Закрытие/открытие «вмененного» магазина: как считать налог

Часто вмененщики, ведущие деятельность через торговые объекты, ЕНВД по которым рассчитывается исходя из площади (магазины, павильоны, торговые места больше 5 кв. мподп. 6, 7 п. 2 ст. 346.26 НК РФ), сталкиваются с проблемой: как рассчитать налог, если торговая точка открывается/закрывается в муниципальном образовании, где такая деятельность ведется и через другие аналогичные объекты? И в последнее время в этом вопросе кое-что изменилось. Об этом мы и расскажем.

О чем говорится в НК РФ

Вы, конечно, помните, что специальные правила расчета ЕНВД предусмотрены только для двух ситуаций:

• <если>изменяется (увеличивается или уменьшается) величина физического показателя, например площадь магазина, то такие изменения учитываются при расчете ЕНВД с начала месяца, в котором они имели местоп. 9 ст. 346.29 НК РФ;
• <если>плательщик снимается с «вмененного» учета или встает на учет в качестве плательщика ЕНВД, то налог за этот месяц рассчитывается исходя из количества фактически отработанных днейп. 10 ст. 346.29 НК РФ.

То есть если вы, к примеру, закрываете магазин, но у вас на территории муниципального образования остались и другие торговые объекты, то, строго говоря, ни одна из этих норм не подходит. Ведь вы не снимаетесь с учета в качестве плательщика ЕНВД. И у вас происходит не изменение величины физического показателя, а, как говорят налоговики, прекращение деятельности через конкретный объект организации торговли. Как же быть: платить налог за весь месяц или только за отработанные дни?

Позиция Минфина и ФНС: как было

Налоговики решали проблему радикально: заплатить налог нужно за весь месяц, в котором магазин проработал хотя бы 1 деньПисьмо ФНС от 01.02.2012 № ЕД-4-3/1500@. Эти же выводы были изложены в Информационном сообщении, размещенном на сайте ФНСИнформация ФНС «Изменение величины физического показателя при ЕНВД: расчет налоговой базы».

А вот в Минфине долгое время считали, что ситуацию с закрытием магазина в муниципальном образовании, где есть и другие объекты, следует рассматривать как изменение количества единиц физического показателя, то есть учитывать уменьшение с 1-го числа месяца, в котором изменения имели местоПисьмо Минфина от 30.10.2013 № 03-11-11/46223. Это же правило следовало применять и при открытии новой торговой точкиПисьма Минфина от 17.01.2014 № 03-11-11/1348, от 23.05.2013 № 03-11-06/3/18486.

Такой подход выгоден, если торговый объект прекращает работу: допустим, магазин закрылся 15 апреля, а не учитывать эту площадь при расчете ЕНВД можно уже с 1 апреля. Зато при открытии объекта ситуация иная: налог вам придется уплатить за полный месяц, даже если продажи через магазин ведутся, например, лишь с 20-го числа.

Суды: при закрытии магазина налог считается за отработанные дни

Как показывает судебная практика, при закрытии объекта инспекции начисляют ЕНВД за весь месяц независимо от того, сколько дней фактически проработала торговая точка. Однако суды считают, что, хотя в НК РФ и нет прямой нормы, регламентирующей расчет ЕНВД в подобной ситуации, прекращение деятельности в одном из магазинов по правовым последствиям допустимо приравнивать к снятию с учета в качестве плательщика единого налога. И рассчитывать сумму налога нужно аналогичным образом, исходя из фактического количества дней ведения деятельности через объектп. 10 ст. 346.29 НК РФ. Ведь и в том и в другом случае утрачивается сущность спецрежима: предполагается, что при определении величины физического показателя учитывается только имущество, способное приносить плательщику доход и непосредственно участвовать во «вмененной» деятельностиПостановления АС ЗСО от 07.10.2015 № Ф04-24010/2015; АС ВВО от 29.06.2015 № Ф01-2244/2015; АС ПО от 04.09.2014 № А72-698/2014.

С этим трудно не согласиться. Потому что при подходах, которые предлагали Минфин и ФНС, нарушается принцип равенства налогообложения: одинаковые с экономической точки зрения отношения (прекращение деятельности в муниципальном образовании через единственный либо через один из нескольких объектов организации торговли) имеют различные налоговые последствия.

Минфин: смена ориентиров

В конце концов Минфин согласился с подходом судейПисьмо Минфина от 03.12.2015 № 03-11-09/70689 и разъяснил: пересчитывать налог за месяц нужно только в том случае, если изменяется (увеличивается или уменьшается) площадь торгового зала или торгового места конкретного объекта. Если же торговая точка закрывается, ЕНВД рассчитывается исходя из количества фактически отработанных дней. И неважно, полностью прекращена эта деятельность на территории муниципального образования или закрыт один из нескольких торговых объектов. ФНС направила разъяснения финансового ведомства для использования в работе инспекцийПисьмо ФНС от 19.02.2016 № СД-4-3/2690. Так что теперь независимо от того, прекращаете вы вообще вести торговую деятельность в этом муниципальном образовании или будете продолжать вести ее через другие магазины, рассчитать налог за месяц, когда закрыта торговая точка, вы вправе исходя из количества фактически отработанных дней. Споров на этот счет больше быть не должно.

Не совсем понятным остается то, как нужно поступать, если не с начала месяца открывается новый объект. На наш взгляд, ситуация полностью аналогична рассмотренной выше и рассчитывать налог при открытии магазина в муниципальном образовании, где вы уже ведете торговую деятельность, также нужно исходя из количества фактически отработанных дней.

Такого же мнения в последних разъяснениях придерживается и МинфинПисьмо Минфина от 08.12.2015 № 03-11-06/3/71666. Но инспекции в этих случаях нередко доначисляют налог с начала месяца, ссылаясь на норму п. 9 ст. 346.29 НК РФ. И есть судебное решение, в котором суды всех инстанций согласились с тем, что открытие магазина в том же муниципальном образовании, где компания уже ведет торговлю и состоит на учете в качестве плательщика ЕНВД, нужно квалифицировать как изменение величины физического показателя — площади торгового залаПостановление АС ДВО от 23.11.2015 № Ф03-4746/2015.

***

Что касается прекращения торговли через объекты, ЕНВД в отношении которых рассчитывается исходя из их количества (напомним: это торговые точки без торгового зала, торговые места площадью не более 5 кв. м и торговые автоматы), то здесь все строго по закону:

• при уменьшении количества таких объектов плательщик учитывает изменения с начала месяцап. 9 ст. 346.29 НК РФ;
• при полном прекращении на территории муниципального образования деятельности через такие объекты налог рассчитывается исходя из количества фактически отработанных дней до даты снятия с учета в качестве плательщика ЕНВДп. 10 ст. 346.29 НК РФ.

Такой позиции придерживается и МинфинПисьмо Минфина от 03.12.2015 № 03-11-09/70689.

Кстати, вы вправе рассчитать единый налог исходя из количества фактически отработанных дней и тогда, когда прекращаете вести на территории муниципального образования один из нескольких видов «вмененной» деятельностиПостановление АС ДВО от 06.10.2015 № Ф03-4043/2015. Например, если у вас на ЕНВД переведены торговля и бытовые услуги и вы прекращаете деятельность по оказанию бытовых услуг, то рассчитать по ним единый налог нужно только за фактически отработанные дни, а не за полный месяц, несмотря на то что с учета в качестве плательщика ЕНВД вы не снимаетесь.