Может ли мигрант с патентом выполнять разъездную работу

Как известно, с 2015 г. временно пребывающие в РФ безвизовые иностранцы, желающие устроиться работать в российские компании и к предпринимателям, должны получать в миграционной службе не разрешение на работу, а патентп. 1 ст. 13.3 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее — Закон № 115-ФЗ).

По общему правилу они не могут трудиться за пределами того региона, в котором им был выдан этот документ. Такой же запрет действует:

• для временно пребывающих мигрантов, имеющих разрешение на работу;
• для временно проживающих в РФ иностранцев (они могут работать только в том субъекте РФ, где им разрешено проживать)пп. 4.2, 5 ст. 13 Закона № 115-ФЗ.

Работодателям перечисленных иностранцев запрещено привлекать их к работе вне пределов своего субъекта РФ под угрозой штрафа от миграционной службыч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ:

• для фирм и предпринимателей — от 250 000 до 800 000 руб.;
• для руководителей компаний — от 25 000 до 50 000 руб.;
• для обычных граждан — от 2000 до 5000 руб.

А для работодателей Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей верхний порог штрафа за это нарушение составляет соответственно 1 000 000 руб., 70 000 руб. и 7000 руб.ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ

При этом в Законе об иностранцах сказано, что могут устанавливаться случаи, когда временно пребывающие и временно проживающие иностранцы вправе работать не в своих регионахп. 6 ст. 13 Закона № 115-ФЗ. Такие случаи, а также перечень специальностей, по которым иностранцу разрешено трудиться в другом субъекте РФ, и сроки, в течение которых это допускается, утверждены Приказом Минздравсоцразвития от 28.07.2010 № 564н. В перечне есть, в частности, такие популярные «мигрантские» профессии, как дорожный рабочий, водитель автомобиля, машинист различных установок, экспедитор.

Только вот незадача: ни в соответствующей норме Закона, ни в Приказе не упомянуты мигранты с патентом. Там говорится лишь о временно пребывающих иностранцах с разрешением на работу. Очевидно, что когда в Закон об иностранцах вносились «патентные» поправки, законодатели просто забыли дополнить эту норму...

Мы решили поинтересоваться у ФМС, действительно ли временно пребывающие иностранцы с патентом, работающие по тем профессиям и должностям, что указаны в Приказе № 564н, сейчас не могут выполнять работу, требующую выезда за пределы субъекта РФ, в котором им выдан патент. И получили такой вот лаконичный ответ.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

Пресс-служба ФМС России

“Патент предоставляет право иностранным гражданам вести трудовую деятельность только на территории того субъекта РФ, в котором он выдан”.

***

Получается, что пока в Закон не внесут необходимые изменения и не поправят Приказ № 564н, на работу, предполагающую деловые поездки в другие регионы (то есть на разъездную работу, работу подвижного характера, работу в пути), можно без опаски нанимать только:

• <или>тех иностранцев, которым для работы в России не нужны разрешительные документы, а именно: граждан стран — членов Евразийского экономического союза (Беларуси, Казахстана, Армении)п. 1 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014); ст. 1 Договора о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (подписан в г. Минске 10.10.2014), постоянно проживающих в РФ иностранцев, имеющих вид на жительствоподп. 1 п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ, лиц, получивших статус беженца или временное убежище в РФподп. 11, 12 п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ;
• <или>временно проживающих в РФ мигрантовподп. 2 п. 6 ст. 13 Закона № 115-ФЗ, при условии что они работают по определенным профессиям или на определенных должностяхп. 2 приложения к Приказу Минздравсоцразвития от 28.07.2010 № 564н;
• <или>иностранцев, имеющих разрешение на работу, в котором в графе «Вид деятельности» указана специальность из утвержденного перечняприложение к Приказу Минздравсоцразвития от 28.07.2010 № 564н.