Е.В. Орлова, начальник отдела аудита ООО «ПАРТИ»
Штраф от ИФНС за опоздание с бухотчетностью: с кого и сколько
Штраф за несвоевременное представление бухгалтерской отчетности в ИФНС составляет 200 руб. за каждую непредставленную формуп. 1 ст. 126 НК РФ; Письма ФНС от 21.11.2012 № АС-4-2/19575@, от 16.11.2012 № АС-4-2/19309. И суды с этим соглашаютсяПостановления ФАС ЗСО от 30.07.2012 № А75-7953/2011; ФАС СЗО от 17.05.2012 № А56-44130/2011. То есть по отчетности за 2012 г. для предприятий, не являющихся малыми, он составит минимум 1000 руб. (за баланс, отчет о финансовых результатах, отчет об изменениях капитала, отчет о движении денежных средств, иные приложения (пояснения))подп. 5 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 126 НК РФ; ч. 1 ст. 14 Закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ (далее — Закон № 402-ФЗ); Информация Минфина № ПЗ-10/2012; Приказ Минфина от 02.07.2010 № 66н; Письмо Минфина от 09.01.2013 № 07-02-18/01.
С балансом и тремя отчетами все однозначно. А вот с «иными приложениями» ситуация такая. Сдавать нужно лишь пояснения к балансу и отчету о финансовых результатах, связанные с их числовыми показателямич. 1 ст. 14, п. 6 ч. 3 ст. 21, ч. 1 ст. 30 Закона № 402-ФЗ; пп. 3, 4 Приказа Минфина от 02.07.2010 № 66н; пп. 24—27 ПБУ 4/99. И за каждое отдельно оформленное пояснение, поданное с опозданием, могут оштрафовать на 200 руб. Поэтому, если вы сдаете отчетность несвоевременно, оформляйте все пояснения как один документ.
А вот информацию, сопутствующую отчетности и не связанную с числовыми показателями баланса и отчета о финансовых результатах, сдавать в инспекцию вообще не нужноч. 1 ст. 30 Закона № 402-ФЗ, Информация Минфина ПЗ-10/2012; Письмо Минфина от 09.01.2013 № 07-02-18/01.
Есть еще и административный штраф за просрочку с подачей бухотчетности — от 300 до 500 руб.ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ; Постановления Волгоградского облсуда от 27.01.2012 № 7а-6/12 Взимается он с должностного лица организации. Но вот кого считать таким должностным лицом, начиная с 2013 г. неясно, судебная практика пока не сложилась.
По старому Закону о бухучете главный бухгалтер был ответственен за своевременность и полноту сдачи бухотчетностип. 2 ст. 7 Закона от 21.11.96 № 129-ФЗ. Но даже тогда инспекторы пытались привлечь к ответственности не главбуха, а руководителя организации, хотя оспорить это в суде было совсем несложноПостановления Пленума ВС от 24.10.2006 № 18; Волгоградского облсуда от 06.03.2012 № 7а-131/12.
А вот в Законе № 402-ФЗ нет четкого разграничения полномочий руководителя и главбуха применительно к составлению и представлению отчетности. В нем сказано только, что ее составляет организация, а не конкретное должностное лицоч. 2 ст. 13 Закона № 402-ФЗ. При этом «общая ответственность» за бухучет и отчетность не возложена ни на руководителя, ни на главбуха. В отношении руководителя сказано, что он организует бухучет (а не несет за него ответственность). Единоличная же ответственность возлагается на него только при наличии разногласий с главбухомч. 1 ст. 7, ч. 8 ст. 7 Закона № 402-ФЗ. Предложения по внесению изменений в законодательство за нарушение сроков раскрытия отчетности пока только разрабатываютсяп. 17 Плана Минфина на 2012—2015 годы по развитию бухучета и отчетности в РФ на основе МСФО, утв. Приказом Минфина от 30.11.2011 № 440. Поэтому до их принятия к административной ответственности, скорее всего, будут привлекать руководителя, который по умолчанию «в ответе за все».
***
В заключение хотим напомнить: инспекция не вправе приостановить операции по счетам из-за непредставления бухотчетности. Счет может быть заблокирован только из-за непредставления налоговой отчетностиподп. 5 п. 1 ст. 31, п. 3 ст. 76 НК РФ; п. 6 ст. 7 Закона от 21.03.91 № 943-1; Письмо Минфина от 12.07.2007 № 03-02-07/1-324.
