Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 14 ноября 2016 г.

М.Г. Мошкович, юрист

Мошенники поневоле, или Риски получения жилищного вычета

Предоставив гражданину вычет в связи с приобретением жилья, налоговики иногда требуют вернуть деньги обратно. Почему это происходит? Выясняется, что права на вычет у человека не было, а при камеральной проверке НДФЛ-декларации инспекторы этого не заметили.

Иногда они ошибаются

Анализ судебной практики позволяет назвать несколько типичных «косяков», допускаемых инспекциями.

Так, квартирные и (или) процентные вычеты нередко неправомерно предоставляются:

Конечно, бывает и так, что люди сами знают, что у них нет права на вычет. И все равно представляют документы в ИФНС в надежде, что налог вернут. Но в большинстве случаев это просто ошибки, которые происходят из-за невысокой правовой грамотности граждан и невнимательности инспекторов. А иногда плохо знают НК и последние.

Так, в суде был рассмотрен следующий спор. Владелица доли в квартире каждый год по настоянию сотрудника ИФНС указывала в декларации всю сумму уплаченных процентов по ипотеке, а не пропорционально своей доле в собственности (Решение Советско-Гаванского горсуда Хабаровского края от 13.07.2016 № 2А-1292/2016~М-1073/2016). Причем она обращала внимание инспектора на неправильность такого подхода, а он убеждал ее, что все в порядке. Суд взыскал с нее излишне выплаченные ей суммы.

Отметим, что налоговые органы должны нести ответственность за убытки, причиненные вам в связи с действиями или бездействием их должностных лиц (п. 1 ст. 35 НК РФ). Однако доказать, что они давали неправильные советы, практически невозможно. Да это ничего и не меняет. Налоговый и другие кодексы общедоступны, как указывают суды (Решение Индустриального райсуда г. Хабаровска от 21.05.2015 № 2-3589/2015~М-2463/2015). Граждане не могут ссылаться на то, что они не знали закон. Кроме того, сама сумма вычета — это не убыток, поскольку эти деньги вам были не положены изначально.

Предложение, от которого нельзя отказаться

Какого-либо специального порядка взыскания с граждан излишне выплаченных им сумм в законе нет. Если сроки камералки (3 месяца со дня подачи декларации (п. 2 ст. 88 НК РФ)) уже истекли, то проверять налогоплательщика ИФНС вправе только в рамках выездной налоговой проверки. И лишь по результатам этой проверки она вправе требовать внесения переплаты в бюджет (Апелляционное определение Тамбовского облсуда от 02.12.2015 № 33а-3333/2015).

Однако на практике налоговики, обнаружив свою ошибку, зачастую предлагают гражданину добровольно подать уточненные декларации по НДФЛ (за те годы, когда ему был возвращен налог) с указанием сумм налога к уплате и внести деньги. А если он упрямится, то обращаются в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения (ст. 1102 ГК РФ). И суды с таким подходом соглашаются (Апелляционное определение Челябинского облсуда от 19.04.2016 № 11а-5128/2016). То есть спор рассматривается не как налоговый, а как гражданско-правовой имущественного характера.

Такая трактовка означает, что налоговики:

Согласно НК если в ходе налоговой проверки обнаружена излишне возмещенная на основании решения ИФНС сумма налога, то она признается недоимкой по налогу (п. 8 ст. 101 НК РФ). А гражданское законодательство к налоговым отношениям применяться не должно (п. 3 ст. 2 ГК РФ; ст. 2 НК РФ). Вы вправе использовать этот аргумент, если решитесь спорить. Но следует учитывать, что многие суды тем не менее рассматривают такие споры как гражданско-правовые.

Спор здесь неуместен

Оспаривать требования ИФНС о возврате незаконно полученных денег мы не советуем.

Во-первых, судебная практика пока не на стороне граждан. Нам удалось найти лишь один судебный спор в практике последних лет, завершившийся победой налогоплательщика (Апелляционное определение Камчатского краевого суда от 18.02.2016 № 33-341/2016). Однако это дело не показатель — исковые требования в нем были сформулированы весьма нестандартно. А в других спорах выигрывают налоговики.

Во-вторых, при судебном взыскании вы заплатите больше. Вам придется не только вернуть налог, но и оплатить судебные расходы. Обычно это пошлина за подачу искового заявления. ИФНС от нее освобождена, но когда вы проигрываете дело, не уплаченная налоговиками сумма взыскивается с вас (подп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ; ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 114 КАС РФ; ч. 1 ст. 103 ГПК РФ; Решение Советско-Гаванского горсуда Хабаровского края от 13.07.2016 № 2А-1292/2016~М-1073/2016).

Кроме того, с вас могут потребовать:

Иногда инспекторы смешивают эти понятия в исковых заявлениях и пишут так: «взыскать недоимку (неосновательное обогащение)». Вам важно следить, чтобы с вас не взяли лишнего. К примеру, если заявлено требование о взыскании неосновательного обогащения, то пени по НК требовать не должны (Решение Новоильинского райсуда г. Новокузнецка от 11.03.2016 № 2-407/2016~М-70/2016). Ведь пени начисляются только на сумму налоговой недоимки (ст. 75 НК РФ).

В-третьих, гражданина, получившего не положенный ему возврат налога, могут обвинить в мошенничестве и завести уголовное дело (ст. 159 УК РФ). Дескать, обманул доверчивых сотрудников налоговой инспекции, ввел в заблуждение относительно своего права на вычет. Вероятность небольшая, нo попытки привлечь к уголовной ответственности в таких случаях были (Апелляционное определение Челябинского облсуда от 15.10.2015 № 10-5494/2015).

Вернуть всю сумму сразу может быть нелегко. Теоретически вы вправе просить свою ИФНС об отсрочке (рассрочке) для возврата переплаты (подп. 3, 4 п. 2 ст. 64, подп. 6 п. 1 ст. 63 НК РФ), хотя на практике ее получают единицы. При этом помните, что за отсрочку с вас возьмут проценты (п. 4 ст. 64 НК РФ).

Либо, если дело уже в суде, вы можете заключить с ИФНС мировое соглашение о выплате долга частями (п. 1 ст. 39 ГПК РФ).

***

Если у вас есть сомнения относительно вашего права на вычет или суммы вычета, не радуйтесь, что принимающий документы сотрудник ИФНС ничего не заметил. Это не дает никаких гарантий. Расскажите инспектору о своих сомнениях, а для подстраховки проконсультируйтесь у знакомого юриста. Разумнее сразу получить отказ или меньше денег, чем создавать себе проблемы на будущее.