За граждан, не выбравших тариф пенсионных взносов, решение примут автоматом

Ирина Анатольевна, гражданам моложе 1996 года рождения предлагается на выбор два варианта уплаты взносов с их зарплат начиная с 2014 г.п. 2.1 ст. 22, ст. 33.3 Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред., действ. с 01.01.2014):

• <или>16% взносов на страховую часть (из них 10% учитывается на индивидуальном лицевом счете, а 6% идет на солидарную часть пенсии) и 6% на накопительную часть пенсии;
• <или>20% на страховую часть (из них 14% учитывается на счете, 6% — на солидарную часть) и 2% на накопительную. Какой из этих вариантов выгоднее?

И.А. Боева: Сказать, какой вариант выгоднее, к сожалению, невозможно. Если вы хотите сохранить более высокий, 6%-й тариф на накопительную часть пенсии, страховая часть будет чуть меньше. Но на сколько именно, сказать пока нельзя, так как новая формула расчета пенсий не утверждена.

На сегодняшний день средства страховой части индивидуального лицевого счета индексируются в зависимости от роста ценп. 6 ст. 17 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (далее — Закон № 173-ФЗ). А доход от инвестирования накопительной части индивидуального лицевого счета в негосударственном пенсионном фонде или частной управляющей компании (УК) может быть ниже, чем размер увеличения в результате индексации. В кризисные годы этот доход был даже отрицательным. Но с другой стороны, за кризисом всегда следует подъем и инвестиционный доход может стать намного выше.

К тому же, если человек не доживет до назначения пенсии, средства накопительной части переходят правопреемникам, а страховой части — нетп. 12 ст. 9 Закона № 173-ФЗ.

Будет ли накопительная часть пенсии выплачиваться пенсионеру до самой его смерти? Или, если он проживет дольше ожидаемого периода выплаты пенсии и средства на накопительную часть пенсии закончатся, выплата ему этой части пенсии прекратится?

И.А. Боева: Ожидаемый период выплаты пенсии применяется для расчета величины страховой и накопительной частей: расчетный пенсионный капитал или средства, накопленные на индивидуальном лицевом счете пенсионера, делятся на этот ожидаемый период выплаты (сейчас он равен 228 месяцам)пп. 1, 23 ст. 14, ст. 32 Закона № 173-ФЗ.

Выплата обычной накопительной части трудовой пенсии останется бессрочной. Если человек прожил дольше ожидаемого периода, он будет продолжать получать накопительную часть пенсии в том же размере, как и раньше.

Часть пенсионных накоплений, которая сформировалась за счет добровольных дополнительных взносов гражданина, его работодателя и доплаты государства по программе софинансирования пенсий, а также за счет материнского капитала, можно по желанию самого человека добавить к средствам накопительной части пенсии, которая выплачивается бессрочноп. 2 ст. 3 Закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ. Тогда его накопительная часть пенсии будет рассчитываться исходя из этой общей суммы накоплений. Но при выборе данного варианта, если человек умирает, уже выйдя на пенсию, эти деньги не наследуются. Либо можно получать средства, накопленные по программе софинансирования и за счет материнского капитала, как срочную пенсионную выплату: самостоятельно выбрать период выплаты, правда, он должен быть не меньше 10 лет. После окончания этого срока, когда деньги закончатся, выплаты прекратятся. В случае смерти пенсионера неизрасходованный остаток получат его родственники.

Смогут ли граждане, которые не хотят переводить свои пенсионные накопления в негосударственные пенсионные фонды или частные УК, сохранить 6%-е перечисления на накопительную часть?

И.А. Боева: Если вы — «молчун», то есть никогда не подавали в ПФР никаких заявлений о переводе ваших накоплений, ваши деньги останутся в государственной управляющей компании «Внешэкономбанк». И тогда с 2014 г. ваш тариф на накопительную часть автоматически уменьшится с 6% до 2%, а тариф на страховую часть увеличится. А чтобы сохранить 6%-й тариф взносов на накопительную часть, оставив при этом средства в ВЭБ УК, надо выбрать один из инвестиционных портфелей, которые предлагает эта компания. Для этого необходимо до конца 2013 г. подать в ПФР заявление о выборе государственной УК с указанием портфеля.

Куда и в какой форме надо подать заявление о переводе средств пенсионных накоплений и выборе тарифа страховых взносов? Можно ли сделать это через своего работодателя?

И.А. Боева: Через работодателя подать заявление нельзя. Вы должны лично прийти в свое территориальное отделение ПФР. Не забудьте взять с собой паспорт. Подать заявление надо до 1 января 2014 г. Можно направить заявление и по почте, но тогда оно должно быть заверено нотариально. Насколько мне известно, Минтруд разработал форму такого заявления, но она пока не утверждена. Ждать утверждения стандартной формы не обязательно. Если вы обратитесь в ПФР уже сейчас, ваше обращение все равно будет удовлетворено.

А если пенсионные средства сейчас находятся в НПФ или частной управляющей компании, а я хочу перевести их в государственную?

И.А. Боева: Это можно сделать в таком же порядке. При этом можно выбрать 6%-й или 2%-й тариф страховых взносов на накопительную часть пенсии.

Заявление о переводе средств из НПФ или частной УК в ВЭБ УК и об изменении либо сохранении тарифов страховых взносов надо подать в территориальное отделение ПФР до конца года.

А может ли человек, у которого сейчас деньги на накопительную часть пенсии находятся в НПФ или частной УК, не переходить в ВЭБ УК и при этом уменьшить тариф на накопительную часть и увеличить на солидарную часть?

И.А. Боева: Это невозможно. Да и не имеет смысла, так как доход от инвестирования будет очень маленьким. У нас в стране около 100 негосударственных пенсионных фондов и более 50 частных управляющих компаний. Туда переводят свои взносы, как правило, те люди, кто ради получения возможного высокого дохода готов идти на некоторый риск. А в государственной управляющей компании инструменты инвестирования более консервативные.

Людям важно, чтобы деньги хотя бы не пропали совсем. Могут ли частная УК или НПФ это гарантировать?

И.А. Боева: Сейчас разрабатывается закон об обязательном страховании пенсионных накоплений по аналогии с обязательным страхованием банковских вкладов. Планируется, что будет страховаться сама сумма взносов. И человек, даже если частная УК или НПФ разорятся, эти деньги не потеряет. А вот относительно инвестиционного дохода таких гарантий не будет.

Можно ли изменить тариф не с 2014 г., а уже с середины 2013 г.?

И.А. Боева: Нет, нельзя. Заявление надо подать в течение 2013 г.

При изменении тарифа с 2014 г. будут ли перераспределяться между страховой и накопительной частями индивидуального лицевого счета гражданина деньги, накопленные до этого?

И.А. Боева: Нет, никакого перераспределения не будет. Все, что было накоплено раньше, останется на страховой и накопительной частях вашего индивидуального лицевого счета.

А можно ли будет в следующие годы изменить решение о размере тарифов и переводе средств? Например, в 2014 г. подать заявление об изменении тарифа с 2015 г.?

И.А. Боева: Перевести средства из государственной УК в НПФ либо частную УК или обратно, скорее всего, будет можно. А возможность изменения тарифов пока не предусматривается. Но может быть, позднее она появится.

Будет ли ПФР информировать работодателей о выбранных работниками тарифах? Может получиться так, что человек поменяет работу, а в ПФР узнают об этом не сразу и не смогут сообщить новому работодателю.

И.А. Боева: Информировать работодателей нет необходимости, этот вопрос будет решаться иначе. Работодатели будут начислять и уплачивать в ПФР взносы по единому тарифу — 22%. А уже потом мы их сами будем разносить на индивидуальные лицевые счета в зависимости от того, кто какой тариф выбрал.

На лицевых счетах граждан находятся и накопления по программе софинансирования пенсий. Если человек меняет государственную управляющую компанию на частную или негосударственный пенсионный фонд либо наоборот, эти средства тоже переводятся?

И.А. Боева: Суммы взносов, перечисленные по программе софинансирования пенсий, хранятся в отдельной специальной части индивидуального лицевого счетаЗакон от 30.04.2008 № 56-ФЗ. Но это все равно накопительная часть пенсии. Поэтому когда вы выбираете новый НПФ или частную УК либо, наоборот, возвращаете средства в государственную УК, то туда переводится все: и обязательные взносы на накопительную часть, и ваши взносы по софинансированию, и доплата государства, и дополнительные взносы вашего работодателя, если они были.

При изменении принципов расчета пенсии с 2002 г. был проведен «водораздел»: отдельно рассчитываются части пенсии за период работы до 2002 г. и после 2002 г. Произойдет ли то же самое, если будет изменена формула расчета пенсии на солидарную и накопительную части? Будут ли части пенсии за периоды работы в 2002—2013 гг. и с 2014 г. рассчитываться по разным формулам?

И.А. Боева: Изменения, вводящие новую пенсионную формулу, ожидаются уже в марте. Планируется увеличить с 5 до 15 лет минимальный трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии. А нормативная продолжительность трудового стажа, позволяющая рассчитывать на пенсию, равную 40% утраченного заработка, скорее всего, будет равна 35 годам.

Предполагается установить механизм серьезного экономического стимулирования граждан к более позднему выходу на пенсию: те, кто дольше работает, не оформляя пенсию, потом смогут получать намного больше. На размер пенсии по-прежнему будет влиять и величина заработка. Будет учитываться либо сумма перечисленных за гражданина взносов, либо уровень его месячной или годовой зарплаты.

Вероятно, длительность стажа будет более важна, чем при нынешней пенсионной формуле. У нас очень много пенсионеров, которые трудились по 45 лет и даже больше, выполняли социально важную работу, а зарплату получали небольшую. Например, многие категории работников бюджетной сферы. Хочется надеяться, что пенсии таких людей увеличатся. А вот будут ли пенсии за периоды работы в 2002—2013 гг. и с 2014 г. рассчитываться отдельно либо изменится формула расчета за период с 2002 г., сказать сложно.

К 2013 г. ПФР должен был посчитать всем гражданам размер их конвертированного пенсионного капитала за период работы до 2002 г. и размер части пенсии за этот период работы. Это уже сделано? Люди могут узнать сведения о размере части своей пенсии за работу до 2002 г.?

И.А. Боева: Все сведения от работодателей и граждан получены и проверены. Сейчас они загружаются в федеральный программно-технический комплекс персонифицированного учета для того, чтобы размер пенсионного капитала можно было посчитать автоматически.

Тогда каждый гражданин сможет получить выписку из лицевого счета через портал государственных услуг или сайт ПФР. Также мы разработали сервис, позволяющий получить выписку из индивидуального лицевого счета через банкомат. Сейчас работаем с кредитными учреждениями над его внедрением.

Пока автоматизированная система не заработала, размер пенсионного капитала можно узнать, обратившись в отдел оценки пенсионных прав своего территориального отделения ПФР.

А наиболее выгодный период для расчета пенсии выбирается автоматически?

И.А. Боева: Мы ориентируемся на заработок гражданина за 2000 и 2001 гг., за этот период у нас есть сведения персонифицированного учета. Вся заработная плата, которую вы получили за эти 2 года, суммируется и делится на 24. Если результат оказался больше, чем 1,2 средней зарплаты по стране, для расчета пенсионных прав принимается 1,2 средней зарплаты по стране (если только вы не работали на Севере: для таких работников этот коэффициент выше).

Так что, даже если вы проработали не все 24 месяца, а только их часть, данный период все равно может оказаться самым выгодным. Но если получилось, что ваша средняя зарплата была меньше, чем 1,2 средней по стране, попробуйте взять другие периоды — подряд любые 60 месяцев до 2000 г. на ваш выбор.

А где взять данные за эти старые периоды?

И.А. Боева: Часть сведений в ПФР есть. А если их нет, придется делать запросы бывшему работодателю или его правопреемнику либо, если правопреемника нет, в отраслевой или городской архив.

Если вам не удалось разыскать вашего бывшего работодателя, вы можете написать заявление в ваше территориальное отделение ПФР с просьбой оказать содействие в запросе этих сведений.