Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 25 сентября 2017 г.
Содержание журнала № 19 за 2017 г.Бюджетная пересортица в «прибыльных» платежках
Последствия ошибки в платежках
Перечисляя налог на прибыль (авансовый платеж), вы перепутали бюджеты? Тогда по региональной части налога у вас может возникнуть недоимка, а по федеральной — переплата.
Справка
C 01.01.2017 по 31.12.2020 организации платят налог на прибыль:
•в федеральный бюджет — в размере 3% по КБК 182 1 01 01011 01 1000 110;
•в региональный бюджет — в размере 17% по КБК 82 1 01 01012 02 1000 110.
Однако штраф по ст. 122 НК РФ в этой ситуации вам не грозит. Причем по целому ряду причин. Во-первых, налог на прибыль в общей сумме уплачен вами своевременно и полностью, то есть задолженность в целом по налогу отсутствуетп. 20 Постановления Пленума ВАС от 30.07.2013 № 57. Во-вторых, возникновение недоимки в этом случае не связано с занижением налоговой базы. А если речь идет об ошибке при уплате авансов, то возникает еще и третья причина — штрафовать за нарушение порядка расчета и/или уплаты авансовых платежей вообще нельзяп. 3 ст. 58 НК РФ.
А будут ли начислены пени как компенсация потерь регионального бюджета, когда налог не поступил вовремя в полном объеме? Вот что нам ответил специалист налоговой службы.
По «региональной» недоимке при «федеральной» переплате по налогу на прибыль пеней быть не должно
ТАРАКАНОВ Сергей Александрович Советник государственной гражданской службы РФ 2 класса |
— Организация не может быть оштрафована за неуплату налога по ст. 122 НК РФ при следующих обстоятельствахп. 20 Постановления Пленума ВАС от 30.07.2013 № 57:
•на дату окончания срока уплаты налога по итогам периода, за который выявлена недоимка, у организации есть переплата по тому же налогу в сумме, большей или равной сумме недоимки;
•на дату вынесения решения налоговой по проверке сумма переплаты не зачтена в счет иных задолженностей организации.
Ведь, как разъяснил Пленум ВАС, в такой ситуации задолженность по налогу не возникает. По этой же причине отсутствуют основания и для начисления пеней организации, которая по ошибке заплатила региональную часть налога на прибыль (авансового платежа) в федеральный бюджет, а федеральную — в региональный.
Если пени все-таки были начислены, то после погашения недоимки по региональной части налога на прибыль, в частности по результатам зачета, налоговая инспекция должна будет снять пени.
Посмотрим, как исправить ошибку.
Вариант 1. Уплата недоимки
Конечно, это самый простой способ погасить недоимку, возникшую в части налога на прибыль, зачисляемого в региональный бюджет. И пожалуй, самый быстрый. Не нужно ждать, пока налоговая примет решение по вашему заявлению о зачете или уточнении платежа.
Однако, чтобы воспользоваться этим способом, необходимо иметь на расчетном счете свободные деньги для повторной уплаты регионального налога на прибыль. Да, сумму, которая по ошибке ушла в федеральный бюджет, вы, конечно, сможете зачесть или вернуть. Но очевидно, что перспектива кредитовать бюджет вряд ли кого-то обрадует.
Вариант 2. Зачет переплаты в счет погашения недоимки
Налоговый кодекс, как известно, позволяет проводить зачет только между налогами одного видап. 1 ст. 12, п. 1 ст. 78 НК РФ. То есть переплату, скажем, по федеральному налогу можно направить на погашение недоимки по другому федеральному налогу, но нельзя зачесть в счет недоимки по региональному или местному налогу.
Правила зачета налогов между собой см.:
Налог на прибыль независимо от того, в доход бюджета какого уровня он поступает, — федеральный. А значит, ничто не мешает зачесть недоимку и переплату, образовавшиеся «внутри» налога на прибыль в части сумм, уплачиваемых в разные бюджеты.
Этап 1. Подача в налоговую заявления о проведении зачета. С 31 марта 2017 г. применяется новая форма этого заявленияприложение № 9 к Приказу ФНС от 14.02.2017 № ММВ-7-8/182@. Заполнить его несложно.
Предположим, что организация перепутала бюджеты при уплате налога по итогам I полугодия 2017 г. И в результате по налогу, зачисляемому в региональный бюджет, образовалась недоимка в сумме 140 000 руб., а в части федерального бюджета — переплата на ту же сумму. В таком случае заявление нужно будет заполнить так.
На основании статьи3 7 8 – . – – Налогового кодекса Российской Федерации
прошу зачесть излишне уплаченную (подлежащую возмещению) сумму в размере 1 4 0 0 0 0 – – – – – – (цифрами) рублей
Налоговый (расчетный) период (код)4 К В . 0 2 . 2 0 1 7 Нужно указать период, за который была излишне уплачена сумма налога, подлежащая зачету Код по ОКТМО 4 6 6 2 1 1 0 1 – – –
Код бюджетной классификации 1 8 2 1 0 1 0 1 0 1 1 0 1 1 0 0 0 1 1 0
Код налогового органа, в котором числится излишне уплаченная (подлежащая возмещению) сумма 5 0 2 0
1 1 — в счет погашения недоимки (задолженности по пеням и штрафам); 2 — в счет предстоящих платежей.
Налоговый (расчетный) период (код)4 К В . 0 2 . 2 0 1 7 Нужно указать период, в счет уплаты налога за который засчитывается сумма переплаты Код по ОКТМО 4 6 6 2 1 1 0 1 – – –
Код бюджетной классификации 1 8 2 1 0 1 0 1 0 1 2 0 2 1 0 0 0 1 1 0
Код налогового органа, в котором числится излишне уплаченная (подлежащая возмещению) сумма 5 0 2 0
Подать заявление вы можете как на бумаге (при личном визите в инспекцию или по почте), так и в электронном видеп. 4 ст. 78 НК РФ.
Если по налогу на прибыль у организации есть региональная задолженность и перекрывающая ее федеральная переплата, то пени на недоимку капать не должны
Этап 2. Рассмотрение заявления налоговой. Сколько вам придется ждать решения налоговой о проведении зачета, зависит от того, потребуется ли инспекции для подтверждения суммы переплаты:
•закончить камеральную проверку представленной вами отчетности;
•провести сверку расчетов.
Если ничего из этого не нужно, то решение будет принято довольно быстро — в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявленияп. 8 ст. 78 НК РФ.
В случае проведения сверки расчетов ожидание затянется, так как 10-дневный срок будет отсчитываться со дня подписания акта сверки. В идеале, напомним, сверка должна занять (без учета дней, необходимых на доставку акта сверки по почте)п. 3.1.2 Регламента, утв. Приказом ФНС от 09.09.2005 № САЭ-3-01/444@:
•если ваши данные и данные налоговой не расходятся — не более 10 рабочих дней;
•при выявлении расхождений — не более 15 рабочих дней.
Но дольше всего, возможно, придется ждать, если инспекция сочтет, что в наличии переплаты можно убедиться лишь после камеральной проверки декларации. В таком случае отсчет 10 рабочих дней начнетсяп. 2 ст. 88 НК РФ; п. 11 Информационного письма Президиума ВАС от 22.12.2005 № 98:
•или со дня окончания камеральной проверки декларации;
•или по истечении 3-месячного срока, отведенного на ее проведение.
Этап 3. Принятие решения налоговой. Что решила налоговая, вы узнаете из специального сообщенияприложение № 4 к Приказу ФНС от 14.02.2017 № ММВ-7-8/182@. Инспекция направит его вам в течение 5 рабочих дней после принятия решенияп. 9 ст. 78 НК РФ.
Если решение будет положительным, налоговая зачтет переплату в счет недоимки на дату решения о проведении зачета.
Вариант 3. Уточнение платежа
На первый взгляд, никаких препятствий для уточнения платежа нет. Ведь, несмотря на ошибку, деньги в бюджет поступили. Просто бюджет оказался не того уровня. И казалось бы, достаточно подать заявление для уточнения КБК, указанных в платежках... Только вот, как разъяснил нам специалист налогового ведомства, инспекция в этом случае в уточнении платежа организации откажет.
Ошибку в бюджетах при уплате налога на прибыль нельзя исправить уточнением платежа
ТАРАКАНОВ Сергей Александрович Советник государственной гражданской службы РФ 2 класса |
— Налогоплательщик вправе уточнить платеж, если, несмотря на ошибки в платежном поручении, налог перечислен в бюджет на соответствующий счет Федерального казначейства. Уточнение возможно только в части основания, типа и принадлежности платежа, налогового периода или статуса плательщикап. 7 ст. 45 НК РФ. Код бюджетной классификации относится к группе реквизитов, позволяющих определить принадлежность платежа. Поэтому, если организация ошиблась в КБК, она вправе обратиться в налоговый орган с заявлением об уточнении принадлежности платежаПисьмо Минфина от 19.01.2017 № 03-02-07/1/2145.
Однако организация, которая заплатила региональную часть налога на прибыль в федеральный бюджет, а федеральную — в региональный, допустила ошибку не в КБК, а в реквизите «Сумма». А уточнение этого реквизита платежного поручения НК РФ не предусмотрено.
Но организация в этой ситуации может провести зачет суммы налога на прибыль, излишне уплаченной в федеральный бюджет, в счет недоимки по региональной части налога на прибыльп. 1 ст. 78 НК РФ.
Таким образом, если информация в поле «Назначение платежа» соответствует указанному в платежке КБК, то с большой долей вероятности инспекция сочтет, что ошиблись вы именно в сумме. И следовательно, налоговая откажет вам, если в такой ситуации вы все-таки подадите заявление с просьбой уточнить в платежках КБК.
Вывод
Как видим, фактически есть только два способа погашения недоимки, возникшей из-за ошибки в бюджетах при уплате налога на прибыль: повторная уплата и зачет. Однако расстраиваться из-за невозможности уточнить платеж нет оснований.
Ведь в этом случае способ погашения недоимки зачетом переплаты лишен своего традиционного недостатка — необходимости платить пени до даты проведения зачета. Пожалуй, единственный его минус, который остался, — сроки рассмотрения налоговой инспекцией заявления о зачете могут оказаться весьма длительными. Для вашего удобства мы показали их на схеме.
Обратите внимание: на схеме все сроки, установленные в днях, исчисляются в рабочих днях.
* * *
Кстати, даже если при уплате налога на прибыль вы не просто перепутаете бюджеты, но и неправильно распределите общую сумму налога между ними, штрафа не будетПисьмо Минфина от 20.07.2017 № 03-02-07/1/46270.