Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 27 ноября 2017 г.
Содержание журнала № 23 за 2017 г.
Индексация «твердых» алиментов целиком легла на работодателей
В чем заключается новшество
Раньше работодатели должны были самостоятельно индексировать алименты, взыскиваемые с должника по решению суда в твердой денежной сумме, только если исполнительный документ им принес непосредственно сам взыскатель. Во всех остальных случаях индексация была заботой судебных приставов. Они сами должны были рассчитать размер индексации, вынести соответствующее постановление и направить его по месту работы должникаст. 117 СК РФ (ред., действ. до 25.11.2017); ч. 1 ст. 102 Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред., действ. до 25.11.2017) (далее — Закон № 229-ФЗ). А бухгалтерии оставалось только принять это постановление к исполнению.
Нормативные акты субъектов РФ, устанавливающие размер прожиточного минимума по региону на определенный квартал, можно найти:
«Сводное региональное законодательство» системы КонсультантПлюс
Но с 25 ноября 2017 г. вступили в силу поправки, согласно которым теперь уже не важно, от кого к работодателю поступил исполнительный документ с фиксированной суммой алиментов — от взыскателя или от службы судебных приставов. Отныне именно работодатель обязан индексировать такие алиментыст. 117 СК РФ (ред., действ. с 25.11.2017); ч. 1 ст. 102 Закона № 229-ФЗ (ред., действ. с 25.11.2017).
Учтите, что неисполнение обязанности по индексации алиментов чревато немалым штрафом от судебных приставовч. 3 ст. 17.14, ч. 1 ст. 23.68 КоАП РФ:
•для организации — от 50 000 до 100 000 руб.;
•для ее руководителя (или ИП) — от 15 000 до 20 000 руб.
Совет
Взыскатель может представить работодателю только оригинал исполнительного документач. 1 ст. 9 Закона № 229-ФЗ. А вот судебные приставы с недавних пор направляют копию такого документа (к примеру, исполнительного листа, судебного приказа)ч. 1 ст. 13, ч. 3 ст. 98 Закона № 229-ФЗ. И по этой копии надо удерживать деньги так же, как и по оригиналу.
По-хорошему, копия должна быть заверена по всем правилам судебно-исполнительского делопроизводствап. 3.1.7.19 Инструкции, утв. Приказом ФССП от 10.12.2010 № 682 (образец см. в 
, 2017, № 15, с. 40). Если же полученная работодателем копия исполнительного документа не заверена, то имеет смысл связаться с тем отделом приставов, откуда пришел документ, чтобы там подтвердили, что он настоящий.
На что ориентироваться при индексации
Если в исполнительном документе, поступившем в бухгалтерию, не прописан особый порядок индексации алиментов, то изначально коэффициент индексации вы определяете такп. 1 ст. 117 СК РФ; ч. 1 ст. 102 Закона № 229-ФЗ:
Впоследствии можно пользоваться следующей формулой:
Обратите внимание, что берется прожиточный минимум, установленный:
•по тому субъекту РФ, где проживает лицо, получающее алименты (а не по региону, где живет сам работник-алиментщик или находится организация-работодатель);
•для той социально-демографической группы населения, к которой относится получатель алиментов. То есть если алименты взыскиваются на ребенка, надо брать «детский» прожиточный минимум, если на мать-пенсионерку — значит, подставляем минимум для пенсионеров.
Если же в регионе, где живет получатель алиментов, не установлена величина прожиточного минимума для его социально-демографической группы, то нужно ориентироваться на прожиточный минимум для этой группы, установленный в целом по Россиип. 1 ст. 117 СК РФ.
Кстати, Закон требует от работодателей при каждой индексации алиментов издавать приказ или распоряжение руководителяч. 1 ст. 102 Закона № 229-ФЗ.
Внимание
В случае снижения величины прожиточного минимума алименты нужно удерживать в той сумме, в которой они удерживались в предыдущем кварталеп. 5.2 Методических рекомендаций, утв. ФССП 19.06.2012 № 01-16.
В России есть целый ряд регионов, где величина прожиточного минимума внутри субъекта разная (например, для северной части — одна, а для остальной территории — другая). Так обстоят дела, в частности, в Республиках КарелияПостановление Правительства Республики Карелия от 17.08.2017 № 282-П и Комиприложение к Постановлению Правительства Республики Коми от 31.10.2017 № 578, в Красноярском краеПостановление Правительства Красноярского края от 11.10.2017 № 609-п, в Иркутской областиПостановление Правительства Иркутской области от 30.10.2017 № 703-пп.
Если бухгалтер знает, где именно проживает получатель алиментов, проблем нет. А вот если не знает и нет возможности это выяснить, тогда целесообразно направить письменный запрос в ту службу судебных приставов, откуда получен исполнительный документ. А в ожидании ответа — удерживать алименты в размере прожиточного минимума, установленного в целом по конкретному субъекту.
Трудности пересчета
Дело в том, что величина регионального прожиточного минимума на конкретный квартал становится известна, как правило, уже по прошествии этого квартала. К примеру, большинство регионов утвердили свой минимум на III квартал 2017 г. лишь в конце октября — в начале ноября, то есть уже в IV квартале.
Внимание
Если работник-алиментщик уволился до того, как стало известно о повышении прожиточного минимума за прошедший квартал, бухгалтер ничего пересчитывать не должен.
Естественно, возникает вопрос: надо ли в случае повышения минимума пересчитывать и доудерживать с работника алименты? Нигде в законодательстве ответа нет. На бухгалтерских форумах встречаются рекомендации, что при индексации алиментов нужно брать величину прожиточного минимума, известную на момент расчета.
Однако если так делать, то получится, что размер алиментов будет «опаздывать» за реальным прожиточным минимумом того квартала, за который они выплачены. Таким образом, будут нарушаться права получателя алиментов.
Поэтому самый безопасный вариант для работодателя такой: если нормативный акт о повышении величины прожиточного минимума вступает в силу по истечении того квартала, за который алименты уже удержаны, их нужно пересчитать за этот период. Кстати, именно такие разъяснения нашему журналу в свое время давал представитель столичного Управления Федеральной службы судебных приставов (см. 
, 2014, № 17, с. 42).
Условие. 4 сентября 2017 г. в организацию поступил исполнительный лист от 28.08.2017, по которому размер алиментов, подлежащих удержанию с доходов сотрудника Иванова А.С. на содержание его ребенка, определен в твердой денежной сумме и составляет 12 000 руб. Ребенок — получатель алиментов проживает в г. Выборге Ленинградской области.
На момент первого удержания алиментов прожиточный минимум на детей в этом регионе был известен лишь за II квартал 2017 г. и составлял 9259 руб.Постановление Правительства Ленинградской области от 10.08.2017 № 322 Его значение на III квартал 2017 г. увеличилось до 9356 руб.Постановление Правительства Ленинградской области от 07.11.2017 № 450 Соответствующий нормативный акт вступил в силу 24 ноября 2017 г.
Решение. Действовать надо так.
Шаг 1. Индексируйте размер алиментов, подлежащих удержанию из зарплаты сотрудника за ноябрь:
12 000 руб. x 9356 руб. / 9259 руб. = 12 125,72 руб.
Шаг 2. С ближайшей выплаты дохода сотруднику, помимо алиментов, удержите за сентябрь и октябрь по 125,72 руб. Итоговая сумма доудержания составит 251,44 руб. (125,72 руб. х 2 мес.).
И помните, что при каждой выплате зарплаты вы можете удержать с работника не более 70% его чистого дохода (то есть за вычетом НДФЛ)ч. 3 ст. 99 Закона № 229-ФЗ; ст. 138 ТК РФ.
* * *
Кстати, с 25 ноября 2017 г. действует еще одна поправкач. 6 ст. 30 Закона № 229-ФЗ (ред., действ. с 25.11.2017): приставы теперь вправе взыскивать долги по алиментам и после наступления оснований для прекращения их выплаты (к примеру, после достижения ребенком совершеннолетияп. 2 ст. 120 СК РФ). Ведь нередко после прекращения исполнительного производства за человеком сохраняется непогашенная задолженность по алиментам.
