Материнский капитал: вопросов меньше не становится

Большинство наших читателей — женщины, поэтому неудивительно, что у нас накопилась приличная подборка вопросов, связанных с получением сертификата на материнский капитал и распоряжением его средствами.

Напомним, что материнский капитал рассчитанч. 1 ст. 3 Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ (далее — Закон № 256-ФЗ):

• <или>на тех, у кого с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2016 г. рождается не первый ребенок;
• <или>на тех, кто в указанный период усыновляет ребенка (кроме пасынка или падчерицы), который будет в семье не первым.

Федеральный капитал предоставляется единожды

М.Г. Власенко, с. Каменское, Тульская обл.

Я так до конца и не уяснила: материнский капитал выплачивается один раз на второго (третьего, четвертого и т. д.) ребенка или столько раз, сколько будет детей после первого ребенка?

: Право на материнский капитал, выделяемый из федерального бюджета, возникает только один разч. 1 ст. 3 Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ (далее — Закон № 256-ФЗ).

Однако наряду с ним во многих субъектах РФ предоставляется (тоже однократно) так называемый региональный материнский капитал. Его размеры, условия и цели использования каждый регион устанавливает по-своему.

В большинстве субъектов (например, в Ленинградской областист. 3-1 Областного закона Ленинградской области от 17.11.2006 № 134-оз, Красноярскомст. 3 Закона Красноярского края от 09.06.2011 № 12-5937 и Алтайскомст. 2 Закона Алтайского края от 31.08.2011 № 100-ЗС краях) «региональный» капитал положен за рождение третьего (последующего) ребенка. И ваша Тульская область — не исключение: тем женщинам, кто начиная с 1 января 2012 г. стал мамой в третий раз, выделяют из областного бюджета около 50 000 руб.статьи 6.1, 6.4 Закона Тульской области от 07.03.2002 № 285-ЗТО

А вот, к примеру, Московская и Нижегородская области доплачивают женщинам из регионального бюджета за рождение второго (последующего) ребенкаст. 20.2 Закона Московской области от 12.01.2006 № 1/2006-ОЗ; ст. 8 (4 прим) Закона Нижегородской области от 24.11.2004 № 130-З.

Кто из близнецов второй ребенок — не важно

Е.В. Тегунова, г. Сухой Лог, Свердловская обл.

Если в семье после первого ребенка родились двойняшки, кто из них считается получателем материнского капитала? Или его сумма удваивается в этом случае?

: Право на материнский капитал возникает не у ребенка, а у родителяч. 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ (матери или отца). И с точки зрения получения капитала не принципиально, кто из двойняшек будет выступать в роли второго ребенка. То есть, подавая документы на «материнский» сертификат, вы можете приложить свидетельство о рождении любого из близнецов. Сумма капитала при этом не удваивается.

Но в вашем случае возникает право на региональный материнский капитал (порядка 100 000 руб.ч. 1, 3 ст. 5 Закона Свердловской области от 20.10.2011 № 86-ОЗ), ведь один из двойняшек считается третьим ребенкомп. 1 ч. 1 ст. 2 Закона Свердловской области от 20.10.2011 № 86-ОЗ.

Право на материнский капитал не зависит от возраста первого ребенка

Д.Т. Голышева, г. Ноябрьск, Ямало-Ненецкий автономный округ

Моему старшему сыну уже 22 года. Недавно родила второго. Влияет ли как-нибудь совершеннолетие первого ребенка на получение материнского капитала?

: Никаких ограничений по возрасту первого или других детей, рожденных до 2007 г., в законе не установлено. Так что никаких проблем с правом на материнский капитал у вас не возникнет.

Второй (последующий) ребенок считается по матери, а не по отцу

Н.К. Шипилова, г. Москва

У моего мужа от первого брака двое детей. Мы с ним хотим родить совместного ребенка, у мужа он будет, соответственно, третьим. Может он претендовать на материнский капитал? Или он дается тогда, когда все дети от одного брака?

: Дело не в том, что все дети должны быть от одного брака. А в том, что претендовать на материнский капитал могут, прежде всего, матери (женщины, усыновившие ребенка). Мужчине он полагается, только если тотч. 1, 3 ст. 3 Закона № 256-ФЗ:

• <или>является единственным усыновителем второго (последующего) ребенка;
• <или>волей обстоятельств остался единственным родителем (усыновителем) второго или последующего ребенка (например, когда мать умерла, была лишена родительских прав и пр.).

Право на капитал зависит от гражданства матери и ребенка

И.Н. Яворская, г. Калвер-Сити, Калифорния, США

Мой второй ребенок родился на территории США, приобрел американское гражданство по праву рождения. Мы с мужем — граждане РФ. Имею ли я право на материнский капитал?

: Да, имеете. Ведь в описанной ситуации ваш ребенок автоматически приобретает и российское гражданствоп. «а» ч. 1 ст. 12 Закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ. А значит, соблюдены все условия для предоставления материнского капиталач. 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ: и мать, и ребенок — граждане РФ. Только не забудьте получить российское свидетельство о рождении малыша.

Обращаться за капиталом нужно по месту жительства матери

Р.О. Засыпкина, г. Калуга

Если у меня и ребенка, на которого положен материнский капитал, разные фамилии и мы зарегистрированы по разным адресам, куда мне нужно обращаться за получением сертификата? Какие документы нужно представить?

: Вам нужно обращаться в отделение ПФР по вашему месту жительства (временного пребывания), а не ребенкап. 4 Правил, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 18.10.2011 № 1180н (далее — Правила № 1180н). Вместе с заявлением о выдаче сертификата на материнский капиталп. 6 Правил № 1180н вы представляетеп. 5 Правил № 1180н:

• паспорт;
• свидетельства о рождении всех детей. На свидетельстве второго ребенка должен стоять штамп, подтверждающий его российское гражданство.

Если вы будете отправлять заявление по почте, тогда нужно приложить к нему нотариально заверенные копии этих документовп. 4 Правил, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 18.10.2011 № 1180н (далее — Правила № 1180н).

А еще заявление на «материнский» сертификат можно подать через портал госуслуг.

Срок рассмотрения заявления — не более 1 месяца с даты его подачи. О результатах (то есть о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата) орган ПФР известит вас, направив соответствующее уведомление в течение 5 дней в даты принятия решенияп. 8 Правил № 1180н. Отказать могут, в частности, если были представлены недостоверные сведения, например, об очередности рождения или о гражданстве ребенка, на которого положен капиталподп. «в» п. 9 Правил № 1180н.

«Материнский» сертификат можно получить и по месту пребывания

Н.Г. Сальская, г. Тихвин

Я постоянно зарегистрирована в Республике Карелия, но проживаю с мужем в Ленинградской области по временной регистрации. Ожидаем второго малыша. Смогу ли я потом обратиться за сертификатом по месту моего нынешнего проживания?

: Да, сможете. Ведь у вас есть документально подтвержденная регистрация по месту пребыванияпп. 4, 5 Правил № 1180н.

Рассчитаться за коммуналку капиталом нельзя

А.Н. Симонян, пос. Верхнеастахов, Ростовская обл.

Я многодетная мать-одиночка. Имею на руках сертификат на материнский капитал, которым уже могу распоряжаться. Можно ли из этих денег погасить задолженность за газ?

: Нет, нельзя. Закон четко оговаривает, на что можно направить средства федерального материнского капиталач. 3 ст. 7 Закона № 256-ФЗ:

• на улучшение жилищных условий семьи;

• получение образования ребенком — как тем, в связи с рождением которого возникло право на материнский капитал, так и другими детьми;
• накопительную часть трудовой пенсии матери (либо женщины, усыновившей ребенка).

При этом его можно использовать как на одно, так и на несколько из этих направлений одновременноч. 4 ст. 7 Закона № 256-ФЗ, но только после того как ребенку исполнится 3 годач. 1, 6 ст. 7 Закона № 256-ФЗ.

При этом для «регионального» капитала законом субъекта РФ может быть предусмотрен более широкий перечень целей, на которые он может быть направлен. Например, у вас в Ростовской области, кроме улучшения жилищных условий и обучения ребенка, «региональный» капитал можно пустить на оплату его лечения, а еще — на покупку автомобиляч. 1 ст. 11 Областного закона Ростовской области от 18.11.2011 № 727-ЗС. В Республике Саха (Якутия) — также и на медицинскую реабилитацию и санаторно-курортное лечение ребенка (детей), в том числе за пределами региона, а также на развитие личного подсобного хозяйства, включая покупку сельскохозяйственной техникич. 3 ст. 6 Закона Республики Саха (Якутия) от 16.06.2011 952-З № 803-IV. В Калининградской области — на оплату обследования и лечения не только ребенка, но и матери, а еще на покупку мебели и бытовой техникист. 7 Закона Калининградской области от 11.07.2011 № 17. А вот в Архангельской области законодатели пошли дальше других: там цель использования «регионального» капитала определена максимально широко — «на личные нужды»п. 3 ст. 7 Закона Архангельской области от 22.06.2005 № 55-4-ОЗ.

Кстати, многие субъекты устанавливают сокращенный «выжидательный» срок, по истечении которого можно распоряжаться «региональным» материнским капиталом. Например, в Свердловской областич. 1 ст. 6 Закона Свердловской области от 20.10.2011 № 86-ОЗ и Хабаровском краеч. 7 ст. 2 Закона Хабаровского края от 27.07.2011 № 112 это можно делать по достижении ребенком 2 лет, а в Рязанской областич. 2 ст. 5 Закона Рязанской области от 15.11.2011 № 105-ОЗ и Приморском краеч. 7 ст. 7(3) Закона Приморского края от 29.12.2004 № 206-КЗ — 1 года.

Подготовительные курсы при вузе можно оплатить из материнского капитала

Л.Н. Логиновская, г. Лыткарино, Московская обл.

Можно ли оплатить материнским капиталом подготовительные курсы при институте, куда старший ребенок собирается поступать? Если да, то какие документы для этого нужны? И что делать с оставшейся частью материнского капитала? Могу ли я потом пустить ее на оплату обучения в этом институте, если ребенок не пройдет на бюджетное отделение?

: Закон позволяет оплатить из средств материнского капитала платные образовательные услуги, оказываемые образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитациюп. 1 ч. 2 ст. 11 Закона № 256-ФЗ. При этом, с одной стороны, подготовительные курсы при вузе не поименованы в перечне платных образовательных услуг, с другой стороны, этот перечень не закрытыйп. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства от 05.07.2001 № 505.

Поэтому ответить на первую часть вашего вопроса мы попросили специалиста ПФР.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

БОЕВА Ирина Анатольевна

Заместитель управляющего отделением Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области

“Средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на оплату обучения ребенка на подготовительных курсах при институте. При этом к заявлению о распоряжении этими средствами нужно приложить следующие документып. 6 Правил, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 26.12.2008 № 779н; пп. 5, 9 Правил, утв. Постановлением Правительства от 24.12.2007 № 926:

• паспорт владельца сертификата на материнский капитал;
• сам сертификат;
• свидетельство обязательного пенсионного страхования;
• копию договора, заключенного между владельцем сертификата и образовательным учреждением, на предоставление платных образовательных услуг. При этом в договоре должны быть указаны условия оплаты (сумма, периоды и сроки оплаты);
• копию свидетельства о государственной аккредитации вуза.

Обе копии — и договора, и свидетельства — должны быть заверены должностным лицом вуза”.

Что касается части материнского капитала, оставшейся после оплаты подготовительных курсов, то у вас есть полное право направить ее впоследствии на любую из предусмотренных законом целей, в том числе и на оплату обучения ребенка в вузеч. 1 ст. 7 Закона № 256-ФЗ. При этом возраст ребенка на дату начала учебы не должен превышать 25 летч. 3 ст. 11 Закона № 256-ФЗ.

Напомним, что при оплате обучения за счет средств материнского капитала вы не имеете права на социальный вычет с этой суммыподп. 2 п. 1 ст. 219 НК РФ.

Материнский капитал наличным не бывает

Л.Д. Костенко, г. Поворино, Воронежская обл.

Скажите, есть ли какие-нибудь варианты получения «материнских» денег наличными?

: «Материнские» деньги, как вы их называете, никогда не выплачиваются получателю наличными, только в безналичной форме. Любые схемы их обналичивания незаконны.

Правда, есть один вариант, когда эти деньги можно «потрогать»: если вы распорядились направить их на строительство или реконструкцию жилого дома (его части), при этом строительные работы родителями будут выполняться самостоятельно, без привлечения подрядчиков. В этом случае средства материнского капитала двумя частями будут перечислены на ваш банковский счет, откуда их можно снятьп. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства от 12.12.2007 № 862.

Цель использования материнского капитала можно изменить, если поторопиться

М.Р. Пастухова, г. Курск

Возможно ли после написания заявления о распоряжении средствами материнского капиталаприложение 1 к Правилам, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 26.12.2008 № 779н изменить цель, на которую они будут направлены? Например, в первоначальном заявлении указано «улучшение жилищных условий», но потом мы решили, что важнее оплатить обучение старшей дочери в институте.

: Да, возможно. Для этого вам надо подать в свое отделение ПФР заявление об аннулировании ранее поданного заявления (по установленной формеприложение 2 к Правилам, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 26.12.2008 № 779н).

Только нужно успеть это сделать в течение 2 месяцев со дня, как было подано первоначальное заявлениеп. 13 Правил, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 26.12.2008 № 779н. А новое заявление о распоряжении средствами капитала вы можете подать уже тогда, когда окончательно определитесь, куда их направить.

К моменту распоряжения материнским капиталом он успеет подрасти

О.Д. Тимкина, г. Щигры, Курская обл.

Родила второго ребенка в августе 2012 г. Сертификат на материнский капитал уже получила, в нем указана сумма 387 640,3 руб.ч. 1 ст. 10 Закона от 30.11.2011 № 371-ФЗ При этом распорядиться капиталом я смогу только в 2015 г., когда ребенку исполнится 3 годач. 7 ст. 3 Закона № 256-ФЗ. Интересно, это будет сумма, указанная в сертификате, или за счет индексации она увеличится?

: Сумма, которая фигурирует у вас в сертификатеприложение № 2 к Приказу Минздравсоцразвития от 18.10.2011 № 1180н, это, если так можно выразиться, «стартовый» размер материнского капитала, указываемый на дату выдачи сертификата. До момента распоряжения материнским капиталом он ежегодно индексируется государством с учетом темпов роста инфляциич. 2 ст. 6 Закона № 256-ФЗ и за время своего существования уже прилично «подрос». Посудите сами: если в 2007 г. он составлял 250 000 руб.ч. 1 ст. 6 Закона № 256-ФЗ, то в 2013 г. это уже 408 960,5 руб.ч. 1 ст. 10 Закона от 03.12.2012 № 216-ФЗ

Так что не волнуйтесь: вместе с вашим малышом подрастет и сумма материнского капитала, которой вы будете распоряжаться. При этом вам не нужно будет менять сам сертификатп. 12 Правил № 1180н. Кстати, поскольку уже известен прогнозируемый уровень инфляции на ближайший двухлетний период — по 5% ежегодноч. 2 ст. 1 законопроекта № 143344-6, можно прикинуть и примерный размер капитала:

• на 2014 г. — 429 408,5 руб.;
• на 2015 г. — 450 879 руб.

Между прочим, по закону органы ПФР обязаны ежегодно не позднее 1 сентября текущего года персонально по почте извещать всех лиц, получивших сертификат, о размере их материнского капиталач. 4 ст. 6 Закона № 256-ФЗ; Письмо ПФР от 21.01.2008 № КА-28-25/312. Но на практике это зачастую сводится к вывешиванию соответствующих объявлений на стенде в отделении ПФР.

***

Не секрет, что среди целей, на которые женщины направляют материнский капитал, пальму первенства удерживает улучшение жилищных условий. И здесь тоже возникает немало вопросов. На самые интересные и злободневные мы ответим в одном из ближайших номеров .