Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 16 февраля 2015 г.

Е.А. Шаповал, юрист, к. ю. н.

Соцстраховские пособия для крымчан в 2015 г.

Комментарий к особенностям расчета пособий за счет ФСС при выплате их жителям Крыма

Закон от 22.12.2014 № 421-ФЗ (далее — Закон № 421-ФЗ)

С этого года соцстраховские пособия для крымчан рассчитываются по российскому законодательству (ч. 1, 3 ст. 2 Закона № 421-ФЗ). Речь идет о тех, кто по состоянию на 18.03.2014 постоянно проживал в Республике Крым или Севастополе независимо от гражданства. Это подтверждается (ч. 3 ст. 2 Закона № 421-ФЗ):

  • <или>отметкой в паспорте о регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или Севастополя по состоянию на 18.03.2014;
  • <или>свидетельством о регистрации по месту жительства, выданным миграционными органами.

Кроме того, если болезнь, отпуск по беременности и родам или по уходу за ребенком до полутора лет начались в 2014 г., пособия за период с 01.01.2015 также могут рассчитываться по российскому законодательству (ч. 2 ст. 10 Закона № 421-ФЗ).

О расчете соцстраховских пособий в 2015 г. читайте: 2015, № 1, с. 65

Однако при расчете пособий таким работникам надо учитывать некоторые особенности. И не только работодателям на территории Республики Крым и Севастополя, но и работодателям на остальной территории России (ч. 1, 3 ст. 2, ст. 10 Закона № 421-ФЗ). Так считают в ФСС.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

ИЛЬЮХИНА Татьяна Митрофановна
ИЛЬЮХИНА Татьяна Митрофановна
Начальник отдела правового обеспечения страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Правового департамента ФСС РФ

Особенности исчисления пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (включая расчет переходящих пособий) лицам, постоянно проживавшим по состоянию на 18 марта 2014 г. на территории Республики Крым или Севастополя, применяются, если они начиная с 18 марта 2014 г. работали не только на территории Республики Крым и Севастополя, но и на территории России, не относящейся к территории Крыма или Севастополя.

Расчет среднего дневного заработка для пособий

При исчислении пособий по временной нетрудоспособности (в том числе в связи с производственной травмой), по беременности и родам и по уходу за ребенком до полутора лет (включая переходящие) в расчетном периоде (2013—2014 гг.) надо учитывать выплаты только за период с 18.03.2014 по 31.12.2014 (ч. 1 ст. 14 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее — Закон № 255-ФЗ); п. 1 ч. 7, п. 1 ч. 8 ст. 10, ч. 5 ст. 11 Закона № 421-ФЗ).

С официальным текстом Закона Украины от 08.07.2010 № 2464-VI на украинском языке можно ознакомиться: сайт Верховной Рады Украины

Для расчета пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет учитываются все виды выплат за период с 18.03.2014 по 31.12.2014, на которые были начислены страховые взносы на общеобязательное государственное социальное страхование в связи с временной потерей трудоспособности по законодательству Украины (Закон Украины от 08.07.2010 № 2464-VI) (ч. 6 ст. 10 Закона № 421-ФЗ).

С официальным текстом Закона Украины от 23.09.99 № 1105-XIV на украинском языке можно ознакомиться: сайт Верховной Рады Украины

При расчете пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием надо учитывать выплаты за период с 18.03.2014 по 31.12.2014, на которые были начислены страховые взносы на общеобязательное государственное социальное страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности, по законодательству Украины (Закон Украины от 23.09.99 № 1105-XIV) (ч. 5 ст. 11 Закона № 421-ФЗ).

Если заработок указан в гривнах, его надо пересчитать в рубли по официальному курсу ЦБ РФ на 18.03.2014 — 37,784 руб. за 10 грн. (ч. 6 ст. 10, ч. 5 ст. 11 Закона № 421-ФЗ)

Выплаты за этот период при расчете пособия:

  • по временной нетрудоспособности (в том числе в связи с производственной травмой) делим на постоянную величину — 289 календарных дней (п. 1 ч. 7 ст. 10, ч. 7 ст. 11 Закона № 421-ФЗ);
  • по беременности и родам и по уходу за ребенком делим на 289 календарных дней минус дни, приходящиеся на исключаемые периоды (временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам или по уходу за ребенком) в период с 18.03.2014 по 31.12.2014 (п. 1 ч. 8 ст. 10 Закона № 421-ФЗ; ч. 3.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ).

Чем крымчане могут подтвердить выплаты и исключаемые дни за период с 18.03.2014 по 31.12.2014, которые учитываются при расчете пособий, если они сменили работодателя, нам рассказали в ФСС.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

Выплаты и исключаемые дни за период с 18.03.2014 по 31.12.2014, которые учитываются при расчете пособий указанным категориям граждан, при смене работодателя подтверждаются справкой, составленной в произвольной форме.

ИЛЬЮХИНА Татьяна Митрофановна
ФСС РФ

При выдаче такой справки учтите, что выплаты за март 2014 г. в ней указываются только за период с 18.03.2014 по 31.03.2014.

Максимальный и минимальный средний заработок

Средний дневной заработок для расчета пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам или по уходу за ребенком не может быть больше 1632,88 руб. (п. 1 ч. 9 ст. 10 Закона № 421-ФЗ)

Средний дневной заработок для расчета пособий по временной нетрудоспособности в связи с производственной травмой максимальным размером не ограничен (ч. 4 ст. 11 Закона № 421-ФЗ; п. 1 ст. 9 Закона от 24.07.98 № 125-ФЗ). Однако максимальный размер пособия по больничному в связи с производственной травмой за полный календарный месяц не может превышать четырехкратный максимальный размер ежемесячной страховой выплаты (ч. 2 ст. 11 Закона № 421-ФЗ). В 2015 г. — 261 320 руб. (65 330 руб. х 4) (ч. 4 ст. 11 Закона № 421-ФЗ; п. 2 ст. 9, п. 12 ст. 12 Закона от 24.07.98 № 125-ФЗ; п. 2 ч. 1 ст. 6 Закона от 01.12.2014 № 386-ФЗ).

Минимальный размер среднего дневного заработка для расчета пособий, в том числе в связи с производственной травмой, крымчанам точно такой же, как и для расчета пособий остальным россиянам. Он составляет 196,11 руб. (5965 руб. х 24 мес. / 730) (ч. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ; п. 15(3) Положения, утв. Постановлением Правительства от 15.06.2007 № 375). Поэтому если средний дневной заработок крымчанина за период с 18.03.2014 по 31.12.2014 окажется меньше этой суммы, то для расчета пособий надо взять 196,11 руб.

Не забывайте, что для пособия по уходу за ребенком этот минимальный заработок не важен, поскольку в любом случае рассчитанная исходя из него сумма пособия по уходу за ребенком (п. 23 Положения, утв. Постановлением Правительства от 15.06.2007 № 375) будет меньше, чем установленный законом минимальный размер пособия за месяц (ч. 2 ст. 8 Закона от 01.12.2014 № 384-ФЗ; статьи 4.2, 15 Закона от 19.05.95 № 81-ФЗ):

  • при уходе за первым ребенком — 2718,34 руб.;
  • при уходе за вторым и последующим ребенком — 5436,67 руб.

Стаж для пособий

За период до 2015 г. в страховой стаж крымчан для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности (60%, 80% или 100% среднего заработка) и по беременности и родам засчитываются периоды работы по трудовому договору, а также периоды уплаты страховых взносов на социальное страхование по законодательству Украины (Закон Украины от 08.07.2010 № 2464-VI) (ч. 5 ст. 10 Закона № 421-ФЗ). Сведения о периодах работы по трудовому договору можно узнать, в частности, из трудовой книжки работника, в том числе украинской (ч. 4 ст. 2 Закона от 14.10.2014 № 299-ФЗ).

Переходящие пособия

С официальным текстом Закона Украины от 18.01.2001 № 2240-III на украинском языке можно ознакомиться: сайт Верховной Рады Украины

Пособия по временной нетрудоспособности, в том числе в связи с производственной травмой, и по беременности и родам по больничным, выданным в 2014 г. на территории Республики Крым и Севастополя, за период после 01.01.2015 можно рассчитывать по российскому законодательству. Но если их размер будет меньше чем при расчете по правилам, действовавшим в 2014 г. (то есть при расчете по украинскому законодательству (Закон Украины от 18.01.2001 № 2240-III)), то пособия выплачиваются в прежнем размере (ч. 2 ст. 10 Закона № 421-ФЗ). Эти пособия выплачиваются на основании украинского больничного (ч. 3 ст. 10, ч. 2 ст. 11 Закона № 421-ФЗ; ч. 6 ст. 11 Закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ).

Пособие по уходу за ребенком до полутора лет за часть отпуска, приходящуюся на период после 01.01.2015, выплачивается по российскому законодательству (ч. 4 ст. 10 Закона № 421-ФЗ). То есть его придется рассчитать заново.

***

Указанные особенности при расчете соцстраховских пособий для крымчан надо будет учитывать и в последующие годы, если в расчетный период попадет 2014 г.