Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 15 апреля 2013 г.

М.Г. Суховская, юрист

Пожарная инспекция выдала «ремонтное» предписание: как учесть расходы на выполненные работы?

Проверки органами пожарного надзора — одни из самых распространенных, ведь «пожарники» могут навестить любую фирму или любого предпринимателя независимо от профиля деятельности (п. 5 Положения, утв. Постановлением Правительства от 12.04.2012 № 290).

Напомним, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности (см. Правила, утв. Постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390; СНиП 21-01-97* (приняты и введены в действие Постановлением Минстроя от 13.02.97 № 18-7)) наряду с собственниками недвижимости могут нести и арендаторы (ст. 38 Закона от 21.12.94 № 69-ФЗ).

График проведения плановых проверок в организациях на 2013 г. можно найти: сайт МЧС России → раздел «Юридическим лицам»

В большинстве случаев такие проверки заканчиваются вынесением предписания об устранении к определенному сроку выявленных нарушений требований пожарной безопасности. И зачастую во исполнение такого предписания фирма должна провести целый комплекс ремонтно-строительных работ, к примеру:

  • демонтировать перегородки и пороги, установленные на пути к запасному выходу;
  • заменить отделку на стенах, полах и потолках, выполненную из горючих материалов (например, из пластиковых панелей, дерева или кожезаменителя), на более безопасную;
Прямой материальный ущерб от пожаров на нежилых объектах составил более 7 млрд руб.

Прямой материальный ущерб от пожаров на нежилых объектах составил более 7 млрд руб.

  • оборудовать или расширить эвакуационные выходы из здания;
  • отремонтировать неисправную электропроводку, сеть внутреннего противопожарного водопровода;
  • установить двери, отделяющие общий коридор от лестничной клетки, наружную металлическую лестницу для эвакуации людей.

Понятно, что стоимость таких работ влетает компаниям в копеечку, и многие задаются вопросами, как учитываются такие расходы и нужно ли по окончании работ увеличить стоимость здания.

На самом деле и общережимники, и упрощенцы могут по своему выбору единовременно учесть такие затраты как расходы:

Напомним, что за невыполнение в срок предписания органа пожарного надзора предусмотрен штраф (ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ):

  • для фирм — от 70 000 до 80 000 руб.;
  • для руководителей (предпринимателей) — от 3000 до 4000 руб.

Если на проверяемом объекте ведется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, тогда штраф будет еще больше — до 100 000 руб. для организаций (ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ).

Кроме того, пожарная инспекция, придя с внеплановой проверкой выполнения ранее выданного предписания и обнаружив, что оно не выполнено, может снова составить протокол и наложить штраф за нарушения, выявленные уже при внеплановой проверке (Постановления Президиума ВАС от 27.10.2009 № 6417/09; ФАС ПО от 18.05.2012 № А12-16740/2011; ФАС СЗО от 16.07.2012 № А56-47339/2011).

Нередко предписания «пожарников» содержат также требования оборудовать проверяемые помещения системами автоматической пожарной сигнализации, дымоудаления и оповещения людей о пожаре либо отремонтировать такие системы, если они неисправны (п. 61 Правил, утв. Постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390).

РАССКАЗЫВАЕМ РУКОВОДИТЕЛЮ

Отсутствие в помещении систем автоматической пожарной сигнализации, дымоудаления и оповещения людей о пожаре либо их неисправность чреваты штрафом от органа пожарного надзора (ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ):

  • для организаций — от 150 000 до 200 000 руб.;
  • для их руководителей — от 15 000 до 20 000 руб.;
  • для предпринимателей — от 30 000 до 40 000 руб.

С учетом затрат на приобретение таких систем все понятно. Как правило, их цена превышает 40 000 руб. и срок эксплуатации уж точно будет больше 12 месяцев. Поэтому они являются амортизируемым имуществом (п. 1 ст. 256, п. 5 ст. 270 НК РФ) (4-я амортизационная группа, подкласс 14 3319000) со сроком полезного использования свыше 5 лет до 7 лет включительно. Так что стоимость противопожарных систем нужно списывать на расходы через амортизацию. Тем, кто учитывает ее сразу, грозят доначисления по налогу на прибыль, а также пени и штрафы (см., например, Постановления ФАС СЗО от 17.01.2013 № А56-14268/2012; 15 ААС от 02.11.2012 № 15АП-10866/2012).

Затраты на монтаж таких систем налоговики требуют включать в стоимость сигнализации и списывать также через амортизационные отчисления. Но в последние годы суды, как правило, с этим не соглашаются, считая, что такие затраты относятся к расходам на обеспечение пожарной безопасности (подп. 6 п. 1 ст. 264 НК РФ) и учитываются единовременно в составе прочих расходов (см., например, Постановления ФАС ЦО от 13.09.2011 № А64-5012/2010; 4 ААС от 21.11.2012 № А19-6731/2012; 8 ААС от 23.07.2010 № А75-6990/2009). Свою позицию они аргументируют тем, что согласно специальному Закону монтаж, техобслуживание и ремонт систем противопожарной защиты относятся к работам и услугам, направленным на обеспечение пожарной безопасности (ст. 24 Закона от 21.12.94 № 69-ФЗ). А термины, не раскрытые в НК, используются в том смысле, который им придает отраслевое законодательство.

Что касается затрат на испытание, обслуживание и ремонт уже существующих противопожарных систем, в том числе капитальный, то их можно списывать в периоде возникновения (подп. 6 п. 1 ст. 264 НК РФ; Постановления ФАС МО от 16.08.2011 № КА-А40/8620-11, от 30.01.2013 № А40-23417/12-129-105).

***

Конечно, зачастую исполнение предписаний «пожарников» ощутимо бьет по карману. Но их игнорирование может обернуться еще большими финансовыми потерями. Так, за повторное невыполнение предписания фирму ждет штраф в размере 150 000—200 000 руб., а руководителя даже могут дисквалифицировать на срок до 3 лет (п. 14 ст. 19.5 КоАП РФ). Поэтому относитесь к ним серьезно.