ФНС: применять выводы Пленума ВАС по части первой НК надо так!
Рекомендации налоговой службы территориальным инспекциям
ФНС выпустила обзорное Письмо, в котором рассказала о том, как нужно применять некоторые положения знакового Постановления Пленума ВАС № 57 по части первой НК РФ, принятого в прошлом год
Мы не будем комментировать те положения Постановления Пленума ВАС № 57, с которыми ФНС полностью согласилась, просто процитировав их в Письме. А познакомим вас с теми пунктами обзора, где ФНС дает рекомендации инспекциям на местах, как применять выводы ВАС на практике в той или иной ситуации.
| Выводы Пленума ВАС | Рекомендации ФНС инспекциям |
| В ходе проверки организация переехала: что делает старая ИФНС, а что — новая | |
По поданным организацией (предпринимателем) до смены налоговой «прописки» и нерассмотренным декларациям, заявлениям (например, о возмещении НДС, о возврате излишне уплаченного налога и др.) ИФНС по прежнему месту учета обязан
| Поскольку изменение места учета налогоплательщика само по себе не влияет на состояние его правоотношений с налоговиками, решение по существу принимает старая ИФНС, а все действия, связанные с исполнением этого решения, предпринимает уже новая Например, вы подали заявление о возврате переплаты, но до принятия инспекцией решения переехали по адресу, подведомственному другой Если вы не согласны с решением налоговиков по существу (вам отказали в возврате переплаты), жаловаться надо на старую |
| Когда и как инспекция может доначислить налоги расчетным путем | |
При доначислении налогов расчетным путем налоговики должны определить не только доходы, но и расходы. Расчетный метод доначисления налогов применяетс
| Эта позиция ВАС не применяется, если инспекция при проверке установит отсутствие реальных хозяйственных операций в рамках исполнения спорных сделок. Так, если при проверке будет установлено, что фактически услуги вам не оказывались, контрагенты-исполнители — фирмы-однодневки (у них отсутствуют имущество, персонал, основные средства, необходимые для ведения деятельности, они созданы незадолго до совершения спорных сделок или в день их заключения, не сдают отчетность, зарегистрированы по адресам массовой регистрации, документы подписаны неустановленными лицами и т. п.), то налоговики полностью снимут расходы по Если же, по мнению ИФНС, вы не проявили должной осмотрительности при выборе поставщиков и у вас недостоверные первичные документы, но в реальности хозяйственных операций налоговики не сомневаются, тогда расходы они должны определять, исходя из рыночных |
| Приставы взыскали налог, который налоговики взыскать уже не могут? Вернуть его нельзя! | |
| Если организация (ИП) сама перечислила в бюджет сумму задолженности (недоимки, пеней, штрафа), которую ИФНС взыскать уже не может, то эта сумма не является излишне уплаченной и не подлежит возврату по правилам ст. 78 | Если налог и пени были взысканы с организации (ИП) службой судебных приставов до вынесения судом решения об утрате права на их взыскание, то эти суммы тоже не могут рассматриваться как излишне взысканные. То есть возвращать такие суммы ИФНС не станет. Иное возможно, только если суд вынесет решение об их возврате |
| Могут ли налоговому агенту заморозить расчетный счет за непредставление отчетности | |
| Если налоговый агент нарушил срок представления агентских отчетов, то приостановить его операции по счетам в банках нельз | Действительно, за несвоевременное представление налоговым агентом расчетов нельзя приостановить операции по счетам. А вот за не вовремя представленную декларацию по НДС вполне даже можно. Ведь частью второй НК РФ предусмотрено, что в этом случае налоговые агенты обязаны представлять именно налоговые деклараци Кроме того, приостановить операции по счетам за несвоевременное представление деклараций по НДС можно также:
|
| Можно ли снизить минимальный штраф по ст. 119 НК РФ | |
| Если организация (ИП) заявит о наличии смягчающих обстоятельств, то даже минимальный штраф по ст. 119 НК РФ (1000 руб.) может быть сниже | Даже если налогоплательщик заявлял о смягчающих обстоятельствах в ИФНС на стадиях досудебного урегулирования спора и они были учтены инспекцией, можно повторно заявить об этих же обстоятельствах и в суде. Так что суд может учесть эти обстоятельства повторно и снизить размер налоговой санкции, если ИФНС не был соблюден принцип соразмерности наказания за допущенное правонарушение |
| Когда штраф за неуплату налога будет, а когда нет | |
| Если налог в бюджет не перечислен, но в декларации исчислен правильно, оштрафовать налогоплательщика по ст. 122 НК РФ нельзя. Ему можно начислить только пен | Если организация по первоначальной декларации сумму налога не уплатила, а потом представила уточненную декларацию, тогда:
|
| Есть переплата — нет штрафа по ст. 122 НК РФ | |
Занижение суммы налога по итогам налогового периода не приводит к штрафу за неуплату налога при одновременном соблюдении двух услови
| Уплаченные авансовые платежи могут быть учтены в качестве переплаты по налогу. Ведь они, по сути, его составная часть. Авансовые платежи приобретают статус уплаченного налога в момент, установленный НК как день уплаты налога за налоговый период. Например, уплаченные в течение 2014 г. авансовые платежи по прибыли превратятся в уплаченный налог и переплату по нему 28 марта |
| Когда инспекция при камералке может требовать документы по | |
| Налоговики в рамках камералки имеют право потребовать представления документов, подтверждающих правомерность вычетов по НДС, только по декларациям, которые предполагают возврат (зачет) налога налогоплательщик | Действительно, ИФНС может истребовать документы по
|
| Проверка приостановлена: когда надо представить в ИФНС запрошенные документы | |
| Налогоплательщик обязан представить в ИФНС те документы, которые были запрошены до момента приостановления проверк | В случае приостановления выездной (повторной выездной) проверки течение срока на представление документов не приостанавливается. Это означает, что, хотя проверка и приостановлена, организация все-таки должна представить в ИФНС запрошенные документы в течение 10 рабочих дней со дня получения требовани Этот вопрос по-прежнему остался спорным. Некоторые суды считают, что на период приостановления проверки сдвигается и срок представления документов. И если налогоплательщик подал документы в день возобновления проверки, то оштрафовать его по ст. 126 НК РФ нельзя. Поскольку возложение обязанности по передаче документов во время приостановления проверки нарушает права налогоплательщика, гарантированные ему |
| Когда ИФНС должна вручать и отправлять акт и решение | |
| Поскольку в НК не установлен срок для вручения акта и решения по нарушениям, выявленным без проверки, судам следует исходить из того, что они должны быть вручены нарушителю в течение 5 рабочих дней с даты составления акта (вынесения решени Если ИФНС не может вручить налогоплательщику акт и решение (как проверочные, так и беспроверочные), то в пределах 5 рабочих дней со дня составления акта/вынесения решения она направляет их по почте заказным письмо | Чтобы соблюсти положения Кодекса, ФНС рекомендует инспекциям вручать:
|
| Должна ли ИФНС направлять налогоплательщику материалы допмероприятий | |
ИФНС должн
| Чтобы снизить риски признания решения недействительным по формальным основаниям, ФНС рекомендует во всех случаях ознакомить налогоплательщика с доказательствами, полученными в ходе проведения допмероприятий. Если исходя из характера и объема полученных материалов можно прийти к выводу, что для представления возражений налогоплательщику будет достаточно срока меньше месяца, то ИФНС может предоставить меньший срок. Но только в том случае, если организация (ИП):
|
| Когда ИФНС должна направить требование об уплате пеней | |
Требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, ИФНС должна направить налогоплательщику не позднее 3 месяце
| При применении этой позиции ВАС надо учитывать поправки, внесенные в НК в части сроков направления требований об уплате налога, пени, штрафа в зависимости от размера задолженности. Указанные Пленумом ВАС 3 месяца применяются к задолженности, размер которой составляет 500 руб. и более. Если же сумма недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, составляет менее 500 руб., тогда требование об уплате пеней ИФНС должна направить налогоплательщику не позднее
|
***
Для организаций и предпринимателей появление такого объемного обзора ФНС хорошо тем, что теперь стало понятно, какие действия могут предпринять налоговики на местах.
