Подписка на ЭВГК с о скидкой и подарком
Добавить в «Нужное»

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 18 ноября 2016 г.

Содержание журнала № 23 за 2016 г.
М.Г. Суховская, юрист

Районный коэффициент и северную надбавку запрятали внутрь федерального МРОТ?

Недавно Верховный суд высказал мнение, что голый оклад работника-северянина вполне может быть меньше федерального МРОТ (сейчас это 7500 руб.ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ). Главное, чтобы месячная зарплата, уже включающая доплаты за работу в неблагоприятных природно-климатических условиях, не была меньше МРОТ. Этот вывод ставит в крайне невыгодное положение всех, кто трудится в регионах, где установлен районный коэффициент и/или начисляется процентная надбавка к зарплате.

Если открыть Трудовой кодекс...

...то мы увидим, что в понятие «минимальная заработная плата» действительно входит абсолютно все, в том числе доплаты и надбавки за работу в особых климатических условияхстатьи 129, 133 ТК РФ.

Но еще в ТК РФ сказано, что труд работников, занятых на работах в местностях с подобными условиями, оплачивается в повышенном размерест. 146 ТК РФ. А для оплаты труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях применяются районные коэффициенты и процентные надбавкист. 315 ТК РФ.

Как складывалась судебная практика

До сегодняшнего дня подавляющее большинство судов удовлетворяли иски работников о взыскании с работодателей недоначисленной зарплаты, объясняя это следующим образом.

Если работник в течение месяца выполнял нормы труда и отработал в этот период норму времени, то ему гарантирована выплата федерального МРОТ независимо от того, в каких климатических условиях он трудился. А требование ТК РФ о повышенной оплате труда тех, кто работает в особых климатических условиях, соблюдается только в том случае, когда компенсация за работу в таких условиях начисляется на величину МРОТ или на зарплату, превышающую МРОТ, а не включается в неесм., например, Апелляционные определения Иркутского облсуда от 22.09.2016 № 33-12925/2016; Алтайского крайсуда от 21.10.2015 № 33-10041/2015; Омского облсуда от 25.02.2015 № 33-1239/2015; ВС Республики Алтай от 19.08.2015 № 33-792/2015; Красноярского крайсуда от 12.11.2014 № 33-10710/2014.

Иной подход нарушал бы принцип справедливого вознаграждения за труд и противоречил бы законуАпелляционное определение Иркутского облсуда от 08.09.2016 № 33-12380/2016. И вот почемусм., например, Апелляционное определение Оренбургского облсуда от 20.03.2013 № 33-1797/2013.

Доплата в виде районного коэффициента никак не связана с объемом и/или качеством выполняемой работы, она зависит только от природных условий местности, где выполняются работы. То есть фактически эта доплата является компенсацией, направленной на охрану здоровья тех, кто проживает и работает в неблагоприятном климате.

Из этого следует, что минимальная зарплата работников, выполняющих равноценные трудовые функции в местностях с нормальным и неблагоприятным климатом, не может быть одинаковой. Иначе низкооплачиваемые работники как на юге, так и на севере страны будут получать ту же самую зарплату в размере федерального МРОТ.

Более того, люди, живущие даже в одном и том же регионе с неблагоприятным климатом, будут в неравном положении. А именно: только высокооплачиваемые работники смогут действительно пользоваться доплатой в виде районного коэффициента, а низкооплачиваемые будут получать зарплату в том же размере, что и работники, выполняющие те же трудовые функции в местностях с нормальным климатом.

Собственно говоря, суды четко следовали логике самого Верховного суда, который до настоящего момента неоднократно говорил, что районный коэффициент и северная надбавка должны начисляться сверх МРОТОбзор, утв. Президиумом ВС 05.02.2014 (п. 8 разд. II судебной практики по гражданским делам); Обзор, утв. Президиумом ВС 26.02.2014 (разд. I); Определение ВС от 21.12.2012 № 72-КГ12-6. С этим не раз соглашался и Конституционный судсм., например, Определения КС от 25.02.2013 № 327-О, от 25.02.2010 № 162-О-О.

И тут что-то пошло не так...

Если учесть все сказанное ранее, последние два вердикта ВС на заданную тему выглядят, мягко говоря, очень странноОпределения ВС от 19.09.2016 № 51-КГ16-10, от 08.08.2016 № 72-КГ16-4. В них Верховный суд подошел к делу абсолютно формально, заявив, что:

  • трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей зарплаты работников в размере меньше МРОТ при условии, что размер их месячной зарплаты, включающий в себя все элементы, будет не меньше федерального МРОТ;
  • в трудовом законодательстве нет такого условия, что размер оклада (как составной части месячной зарплаты), определенного работнику работодателем, не может быть ниже федерального МРОТ;
  • нормы ТК РФ (статьи 146, 148) о повышенной оплате труда работников в местностях с особыми климатическими условиями не нарушены, ведь в состав ежемесячной зарплаты истцов, которая равна либо превышает федеральный МРОТ, уже включены районный коэффициент и другие доплаты.

Заметим, что в рассматриваемых делах речь шла о сотрудниках, работающих в бюджетных учреждениях на низкооплачиваемых должностях (санитарка и медсестра в больнице, кладовщик и сторож в школе). Затрагиваемый период — 2014 и 2015 гг., когда федеральный МРОТ был равен 5554 и 5965 руб. соответственно.

Какие могут быть последствия

Конечно, остается слабая надежда, что указанные вердикты ВС будут пересмотрены и изменены Президиумом Верховного суда в порядке надзорап. 5 ч. 2 ст. 391.1 ГПК РФ. Если же этого не произойдет, тогда высказанная позиция, по сути, позволит работодателям тех местностей, где есть районный коэффициент и/или северная надбавка, устанавливать рядовым сотрудникам зарплаты не выше 7500 руб. Причем такая возможность будет как у бюджетных организаций, так и у коммерческих. И они смогут не бояться, что сотрудники через суд взыщут с них недоначисленные суммы. Ведь суды, скорее всего, возьмут на вооружение мнение ВС.

Наличие в таких местностях регионального соглашения о минимальной зарплате не сильно спасет ситуацию. Ведь в ряде таких соглашений сказано, что для работников-бюджетников региональный МРОТ равен федеральному. Так обстоят дела, к примеру, в Алтайском краеп. 3.1.1 Регионального соглашения о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2016—2018 годы (заключено в г. Барнауле 20.04.2016), в Челябинской областип. 2 Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Челябинской области на 2016 год (подписано 30.12.2015), в Забайкальском краеп. 2.4.1 Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Забайкальском крае (заключено 17.10.2012).

Напомним, что по общему правилу региональное соглашение, которым установлена минимальная зарплата, обязательно для применения всеми работодателями, ведущими деятельность в конкретном субъекте РФ (кроме федеральных бюджетников)статьи 9, 45, 133.1 ТК РФ. Соглашением могут не руководствоваться (правда, временно) только те работодатели, которые письменно отказались присоединиться к нему.

А в некоторых субъектах РФ, где есть районный коэффициент, вообще нет соглашения о региональном МРОТ (к примеру, Архангельская область, Республики Бурятия и Хакасия). То есть там применяется федеральный МРОТ.

***

Ситуацию бы спасло внесение поправок в Трудовой кодекс, которыми определение МРОТ было бы изменено. То есть под МРОТ понималось бы вознаграждение за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, без учета компенсационных и стимулирующих выплат. Попытки внести такие изменения уже были, и неоднократнопроекты Законов № 434587-6, 479098-5, 17476-5. Последняя — в самом начале 2014 г., законопроект уже назначили к рассмотрению на весенней сессии Госдумы, но потом отложили. Будем верить, что в скором будущем справедливость все же восстановят.

Понравилась ли вам статья?
  • Почему оценка снижена?
  • Есть ошибки
    Укажите ошибки Не более 300 знаков. Осталось 300/300
  • Слишком теоретическая статья, в работе бесполезна
  • Нет ответа по поставленные вопросы
  • Аргументы неубедительны
  • Ничего нового не нашел
  • Нужно больше примеров
  • Тема не актуальна
  • Статья появилась слишком поздно
  • Слишком много слов
  • Другое
    Напишите подробнее Не более 300 знаков. Осталось 300/300
Поставить оценку
Комментарии (0)

Оценивать статьи могут только подписчики журнала «Главная книга» или по демодоступу.

Другие статьи журнала по теме:
Кадры / Оплата труда
Кадры / Оплата труда

2024 г.

№ 20
Возмещение расходов по оплате допвыходных родителю ребенка-инвалидаКакова минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпускаКомпания проводит тимбилдинг: как учесть расходы и есть ли доход у работниковРабота в воскресенье не всегда оплачивается в повышенном размереЧто ждет работодателя, если работник не хочет сообщать об инвалидности
№ 19
Дела судебные: обзор споров с совместителямиКак дисциплинировать нерадивых подотчетников: три способаКакие трудовые льготы есть у беременныхУвольнение за разглашение коммерческой тайны: обходим острые углы
№ 18
Разъяснения СФР: как заполнить подраздел 1.1 ЕФС-1 при приеме или переводе совместителя
№ 17
Для подтверждения добросовестности можно передать контрагенту штатное расписание, но без персональных данныхДоплата за ночную работу: в аванс или при окончательном расчете за месяц?Квотирование рабочих мест для инвалидов по-новомуЧто исчезло или появилось в отчетности для службы занятости
№ 16
Кадровые нюансы при смене ИП-работодателем фамилииСверхурочная работа: новые правила повышенной оплаты с сентября 2024 годаЧто нужно знать работнику об удержаниях из зарплаты
№ 15
Тест: решите 10 задачек про путевки для работников
№ 14
Мнения судов по спорным зарплатным вопросамРоструд обновил «рисковые» списки работодателей
№ 13
Больничные, если основная работа стала совместительством или наоборотТест: исправляем ошибки в заявлениях работников
№ 12
Как назначают больничные, если работодателей несколькоКак оплачивать выходной день в командировкеМожно ли избежать внимания комиссии по противодействию нелегальной занятостиОформляем платежное поручение на перечисление алиментов
№ 11
Электронное информирование службы занятости
№ 10
Студент-очник может работать на полную ставкуЗарплатные субсидии из СФР: на кого и как получить в 2024 годуКак погасить долг по накопленным отпускам перед работникомКомиссии по противодействию нелегальной занятости: обязательно ли посещать?КС определил, как увольнять сотрудников при отказе от переездаНа задержанные увольнительные выплаты нужно начислить компенсацию
№ 9
Как в трудовом договоре указать место работы дистанционщикаОпоздание на работу не повод для удержаний из зарплатыСборник «увольнительных» дат: определяем последний день работы
№ 8
Как выглядит проводимая трудинспекцией профилактикаКак реагировать на просьбы работников: 10 жизненных ситуацийКакие отчеты сдавать на сотрудников и на исполнителей по ГПДПеречень вахтовых работ не ограниченПогашение, снятие, отмена дисциплинарного взыскания: в чем разница
№ 7
Технология привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности
№ 6
Из-за чего нужно обжаловать результаты внеплановой трудовой проверкиКак действовать при обжаловании результатов внеплановой трудовой проверкиТрудинспекторы получили доступ к налоговой тайне
№ 5
Для задержки зарплаты у работодателя нет никаких оправданийЗапрет на сокращение одиноких родителей: новые правилаМожно ли учесть в расходах серую зарплатуПриостановка работы из-за задержки зарплаты не спасет совместителя от увольнения
№ 4
Как оформить временного работника на замену двух декретницНесет ли в себе налоговые риски перечисление подотчета на зарплатные картыНужно ли компенсировать «сгоревшие» допвыходные по уходу за детьми-инвалидамиРазъяснения СФР: как правильно сообщать об удаленке и неполном рабочем времени по форме ЕФС-1Уточнен порядок выплаты компенсации за задержку зарплаты
№ 3
Испытательный срок не может длиться вечноКоснутся ли работодателя «возрастные» изменения в воинском учете в 2024 году
№ 2
Может ли работник передумать и взять за работу в выходные деньги вместо отгуловРасчеты с подотчетниками: разбираем вопросы о разном
№ 1
Накопление допвыходных родителем ребенка-инвалида: особые случаиПри простое все работники равныПрием на работу вахтовикаЧто влечет за собой повышение МРОТ

2023 г.

№ 24
Введен штраф за нарушение трудоохранных обязательств перед «вредниками»Допвыходные для ухода за детьми-инвалидами: копим и используемЗарплатно-премиальные вопросы: когда и сколько можно выплатить в декабреКак рассчитывается компенсация за вынужденный прогул
№ 23
Какие обязанности по воинскому учету есть у работодателяКвота по трудоустройству инвалидов: разъясняет Минтруд
№ 22
Ликбез для работодателя по организации воинского учета
№ 21
«Постмобилизационные головоломки» с решениямиДолжен ли работник принести работодателю справку о диспансеризацииМедосмотры работников: как организовать, оформить и учесть расходыУчебный отпуск прерывает основной отпуск
№ 20
Нужен ли новый медосмотр при переходе с одной вредной работы на другую
№ 19
В каких случаях работнику при увольнении положено выходное пособиеВнеплановый контроль: из-за чего может нагрянуть трудинспекцияЗарплатные даты: как правильно установить и соблюдатьПравила внепланового трудового контроля
№ 18
«Алиментные» ситуации: считаем, удерживаем, индексируемРеорганизация и сотрудники: кто, что и когда должен сообщить в СФР
№ 17
Как считать компенсацию за неотгулянный отпуск, если сотрудник отработал меньше годаКогда специалист, поступивший в магистратуру, сохраняет право на учебный отпускПравила военно-учетного поведения работодателя: за что новые штрафы
№ 15
Вводим дресс-код для работников с оглядкой на судебную практикуКак налоговики понимают, что работников маскируют под самозанятыхНаем на сезон: лучше временные работники или самозанятые?
№ 14
Как столичным работодателям учитывать нерабочий день 26 июняМожно ли взять допвыходные по уходу за ребенком-инвалидом, живущим в другом городеЧто ожидает работодателя при возвращении «приостановленного» сотрудника
№ 13
Нельзя лишать работника стимулирующей части зарплаты на весь период взысканияПремии: как учитывать, когда индексировать и из-за чего можно не платитьРаботодатель не должен мешать сотруднику в обеденный перерыв
№ 12
Признание увольнения незаконным: что думают судьиРаботник призван на военные сборы: что делать бухгалтеруШпаргалка по ПСВ и РСВ: на кого подавать сведения, а на кого нет
№ 11
Зарплатные субсидии за прием на работу участников СВОРоструд подготовил памятку по обязательным медосмотрамСписание подотчетных сумм: разбираемся с документами и налогами
№ 9
Студент-сотрудник: возможны ли срочный договор, испытательный срок и отпуск на сессиюРаботнику положена компенсация и за неначисленную зарплату
№ 8
Как в трудовой книжке исправить запись о переименовании организацииМожно ли наказать работника, прогулявшего обучение
№ 7
Устанавливаем видеонаблюдение в офисе с учетом судебной практики
№ 5
«Должен» — «не должен» в работе с персональными даннымиВозможности совместительства ограничены только временемТрудинспекторы почти всегда предупреждают о своем приходе
№ 4
Считаем отпуска и зарплаты с учетом праздничных и выходных дней
№ 3
Можно ли продлить испытательный срок нового работникаУпорядочение отчетности в органы занятости: что это означает для работодателяУтверждены требования к подтверждению уничтожения персональных данныхЧто нужно знать для организации суммированного учета рабочего времени
№ 2
Когда нужна доплата до МРОТМобилизованным гражданам предоставлены новые трудовые гарантииНовые бланки трудовых книжек в действииЧто надо помнить, если в компании есть работник-донор
№ 1
Зарплатные и отпускные вопросы в свете новогодних праздниковИспытательный срок: что нужно знатьНовшества в отношении иностранных работников — 2023

2022 г.

№ 24
Как отличить разъездной характер работы от командировокПередать трудовую книжку уволенного работника через его экс-коллегу нельзяПриостановление исполнительного производства в отношении мобилизованного сотрудникаЧто делать, если работодатель задерживает зарплату
№ 23
Запреты на работе: какие права нельзя отобрать за зарплатуЧто работодатель может запретить работникам
№ 22
«Мобилизационные» обстоятельства кадровой работыУволенный работник просит копии рабочих документов: что выдавать, а что нет?
№ 21
Директора мобилизовали: кому передать полномочия и какКадровые грани мобилизации: как все оформитьКадровые последствия «мобилизационного» приостановления договораМестные администрации вправе запрашивать данные о мужчинах-работникахМобилизационные хлопоты с сотрудником, которого нет на месте
№ 20
Воинский учет: вести его и сдавать отчетность должны все организацииКак работодателю сохранить прожиточный минимум сотруднику-должникуПочему работодателю важно понимать, что мобилизация ≠ военные сборы
№ 19
Персональные данные сотрудников: какие обязанности появились у работодателейСрок выплаты зарплаты нарушен — что за это будет?Что меняется с новыми правилами расследования производственных травмЧто нового при оформлении расследования несчастных случаев на производстве
№ 18
Как не ошибиться, удерживая долги из зарплаты сотрудниковНужно ли было подавать уведомление об обработке персональных данных до 1 сентября
№ 17
«Переводные» разъяснения Минтруда для первоначального работодателяОбещание, данное в мессенджере, можно зафиксировать у нотариусаОтветы Минтруда для работодателей, принимающих временных работниковСверхурочная работа: сложные вопросы оформления и оплатыУдержания из зарплаты сотрудника с учетом прожиточного минимума
№ 16
Как передать уволенному работнику трудовую книжкуНДФЛ с компенсации за задержку зарплаты: Минфин и ФНС изменили позицию
№ 15
Временный перевод к другому работодателю: взгляд с обеих сторонКак в трудовом договоре указывать сроки выплаты зарплатыКогда договор о полной материальной ответственности не работает
№ 14
Индексация ≠  повышение зарплаты до МРОТТест: как правильно организовать удаленку
№ 13
Как работники с работодателя серую зарплату взыскивалиЧто думает ВС РФ об оформлении трудовых договоров
№ 12
Ведение трудовой книжки и учет трудового стажа работника из УкраиныКогда больничный лист не спасет работника от увольнения по инициативе работодателяСчитаем отпускные при наличии «президентских» нерабочих дней в расчетном периоде
№ 11
А ну-ка, удержи: переплата за «авансовый» отпуск при увольнении работникаКак IT-компании уведомлять военкомат об увольнении работника-«отсрочника»Зарплатный аванс: чтобы не больше, но и не меньшеКадрово-бухгалтерские будни: что, когда и как оформлятьКак поступить с работником, который не справляется со своими обязанностямиОтпуск отгулян авансом: отражаем перерасчет в налогах и бухучетеСправку об отсутствии судимости можно требовать не у всех соискателейЧто такое необоснованный отказ в приеме на работу: точка зрения ВС РФ
№ 10
Нюансы расчета «алиментной» задолженности сотрудниковОбзор судебных дел по спорам, связанным с заключением трудового договораФаксимильная подпись и трудовой договор несовместимы
№ 9
Во избежание простоя: временная смена трудовой функции, режима работы или работодателяСубсидии за наем молодежи: кто, сколько и как может получить
№ 8
Любимые вопросы работодателей об индексацииНи от кого не зависящий простой: оформляем, оплачиваем, учитываем
№ 7
Аренда жилья и другие расходы при переезде сотрудника: что с налогамиНеотгулянный отпуск: компенсируем при увольненииРаботник «потерялся» на митинге, в отпуске или в командировке: кадрово-бухгалтерские последствия
№ 6
Работодатели могут продолжать перечислять работникам зарплату на карты банков, попавших под санкцииУвольнение за прогул: разбираемся с причинами отсутствия на работе
№ 5
2 основных вопроса про компенсацию отгуловСЗВ-ТД о приеме на работу: с приказом и без негоКак перевести будущую маму на легкий трудКак работодателям размещать сведения о вакансиях на портале «Работа в России»Правила хорошего тона при отгулах
№ 4
«Вирусное» отстранение: когда допустимо и какие последствияГенерального директора ООО дисквалифицировали: как смягчить последствияКак удержать с работника алименты и другие долги, чтобы к вам не было претензийНа удаленку рекомендовали отправить как можно больше работниковПрием на работу генерального директора ООО: три основных шагаУчет расходов на добровольное личное страхование и пенсионное обеспечение работников
№ 3
«Медицинский» перевод на другую работу: как, куда, на сколькоКак устроить у себя ЭКДО
№ 1
В 2022 году МРОТ равен 13 890 руб.: что предпринять работодателямПФР подкорректировал правила заполнения СЗВ-СТАЖЧто полагается за работу в январские каникулы
ОПРОС
Оплачивает ли ваш работодатель ДМС работникам?
да, но лишь некоторым категориям работников
да, всем работникам
нет
у меня нет работодателя (я – ИП/самозанятый)
31 октября 10:30-12:30 (МСК)
Варианты участия
Иконка
Прямой эфир, живое общение с лектором
Иконка
Доступ к видеозаписи и материалам
Елена Шаронова
Ведет вебинар
ведущий эксперт издательства «Главная книга»
Регистрация на вебинар

Нужное
Содержание