Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 4 сентября 2017 г.

Работник-инвалид: трудовые нюансы

Сокращенная рабочая неделя у инвалида не влечет уменьшения оплаты труда

Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА) работник может работать в «специально созданных условиях по 3—4 часа в день». До этого у него была обычная пятидневка с двумя выходными (40 часов). Можно ли установить работнику режим работы 20 часов в неделю (5 рабочих дня по 4 часа) с сохранением полной оплаты труда? Или нужно платить пропорционально, поскольку это не 35-ча­совая рабочая неделя?

— Для инвалидов сокращенное рабочее время является нормой, поэтому им сохраняется полная оплата труда (ст. 23 Закона от 24.11.95 № 181-ФЗ (далее — Закон № 181-ФЗ)).

Что же касается продолжительности рабочей недели, то законодательство требует лишь, чтобы она была не более 35 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ). А точные указания содержатся в ИПРА конкретного инвалида. Поэтому сотруднику нужно платить такую же зарплату, как и раньше, даже если количество часов в неделю меньше 35.

Увеличенный отпуск нужно предоставлять инвалиду ежегодно

Сотрудник — инвалид с 01.09.2011, III группа инвалидности, а дополнительные 2 дня к отпуску ему предоставлялись только один раз за все это время. Как теперь предоставить ему эти дни? За какой период это надо сделать — за 1, 2 или 3 года или за все время?

— Всем инвалидам положен удлиненный основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней (ст. 115 ТК РФ; ст. 23 Закона № 181-ФЗ). Его необходимо предоставлять работнику ежегодно, иначе вас могут оштрафовать за нарушение ТК (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Теперь вам нужно:

•или предоставить работнику отпуск из расчета 2 дня за каждый год, когда они не были предоставлены;

•или выплатить работнику за эти дни денежную компенсацию. Но он должен согласиться на замену отпуска на компенсацию и подать вам письменное заявление с соответствующей просьбой (ст. 126 ТК РФ).

Рекомендации ИПРА для инвалида не обязательны

Соискатель на работу официантом с графиком работы неделя через неделю по 11 часов в день имеет II группу инвалидности. В ИПРА указано, что он может работать не более 3—4 часов в неделю. У нас подобной работы нет. Несмотря на свою ИПРА, соискатель желает у нас работать. Имеем ли мы право принять его и если да, то как?

— По общему правилу если справка об инвалидности и ИПРА предъявлены работодателю сотрудником-инвалидом, то они обязательны для исполнения (ст. 224 ТК РФ; п. 2 ч. 2 ст. 24 Закона № 181-ФЗ).

Поэтому если вы не можете обеспечить инвалиду предписанные программой условия труда, то придется отказать ему в трудоустройстве.

При этом для самого инвалида ИПРА носит рекомендательный характер, и он вправе отказаться от нее полностью или частично. Тогда работодатель освобождается от ответственности за невыполнение соответствующих требований программы (ст. 11 Закона № 181-ФЗ). Однако ТК соблюдать необходимо в любом случае, а он также содержит нормы, регулирующие труд инвалидов. В частности, инвалиду II группы запрещено работать более 35 часов в неделю (ст. 95 ТК РФ).

Таким образом, если соискатель готов отказаться от требования по количеству часов работы, то вы можете взять его на работу с графиком в пределах 35 часов в неделю. В таком случае инвалид должен написать вам заявление об отказе от исполнения ИПРА (в части режима работы), например так.

Инвалид может работать дистанционно

При приеме на работу инвалид I группы предоставил ИПРА, где написано, что у него 3-я степень ограничения по труду и что он не способен к трудовой деятельности. Хотели его взять для работы на дому на телефоне. Можем ли мы привлечь его к трудовой деятельности несмотря на то, что указано в ИПРА?

— Взять на работу такого инвалида вы можете только при условии, что он напишет отказ от исполнения ИПРА (см. выше). При этом советуем оформить его как дистанционного работника, а не как надомника. Дело в том, что труд надомника должен быть связан с изготовлением какой-либо продукции (ст. 310 ТК РФ). А вот в отношении дистанционщиков ограничений по характеру работы нет (ст. 312.1 ТК РФ).

Льготы предоставляются только с момента предъявления справки об инвалидности

Справка об инвалидности выдана в 2012 г., сотрудница ее представила в августе 2017 г. Соответственно, допсоглашение об изменении условий работы подписано с ней в августе. Пересчитывать ли льготы (отпуск, сокращенная рабочая неделя) за I, II кварталы 2017 г.?

— Обязанности работодателя по предоставлению инвалиду полагающихся ему льгот возникают только после предъявления документов об инвалидности. Поэтому в допсоглашении обязательно нужно указать дату предъявления справки.

Сокращенный рабочий день установите со дня, следующего за днем получения справки. Что касается отпуска, то инвалиду он полагается удлиненный — 30 календарных дней (ст. 115 ТК РФ; ст. 23 Закона № 181-ФЗ). Следовательно, если в 2017 г. работник уже отгулял обычные 28 дней за соответствующий рабочий год, то ему нужно предоставить еще 2 дня; если не отгулял — то 30 дней.

Работник не обязан предъявлять ИПРА работодателю

Работник — инвалид II группы представил работодателю справку об инвалидности, ИПРА представлять отказался. Вправе ли работодатель потребовать ИПРА? Если работник откажется — подлежит ли работодатель ответственности за привлечение работника к сверхурочной работе, если впоследствии окажется, что такая работа ему запрещена?

— Вы можете только попросить работника предъявить ИПРА, он не обязан это делать. Если работник откажется, то предоставлять ему нужно только общие «инвалидные» льготы, предусмотренные ТК. В частности, при привлечении инвалида к сверхурочной работе необходимо (ст. 99 ТК РФ):

•ознакомить инвалида под роспись с его правом отказаться от сверхурочной работы;

•получить от него письменное согласие на привлечение к сверхурочной работе.

Ответственность за несоблюдение требований ИПРА работодатель в таком случае нести не должен, так как в этом нет его вины. У него не было возможности их соблюсти, поскольку работник отказался ИПРА предъявлять (ч. 1 ст. 1.5, ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Для подстраховки попросите предъявить ее письменно и получите письменный отказ работника. Как вариант — пусть напишет вам заявление о своем полном отказе от исполнения ИПРА (по образцу на с. 52).

Для увольнения инвалида нужны основания

Работника признали инвалидом II группы, ввиду чего продолжать работать он не хочет. Возможно ли его увольнение по п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ (неспособность к труду по медицинским показаниям)?

— Нет, это основание подходит только для тех случаев, когда в ИПРА прямо указано, что работник полностью неспособен к трудовой деятельности. В остальных случаях все зависит от характера выполняемой им работы:

•если она не противоречит рекомендациям медиков, то работник может уволиться по собственному желанию либо по соглашению сторон (пп. 1, 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ);

•если работа ему уже не подходит, то вы обязаны с письменного согласия работника перевести его на другую работу, не противопоказанную ему по состоянию здоровья. При отсутствии такой работы в компании либо при отказе инвалида от перевода трудовой договор с ним расторгается с выплатой двухнедельного выходного пособия (ст. 73, п. 8 ч. 1 ст. 77, ст. 178 ТК РФ).

Сроки отстранения от работы в связи с предъявлением ИПРА не установлены

Работник представил ИПРА, в соответствии с которой работа по прежней должности ему запрещена. На какой период его можно отстранить от работы до решения о возможности продолжения или прекращения трудовых отношений?

— Предельных сроков в ТК нет, и указывать период отстранения в приказе работодатель в этом случае не должен (ст. 76 ТК РФ; Апелляционное определение Астраханского облсуда от 24.07.2013; Определение Мосгорсуда от 28.01.2013 № 4г/4-302). Дело в том, что инвалидность всегда устанавливается на срок больше 4 месяцев, следовательно, здесь возможен только постоянный перевод на другую работу (ст. 73 ТК РФ; пп. 9, 13 Правил, утв. Постановлением Правительства от 20.02.2006 № 95).

Но срок отстранения не должен быть длительным. По сути, он необходим только для того, чтобы работодатель мог:

•определить, есть ли у него работа, подходящая инвалиду по рекомендациям ИПРА;

•предложить ее работнику;

•получить его согласие или отказ на перевод.

Так что если отсутствие подходящих вакансий очевидно либо если работник сразу отказался от перевода, то издавайте приказ не об отстранении, а об увольнении с выплатой пособия в размере двухнедельного среднего заработка (п. 8 ч. 1 ст. 77, ст. 178 ТК РФ).

Инвалид может замещать другого работника

Может ли работник — инвалид II группы (рабочей) замещать на период отпуска другого работника с доплатой и по своему индивидуальному графику работы (сокращенная рабочая неделя)?

— Да, может. Ведь замещение временно отсутствующего работника возможно только в пределах установленной нормы рабочего времени (ст. 60.2 ТК РФ). Следовательно, рабочее время инвалида не превысит установленных ему норм. Главное, чтобы совмещаемая работа не была противопоказана работнику по состоянию здоровья исходя из рекомендаций его ИПРА.

График работы определяется в ПВТР либо по соглашению сторон

Работник — инвалид III группы обратился к работодателю с просьбой разрешить ему начинать работу на 30 минут позже времени, установленного для всех работников организации. Обязан ли работодатель выполнить указанное требование?

— Время начала и окончания работы определяется правилами внутреннего трудового распорядка либо трудовым договором (ст. 100 ТК РФ). Если в ИПРА ничего не сказано по этому поводу, то по ТК обязанности установить время начала работы, удобное для инвалида, у работодателя нет. Но он может пойти инвалиду навстречу.

Сокращенный рабочий день инвалида уменьшается перед праздником

Необходимо ли накануне нерабочего праздничного дня уменьшать на 1 час продолжительность рабочего дня работника — инвалида II группы, которому установлен сокращенный рабочий день?

— Да, необходимо. На 1 час в предпраздничный день сокращается продолжительность того рабочего дня, который установлен соответствующему работнику (ст. 95 ТК РФ). Следовательно, если инвалиду установлен сокращенный рабочий день, то его тоже нужно сокращать.

Если инвалидность не продлена, работник теряет право на льготы

Справка об инвалидности выдана сроком на 1 год. По прошествии года работник не представил работодателю справку, подтверждающую продление инвалидности. Вправе ли работодатель без согласования с работником изменить продолжительность его рабочей недели с 35 часов на 40 часов? Как это оформить?

— Документом, подтверждающим наличие инвалидности, является справка об инвалидности (п. 36 Правил, утв. Постановлением Правительства от 20.02.2006 № 95). Если срок, на который она была установлена, истек, а работник не принес вам следующую справку, то это может означать, что:

•или по результатам переосвидетельствования работнику не была присвоена инвалидность;

•или работник по каким-либо причинам не стал проходить переосвидетельствование.

Но на всякий случай уточните — вдруг работник просто забыл принести вам новую справку. Если нет, то он потерял право на сокращенный рабочий день.

Поскольку у этого работника режим рабочего времени отличался от общеустановленного, то условие о режиме должно было быть зафиксировано в трудовом договоре (или в дополнительном соглашении к нему) (ст. 57 ТК РФ). Поэтому теперь вам необходимо подписать с ним дополнительное соглашение и зафиксировать в нем новый график работы из расчета нормальной продолжительности рабочего дня. На основании этого соглашения издайте приказ об изменении режима работы сотрудника.

Инвалида нельзя уволить до дня предъявления справки об инвалидности

Отсутствовавший на работе в связи с болезнью работник 01.08.2017 представил в отдел кадров листок временной нетрудоспособности, закрытый 24.07.2017, и справку от 25.07.2017 об установлении ему I группы инвалидности с полной неспособностью к трудовой деятельности с 19.07.2017. Каким числом следует прекратить трудовой договор с этим работником по п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ?

— Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (ст. 84.1 ТК РФ). В рассматриваемом случае место работы сохранялось за работником до представления справки об инвалидности. Следовательно, последним днем его работы должно быть 01.08.2017. Период с 25.07.2017 по 01.08.2017 не оплачивайте.

Взносы «на травматизм» с выплат инвалидам начисляются по льготной ставке

Сотрудник получил инвалидность II группы. Как начислять с его зарплаты страховые взносы?

— Специальных ставок по взносам на пенсионное, медицинское страхование и страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством для инвалидов не предусмотрено, поэтому эти взносы следует начислять как обычно. А взносы «на травматизм» с выплат инвалидам I—III групп начисляйте по льготной ставке, которая составляет 60% от тарифа, соответствующего вашему классу профессионального риска (ст. 1, п. 1 ст. 2 Закона от 22.12.2005 № 179-ФЗ; статьи 1, 2 Закона от 19.12.2016 № 419-ФЗ). Делать это нужно с 1-го числа месяца, в котором получена инвалидность и выдана справка об инвалидности (п. 36 Правил, утв. Постановлением Правительства от 20.02.2006 № 95).