Больничные напрямую из ФСС: экзамен на прочность сдан

Андрей Павлович, если в организации работает более 50 человек, она должна обмениваться с отделением ФСС информацией в электронном виде. Какова технология подачи реестров больничных листов?

А.П. Кузнецов: Страхователи с численностью свыше 50 человек обязаны отправлять реестры пособий в электронном виде с электронно-цифровой подписью. Электронный реестр — это файл формата XML, содержащий всю нужную информацию о застрахованном лице и его пособии.

Структура такого файла XML регламентируется «Спецификацией на обмен данными в электронном виде о факте, параметрах нетрудоспособности и других сведениях, необходимых для расчета пособий и осуществления их выплат». Сейчас действует версия 1.6.1, утвержденная ФСС.

Программное обеспечение для подготовки электронных реестров бесплатное. Найти информацию о нем и о структуре файла XML, а также скачать эти программы можно на сайте Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования РФ → раздел «Программное обеспечение».

Подготовленный в виде файла XML реестр надо подписать ЭЦП и зашифровать. Эту процедуру можно выполнить с помощью любого предназначенного для подписания электронных документов программного обеспечения.

Подписанный реестр надо отправить через шлюз. На шлюзе проверяется правильность формирования отправленного реестра. Если при проверке реестра обнаружатся технические ошибки, связанные с форматом файла или ЭЦП, формируется отчет об ошибке. Информацию об этапах проверки реестра можно увидеть там же, на шлюзе, в разделе «Личный кабинет». Войти туда можно по регистрационному номеру страхователя.

Если реестр прошел все стадии проверки через шлюз, страхователь может скачать файл с квитанцией об успешной отправке реестра в ФСС РФ.

Получив такую квитанцию, можно быть уверенным, что переданные документы заполнены правильно?

А.П. Кузнецов: Квитанция об успешной отправке означает лишь то, что ваш реестр соответствует утвержденной структуре файла XML и ФСС его получил. Но это еще не гарантирует правильность всех данных в самом реестре.

Проверка данных реестра — это уже следующий этап. Если в реестре есть ошибки или каких-то документов не хватает, отделение ФСС направляет страхователю по обычной почте и по электронной (для ускорения процесса исправления ошибок) извещение о представлении недостающих документов или об ошибках в реестре с указанием, что это за ошибки. После исправления работодателем реестр отправляется повторно.

А куда можно обращаться, если что-то не проходит или если не понятно, как исправлять ошибки?

А.П. Кузнецов: С этими вопросами можно обращаться в отдел информатизации своего территориального органа ФСС. Всем страхователям мы обязательно помогаем.

Отделения ФСС сами удерживают НДФЛ с пособий по временной нетрудоспособности. Предоставляют ли они стандартные налоговые вычеты на детей? Ведь человек может проболеть весь месяц, и зарплаты в этом месяце у него не будет.

А.П. Кузнецов: Стандартные налоговые вычеты, в том числе вычеты на детей, предоставляет налогоплательщику лишь один из налоговых агентов, выплачивающих ему доходыст. 218 НК РФ. Поэтому, если налогоплательщику предоставляет вычеты его работодатель, отделение ФСС их предоставлять не может.

Человек имеет право на стандартный налоговый вычет за каждый месяц независимо от того, были у него в этом месяце доходы или нет. Так что он все равно может получить у своего работодателя вычет за тот месяц, в котором он болел.

Если же он не обращался к работодателю за получением стандартных налоговых вычетов, то может в конце налогового периода обратиться в налоговый орган по месту жительства с декларацией, документами, подтверждающими право на такие вычеты, и справками о доходах по форме 2-НДФЛ. Территориальное отделение Фонда социального страхования РФ выдаст ему такую справку по его заявлению.

Встречаются ли сейчас случаи подделки бланков больничных листов?

А.П. Кузнецов: Бланк листка нетрудоспособности — это документ строгой отчетности, он имеет несколько степеней защиты, в том числе штриховой код, соответствующий двенадцатиразрядному идентификационному номеру.

ФСС РФ выдает листки нетрудоспособности только медицинским учреждениям, имеющим государственную аккредитацию. По номеру листка нетрудоспособности можно сразу установить, каким медицинским учреждением он был выдан. Поэтому при поступлении фальшивого листка нетрудоспособности в ФСС РФ программное обеспечение сразу выявляет поддельный бланк.

Так что подделывать больничные бесполезно, хотя до сих пор такие попытки встречаются. За год, с октября 2011 г. по октябрь 2012 г., мы выявили 50 поддельных листков нетрудоспособности, по большинству из них полицией Нижнего Новгорода возбуждены уголовные делач. 3 ст. 327 УК РФ.

Планируется ли в будущем отказ от бланков больничных листов?

А.П. Кузнецов: Да, в перспективе сведения, содержащиеся в бланке листка нетрудоспособности, будут поступать в ФСС напрямую из медицинских учреждений и Фонда обязательного медицинского страхования. Это позволит отказаться от использования бланка листка нетрудоспособности.