Льготы для малого бизнеса: права «инвалидных» компаний

Больше 3 лет назад на «инвалидные» компании были распространены льготы, предусмотренные для субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП)ст. 1 Закона от 10.07.2012 № 110-ФЗ. Но не все об этом знают, в связи с чем таким компаниям нередко отказывают в преференциях. Мы решили помочь нашим читателям и осветить эту тему.

Тем более что в текущем году «малышей» ждут перемены — с августа критерии присвоения организациям и предпринимателям такого статуса несколько изменятся, а на сайте ФНС заработает единый реестр субъектов МСП.

При каких условиях «инвалидные» компании считаются субъектами МСП

По общему правилу субъектами МСП до 01.08.2016 признаются организации, которые соответствуют следующим критериям.

Критерий	Микропредприятия	Малые предприятия	Средние предприятия
1. Средняя численность работников за 2015 г.п. 2 ч. 1 ст. 4 Закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред., действ. до 01.01.2016) (далее — Закон № 209-ФЗ); п. 10 ст. 10 Закона от 29.12.2015 № 408-ФЗ (далее — Закон № 408-ФЗ)	1—15 человек	16—100 человек	101—250 человек
2. Предельная выручка за 2015 г. без учета НДСп. 3 ч. 1 ст. 4 Закона № 209-ФЗ (ред., действ. до 01.01.2016); п. 10 ст. 10 Закона № 408-ФЗ; п. 1 Постановления Правительства от 13.07.2015 № 702	120 млн руб.	800 млн руб.	2 млрд руб.
3. Структура уставного (складочного) капиталап. 1 ч. 1 ст. 4 Закона № 209-ФЗ (ред., действ. до 01.01.2016); п. 10 ст. 10 Закона № 408-ФЗ	суммарная доля участия государства, муниципалитетов, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов — не более 25%; суммарная доля участия компаний, не относящихся к малому и среднему бизнесу, а также суммарная доля иностранных компаний — не более 49% каждая

Кроме того, субъектами МСП могут быть фирмы, созданные общественными организациями инвалидов (ООИ), при следующих условияхст. 33 Закона от 24.11.95 № 181-ФЗ:

• уставный капитал полностью состоит из вкладов ООИ;
• среднесписочная численность инвалидов по отношению к другим работникам составляет не менее 50%;
• доля оплаты труда инвалидов в общем фонде оплаты труда — не менее 25%;
• фирма соответствует критериям, приведенным в таблице, кроме требования по уставному капиталу.

Иначе говоря, подобные компании имеют статус субъекта МСП, несмотря на то что доля ООИ в их уставном капитале превышает 25%. Сказанное нам подтвердил и представитель Минэкономразвития.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПАРШИН Максим Викторович

Директор Департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Минэкономразвития России

“В случае если хозяйственное общество создано общественной организацией инвалидов и доля участия последней в уставном капитале общества превышает 25%, такое общество признается субъектом малого или среднего предпринимательства при соответствии критериям по размеру выручки и численности занятых сотрудников, установленным ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ, а также критериям по структуре занятости на предприятии, установленным ст. 33 Федерального закона от 24.11.95 № 181-ФЗ”.

Таким образом, при названных условиях «инвалидные» компании имеют право на все льготы, положенные «малышам», в том числе такие, как:

• применение упрощенных способов ведения бухучета, а также составление бухотчетности в упрощенной формеп. 1 ч. 4 ст. 6 Закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ;
• возможность самостоятельного ведения бухучета директоромч. 3 ст. 7, п. 1 ч. 4 ст. 6 Закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ;
• упрощенный порядок составления статотчетностип. 3 ст. 7 Закона № 209-ФЗ;
• введенный с 2016 г. трехлетний мораторий на проверки малого бизнесач. 1 ст. 26.1 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

Что изменится для «инвалидных» компаний с 1 августа 2016 г.

В конце прошлого года в Закон о развитии МСП внесли поправки, которые начнут применяться с 01.08.2016, в частностист. 6, п. 10 ст. 10 Закона № 408-ФЗ; пп. 2, 3 ч. 1.1 ст. 4 Закона № 209-ФЗ:

• в расчет будет приниматься не средняя, а среднесписочная численность работников;
• критерий выручки заменят на критерий дохода, при этом цифры останутся прежнимип. 1 Постановления Правительства от 04.04.2016 № 265.

Как видим, для «инвалидных» компаний изменения не слишком принципиальны. Проблема в следующем. В действующей редакции Закона об инвалидах (№ 181-ФЗ) сказано, что «инвалидные» компании могут пользоваться льготами при соответствии условиям, указанным в Законе о развитии МСП, за исключением п. 1 ч. 4 ст. 4 этого Закона (критерий уставного капитала).

Так вот, в результате поправок в ст. 4 Закона о развитии МСП меняется нумерация и п. 1 ч. 1 ст. 4 исчезает. И формально перестает работать условие о нераспространении на «инвалидные» компании требования о не более чем 25%-й доле организаций в уставном капитале.

Очевидно, что это чисто техническая проблема — вряд ли законодатель хотел лишить компании, созданные ООИ, возможности и дальше пользоваться статусом субъекта МСП. Представитель Минэкономразвития также считает, что это нецелесообразно.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“Действительно, с 1 августа 2016 г. начнет действовать новая редакция ст. 4 Закона № 209-ФЗ. На мой взгляд, нецелесообразно отказываться от положения о признании хозяйственного общества, 100% уставного капитала которого принадлежит общественной организации инвалидов, субъектом МСП, при условии что оно соответствует другим критериям (по численности, размеру дохода и т. д.).

Вместе с тем вопрос присвоения статуса субъекта МСП таким обществам требует дополнительной проработки с учетом того, что с 1 августа 2016 г. на сайте Федеральной налоговой службы будет сформирован единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Вероятно, потребуется корректировка законодательства в этой части — в первую очередь для того, чтобы налоговые органы могли идентифицировать рассматриваемую категорию предприятий и в дальнейшем вносить соответствующую информацию в реестр”.

ПАРШИН Максим Викторович
Минэкономразвития России

***

Будем надеяться, что до 01.08.2016 Закон об инвалидах откорректируют. Если нет, то госорганы смогут ссылаться на такое совершенно формальное обстоятельство как на причину отказа в признании «инвалидных» компаний малым и средним бизнесом. Представляется, что вопрос можно будет решить через суд. А пока советуем не сидеть сложа руки и написать официальный запрос в Минэкономразвития о своей дальнейшей судьбе.