Как посчитать застрахованных лиц, чтобы не ошибиться с порядком сдачи РСВ-1

Как вы помните, порядок сдачи РСВ-1 — на бумаге или в электронном виде — зависит от количества застрахованных лиц, в чью пользу страхователь делает выплаты. Это указано в Законе № 212-ФЗ (п. 1 ч. 9, ч. 10 ст. 15 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (далее — Закон № 212-ФЗ)). Но в составе РСВ-1 подаются и персонифицированные сведения, которые при соблюдении схожих условий о численности также должны представляться в электронном виде. Эти условия установлены уже другим Законом, а именно № 27-ФЗ (ч. 2 ст. 8 Закона от 01.04.96 № 27-ФЗ). То есть порядок сдачи одного и того же отчета сегодня фактически регулируют сразу два Закона. И условия, при которых отчет необходимо сдавать «электронно», в этих Законах разнятся.

Отличия	Страхователь обязан представлять в электронном виде:
Отличия	РСВ-1 в соответствии с Законом № 212-ФЗ, если:	индивидуальные сведения в соответствии с Законом № 27-ФЗ, если:
Категория физических лиц	среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения	число работающих застрахованных лиц, включая тех, с кем заключены договоры ГПД
Период	за предшествующий расчетный период	за предшествующий отчетный период
Численность	более 25 человек	25 и более человек

В соответствии с перечисленными требованиями в одном и в другом случае показатели численности рассчитываются разными «способами» (например, в среднесписочную численность не включаются лица, с которыми заключены ГПД (подп. «б» п. 80 Указаний, утв. Приказом Росстата от 28.10.2013 № 428)) и за разные периоды. И при численности 25 человек РСВ-1 еще можно сдать на бумаге, а индивидуальные сведения — нет. Так на какую численность должен ориентироваться страхователь: установленную Законом № 212-ФЗ или Законом № 27-ФЗ? Ведь за сдачу РСВ-1 на бумаге в тех случаях, когда страхователь должен представить расчет «электронно», предусмотрен штраф 200 руб. (ч. 2 ст. 46 Закона № 212-ФЗ) Платить его не хочется.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

ДАШИНА Тамара Николаевна

Заместитель управляющего Отделением Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области

“Плательщикам страховых взносов следует ориентироваться на порядок сдачи РСВ-1, установленный Законом № 212-ФЗ, так как расчет РСВ-1 и индивидуальные сведения — это единый документ и индивидуальные сведения, представляемые в его составе в разделах 6, являются лишь частью расчета. Поскольку в основу представления расчета в электронном виде положены требования Закона № 212-ФЗ, то именно среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых страхователь делает выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период является главным критерием при определении способа представления пенсионной отчетности. И это несмотря на то, что для целей практического применения, возможно, норма лучше прописана как раз в Законе № 27-ФЗ.

Соответственно, если за 2014 г. среднесписочная численность таких лиц у плательщика взносов была в пределах 25 человек, а в течение 2015 г. количество лиц, с которыми у страхователя заключены трудовые договоры или ГПД, превысило 25 человек, ему не надо будет переходить на электронную сдачу РСВ-1 с того отчетного периода, в котором произошло превышение. За это на него не может быть наложен штраф в связи с представлением расчета не в форме электронных документов (ч. 2 ст. 46 Закона № 212-ФЗ)”.

Таким образом, если у страхователя среднесписочная численность физических лиц, которым он выплачивал вознаграждения за труд, за 2014 г. составила 25 человек или менее, то он:

не обязан пересчитывать численность физических лиц, с которыми у него заключены трудовые договоры или ГПД, по окончании каждого отчетного периода 2015 г., чтобы проверить, не превысила ли она 25 человек (так как это требование следует только из Закона № 27-ФЗ). Как один раз в начале года численность определили, так весь год на нее и ориентируйтесь;
вправе сдавать расчеты РСВ-1 за I квартал 2015 г., I полугодие 2015 г., 9 месяцев 2015 г. и за 2015 г. на бумаге.

Свои особенности определения численности есть и у созданных в этом году организаций. Ведь такая организация посчитать среднесписочную численность застрахованных лиц за предшествующий расчетный период (календарный год) не может.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“Вновь созданная в середине года организация для определения формы сдачи РСВ-1 должна опираться на общую численность (не среднесписочную) физических лиц, в пользу которых делает выплаты и иные вознаграждения, по итогам того отчетного периода, когда была начата деятельность организации. В данном случае страхователь также не должен пересчитывать численность таких лиц по итогам каждого отчетного периода, приходящегося на первый расчетный период деятельности организации (со дня создания организации и до конца календарного года) (ч. 3 ст. 10 Закона № 212-ФЗ)”.

ДАШИНА Тамара Николаевна
ПФР

***

После объединения персонифицированной отчетности и расчета РСВ-1, пожалуй, было бы логично оставить только один порядок представления пенсионной отчетности, прописав его в одном законодательном акте.