Компенсации «за вредность»: кому и сколько

Факт наличия вредных производственных факторов устанавливается по результатам аттестации рабочих мест по условиям трудаст. 209 ТК РФ.

Поэтому повышенная оплата труда, сокращенное рабочее время и дополнительный отпуск за тяжелую работу и работу с вредными (опасными) условиями труда (далее — компенсации) должны предоставляться именно по итогам аттестации, но в размерах не ниже установленных Постановлением Правительства от 20.11.2008 № 870 (далее — Постановление № 870). Конкретные их размеры с учетом класса условий труда должно было разработать Минздравсоцразвития, но так этого и не сделало. Кроме того, продолжают действовать советские документы, устанавливающие компенсации «за вредность» для конкретных профессий (должностей) и работсм., например, Список, утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.74 № 298/П-22 (далее — Список 1974 г.); Инструкцию по применению Списка 1974 г., утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 21.11.75 № 273/П-20 (далее — Инструкция по применению Списка 1974 г.); Типовое положение, утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.10.86 № 387/22-78 (далее — Типовое положение 1986 г.).

Судебная практикап. 2.2 мотивировочной части Определения КС от 07.02.2013 № 135-О; Решение ВС от 14.01.2013 № АКПИ12-1570 и основанные на ней разъяснения МинтрудаИнформационное письмо Минтруда от 13.02.2013 по вопросам предоставления «вредникам» таких компенсаций неоднозначны.

С одной стороны, суды соглашаются с тем, что по действующему законодательству основанием для предоставления компенсаций «за вредность» являются конкретные условия труда, определяемые по результатам аттестации рабочих мест, а не включение профессии в какой-либо список или перечень.

С другой стороны, работодатель может использовать советские Списки и другие нормативные правовые акты СССР в части, не противоречащей ТК РФРешения ВС от 14.01.2013 № АКПИ12-1570, от 04.06.2013 № АКПИ13-411.

С учетом всего вышесказанного попробуем систематизировать имеющуюся информацию.

Повышение оплаты труда

Сразу скажем, что в советский период отраслевыми союзными ведомствами были установлены доплаты за вредные и опасные условия труда от 4 до 24% к тарифной ставке (окладу) на основе утвержденных Госкомтрудом СССР типовых перечней работ, на которых могли устанавливаться такие доплатынапример, Типовой перечень работ с тяжелыми и вредными условиями труда... на предприятиях хлебопродуктов, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 25.09.86 № 361/22-30; Типовые перечни работ с тяжелыми и вредными условиями труда... на предприятиях коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 13.10.86 № 404/23-53; Типовой перечень работ с тяжелыми и вредными условиями труда... труда на предприятиях и в организациях связи, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 08.10.86 № 392/23-9.

1п. 4.2 Руководства Р 2.2.2006-05, утв. Роспотребнадзором 29.07.2005; 2ст. 147 ТК РФ; п. 1 Постановления № 870

Продолжительность дополнительного отпуска и сокращение рабочего времени

Отметим, что некоторым категориям работников дополнительный отпуск и (или) сокращенное рабочее время устанавливаются не по Списку 1974 г., а в соответствии с иными нормативными правовыми актами, например:

• работникам промышленно-производственного персонала угольной, сланцевой, горнорудной промышленности — по Постановлению Совета Министров СССР и ВЦСПС от 02.07.90 № 647;
• отдельным категориям медицинских работников — по Постановлению Правительства от 06.06.2013 № 482;
• ветеринарным и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, а также работникам организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающим больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, — Приказом Минтруда от 11.09.2013 № 457.

1п. 4.2 Руководства Р 2.2.2006-05, утв. Роспотребнадзором 29.07.2005; 2ст. 117 ТК РФ; п. 1 Постановления № 870; 3ст. 92 ТК РФ; п. 1 Постановления № 870

***

Отметим, что работодатель по результатам аттестации рабочих мест может самостоятельно коллективным договором или локальным нормативным актом устанавливать повышенные или дополнительные компенсации «за вредность» по сравнению с закрепленными в Постановлении № 870 и советских документахстатьи 92, 117, 147, 219 ТК РФ.

Сейчас в Госдуму внесен законопроект № 337970-6 «О специальной оценке условий труда», который должен будет заменить процедуру аттестации рабочих мест. Законопроектом, как и сейчас, предусмотрено, что условия труда по степени вредности и опасности подразделяются на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные.