально заверенный перевод на русский язык;
• копию миграционной карты с отметкой органа пограничного контроля о въезде мигранта в РФ (с представлением оригинала);
• одну, а лучше две цветные матовые фотографии 3х4 см;
• квитанцию об уплате НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа, который составляет 1000 руб. в месяцп. 2 ст. 227.1 НК РФ. Предполагаемый первоначальный период работы мигранта у физлица указывается в заявлении, но он не должен быть более 3 месяцевп. 5 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ, поэтому разово можно уплатить:

• <или>1000 руб. — за патент сроком на 1 месяц;
• <или>2000 руб. — за патент сроком на 2 месяца;
• <или>3000 руб. — за патент сроком на 3 месяца.

Как правило, реквизиты для заполнения квитанции, а иногда уже заполненные образцы самих квитанций можно найти на сайте соответствующего регионального УФМС.

Кое-где (например, в Калужской области) требуют также представлять копию отрывной части (корешка) уведомления о прибытии мигранта в место пребыванияутв. Постановлением Правительства от 15.01.2007 № 9. Но в любом случае дату и место постановки на учет по месту пребывания нужно указывать в заявлении, и, естественно, эти данные в миграционном органе проверяются. Поэтому мигранту, который с момента въезда в РФ на учет по месту пребывания нигде не встал, патент просто не выдадут. Да еще и могут оштрафовать на 2000—5000 руб. с угрозой депортациич. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В какой орган ФМС обращаться

Общего правила нет, в каждом регионе по-своему. Например, в Москве патенты оформляют 10 отделений ФМС, по одному на каждый административный округ города (без учета присоединенных территорий)сайт УФМС по г. Москве. В Санкт-Петербурге и Ленинградской области этим занимается один специальный отдел по вопросам трудовой миграциисайт УФМС по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской обл.. В Рязанисайт УФМС по Рязанской обл. и Волгоградесайт УФМС по Волгоградской обл. за патентом нужно обращаться непосредственно в УФМС.

А вот в Московской областисайт УФМС по Московской обл. для получения патента иностранец может обратиться в подразделение ФМС в любом из районов области. Более того, отделы миграционной службы, принимающие документы на выдачу патентов, функционируют также в аэропортах Шереметьево и Домодедово.

Поэтому, чтобы выяснить, куда конкретно мигранту обращаться, нужно зайти на сайт регионального УФМС и посмотреть, что там написано. Если информации нет, значит, нужно позвонить в Управление и уточнить этот вопрос.

Когда выдадут патент

Ждать выдачи патента придется недолго — максимум 10 рабочих дней со дня подачи необходимых документовп. 4 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ. Но оказывается, бывает и «экспресс-выдача». Если верить информации на сайте УФМС по Московской области, то патент можно получить в день обращения в отделе при аэропорте Домодедово.

Патент выдается иностранцу лично в руки при предъявлении им паспорта и квитанции об уплате фиксированного платежап. 4 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ.

Наличие патента вкупе с квитанциями об уплате НДФЛ за определенное количество месяцев подтверждает, что мигрант законно находится в РФ и вправе работать у любого физического лица. Обращаться в миграционную службу, чтобы оформить продление сроков временного пребывания, ему не нужноп. 5 ст. 5 Закона № 115-ФЗ.

Как продлить срок действия патента

Для этого не надо специально приходить в органы ФМС. Просто не позднее чем за 1 день до окончания срока действия патента нужно уплатить фиксированный платеж за соответствующее количество месяцев (но не больше трех)п. 5 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ.

Например, первоначально патент был выдан мигранту 4 июня, при этом он уплатил 3000 руб., то есть патент действителен в течение 3 месяцев — по 4 сентября включительно. Чтобы его продлить, к примеру, на 2 месяца, нужно не позднее 3 сентября заплатить еще 2000 руб.

Таким образом, патент можно продлевать неоднократно. Главное — не допускать перерывов в оплате. В противном случае действие патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который внесен платежп. 5 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ.

Однако общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более 12 месяцев со дня его выдачи. После этого мигранту необходимо будет оформить новый патент.

Как оформить следующий патент

Это нужно успеть сделать в течение 15 календарных дней со дня истечения срока действия прежнего патента, иначе мигранту придется выезжать за пределы РФпп. 6, 9 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ. При повторном оформлении патента к перечню подаваемых документов добавятся также:

• квитанции об уплате НДФЛ за предыдущий срок действия патента;
• сведения о видах работ, выполняемых у «физика», по специальной формеприложение № 1 к Приказу ФМС от 20.07.2010 № 223. Вот заполненный кусочек этого документа:

Надо ли гражданину заключать какой-либо договор с мигрантом?

По-хорошему, конечно, надо — трудовой договор или гражданско-правовой. Если вы решите это делать, то, чтобы не обременять себя лишними обязанностями, заключите договор подряда или оказания услуг на срок не свыше 6 месяцев. Тогда вам не придется:

• платить страховые взносы с выплат иностранцуп. 15 ч. 1 ст. 9 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ; ст. 22.1 Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ;
• уведомлять о заключении трудового договора с мигрантом орган местного самоуправления по месту своего жительствастатьи 11, 303 ТК РФ.

Но если вы не оформите договор, вам ничего не грозит. И еще: вы не обязаны сообщать в ИФНС сведения о доходах своего работника-мигранта.

***

Кстати, если вы будете нанимать мигранта, у которого уже есть патент, не поленитесь проверить действительность этого документа. Такой сервис успешно функционирует на сайте ФМС: → раздел «Проверка документов».