Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 7 ноября 2014 г.
Содержание журнала № 22 за 2014 г.Возможно ли отсрочить час расплаты с бюджетом
Как и кому предоставляются отсрочка или рассрочка по уплате налогов, инвестиционный налоговый кредит
Отсрочка, рассрочка и инвестиционный налоговый кредит. Все знают о существовании этих «спасательных кругов», но мало кто ими пользуется. Дело в том, что возможность стать заемщиком бюджета за счет собственных налогов законодатель предоставил, по сути, достаточно ограниченному кругу лиц. А каковы же шансы у обычного налогоплательщика, например средней производственной или торговой компании, получить отсрочку или кредит по налоговым платежам?
Формы налогового кредитования
Сразу скажем, что инвестиционный налоговый кредит — это форма изменения срока уплаты налогов не для простых смертных. Чтобы им воспользоваться, компания должн
- <или>вести НИОКР;
- <или>осуществлять техническое перевооружение собственного производства;
- <или>выполнять социально-экономический или оборонный заказ;
- <или>инвестировать деньги в создание объектов, имеющих наивысший класс энергетической эффективности, и т. д.
Причем даже это не гарантирует положительного решения налоговиков. Ведь по общему правилу предоставить компании инвестиционный налоговый кредит — их право, а не обязанность. Аргументировать отказ фискалы смогут почти всегда. Например, если вы с целью технологического перевооружения собственного производства приобретаете оборудование в лизинг, в кредите могут отказать по той причине, что приобретателем, собственником лизингового имущества является лизингодател
Отсрочка (уплата налога в более поздний срок единовременно) и рассрочка (уплата налога в более поздний срок поэтапно, частями) — более доступные формы налогового кредитования. Хотя их предоставление тоже обусловлено выполнением ряда ограничений.
В частности, получить отсрочку или рассрочку можно только на сумму налогов, не превышающих стоимость чистых активов компани
Правила предоставления отсрочки и рассрочки, прописанные в НК, применяются и при изменении срока уплаты налоговых штрафов и пене
Каковы бы ни были причины, подвигнувшие вас обратиться к налоговикам за помощью, срок уплаты налога не изменят, если имеются следующие обстоятельств
- <или>в отношении руководителя вашей компании возбуждено уголовное дело по признакам преступления, связанного с нарушением налогового законодательства;
- <или>в отношении компании ведется производство по делу о налоговом правонарушении.
Наличие неоплаченных штрафов не является причиной для отказа в предоставлении налоговой отсрочки (рассрочки). Производство по делу о налоговом
правонарушении включает в себя оформление результатов проверки и вынесение итогового решения по ее результатам с определением сумм налогов, пеней и штрафов, подлежащих уплате. А взыскание сумм налогов, исчисленных самой компанией либо доначисленных ревизорами, — это стадия исполнительного производства. Иными словами, принудительное взыскание налогов не входит в производство по делу о налоговом правонарушении, а значит, не может служить основанием для отказа в предоставлении отсрочк
- <или>у налоговиков есть основания полагать, что «налоговая передышка» будет использована для сокрытия денежных средств либо имущества или руководитель компании намерен уехать за границу на постоянное жительство. Но если второе еще может быть использовано налоговиками как аргумент для суда, то доказать намерения претендента скрыть деньги или имущество после предоставления отсрочки (рассрочки) весьма проблематично. Поэтому на практике фискалы редко используют это основание для отказа;
- <или>в течение 3 лет, предшествующих дню подачи заявления об изменении срока уплаты налога, было вынесено решение о прекращении действия ранее предоставленной отсрочки, рассрочки или инвестиционного налогового кредита
из-за нарушения принятых на себя обязательств.
Уже вынесенное решение об изменении срока уплаты налога при возникновении этих обстоятельств налоговики, разумеется, отменя
Кто может получить отсрочку (рассрочку)
Изменить сроки уплаты можно только по налогам, которые вы платите как налогоплательщик, то есть на налоговых агентов эти положения не распространяютс
Налогоплательщики могут претендовать на изменение срока уплаты налога в следующих ситуация
СИТУАЦИЯ 1. Компании причинен ущерб в результате стихийных бедствий, технологических катастроф, иных обстоятельств непреодолимой силы. Наличие форс-мажора подтверждается заключением о факте наступления для компании таких обстоятельств и актом оценки причиненного ущерба, составленными госорганом, органом местного самоуправления либо территориальным подразделением МЧС. Например, заключением областного МЧС о признании пожара чрезвычайной ситуацией регионального масштаба, с указанием суммы ущерб
Вообще понятие «обстоятельства непреодолимой силы» довольно расплывчато. Оно не раскрывается в налоговом законодательстве. В гражданском же говорится, что такими обстоятельствами нельзя признать нарушение обязательств контрагентами, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, нехватку денег у должник
СИТУАЦИЯ 2. Компания выполнила госзаказ, по которому оплата не поступила или задерживается. Минфин разъяснял, что подтвердить задержку финансирования можно гарантийными письмами главных распорядителей бюджетных средств. Такое письмо должно содержать информацию о задержке финансирования конкретной организации, сведения о сумме недофинансирования за налоговый (отчетный) период, в котором подается заявление о предоставлении отсрочки по уплате налог
СИТУАЦИЯ 3. При единовременной уплате налога в установленные сроки у компании могут появиться признаки банкротства. Но если вы хотите обратиться за налоговой отсрочкой (рассрочкой) по этому основанию, оцените сначала сами, существует ли такая угроза, так сказать, глазами налоговиков. ФНС использует для оценки финансового состояния организации методику, разработанную Минэкономразвити
СИТУАЦИЯ 4. Работа организации носит сезонный характер. Перечень «сезонных» видов деятельности утвержден правительством
СИТУАЦИЯ 5. Региональные и местные власти могут устанавливать дополнительные основания для получения отсрочки и рассрочки уплаты региональных и местных налого
- направление денег в сроки, совпадающие со сроками уплаты налогов, на реализацию собственных инвестиционных программ;
- аккумуляция финансовых ресурсов с целью закупок сырья и материалов для последующего наращивания производства, что в будущем увеличит налоговые поступления;
- принятие правительством Москвы решений о поддержке приоритетных для города предприятий и организаций отдельных отраслей народного хозяйства.
Куда и с чем обращаться и чего ожидать
Чтобы получить отсрочку по федеральным налогам, заявлени
К заявлению надо приложить следующие документ
- из налоговой по месту учета:
— справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам;
— справку, содержащую перечень всех открытых компанией банковских счетов;
- из банков, в которых открыты расчетные счета компании:
— справки о ежемесячных денежных оборотах фирмы за 6 месяцев, предшествующих подаче заявления;
— справку о наличии у компании неоплаченных инкассовых поручений налоговых органов либо об их отсутствии;
— справку об остатках средств на счетах;
- перечень контрагентов-дебиторов компании с указанием цен договоров (размеров иных обязательств и оснований их возникновения) и сроков их исполнения, а также копии этих договоров;
- письменное обязательство вашей компании (гарантийное письмо), предусматривающее на период изменения срока уплаты налога соблюдение условий, на которых принимается решение о предоставлении отсрочки или рассрочки, а также предполагаемый график погашения задолженности (образец рекомендован
ФНСприложение № 2 к Порядку); - документы, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований для получения отсрочки, названных нами
вышеп. 5.1 ст. 64 НК РФ.
Не представите какие-либо обязательные документы (например, справки банков о ежемесячных оборотах денежных средств и об остатках денег по всем открытым счетам) — в отсрочке (рассрочке) обоснованно откажу
После изучения ваших бумаг ревизоры, скорее всего, потребуют поручительство, банковскую гарантию либо документы об имуществе, которое может быть предметом залог
Положительное или отрицательное решение по вашей «заявке» налоговики должны принять в течение 30 рабочих
***
Данные статистической отчетности, собираемые ФНС (форма
Может случиться, что вы обратитесь к налоговикам за отсрочкой, получите отказ, а потом успешно оспорите его в суде. Имейте в виду: если суд обяжет налоговиков предоставить отсрочку, то проценты начнут начислять с даты, следующей за днем, когда истекли 30 рабочих дней с момента получения налоговым органом вашего заявления, а не со дня вынесения решения о предоставлении отсрочк