Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 13 февраля 2017 г.

Самозанятые, выходите из тени!

Новый налоговый статус для физлиц

До последнего времени НК рассматривал гражданина только в двух ипостасях:

•как ИП;

•как обычное физическое лицо.

Но в 2017 г. возник третий статус — гражданин, оказывающий услуги физическим лицам для личных, домашних и (или) иных подобных нужд. Для постановки на учет в этом качестве человек должен (п. 7.3 ст. 83 НК РФ):

•не иметь статуса ИП;

•не привлекать наемных работников;

•подать в любую ИФНС по своему выбору уведомление об осуществлении такой деятельности. Это уведомление передадут в ИФНС по месту жительства (при его отсутствии — по месту пребывания) гражданина, где его и поставят на учет. Форма уведомления еще не утверждена.

Отметим, что подобных граждан принято называть самозанятыми, хотя определения этого понятия пока нет.

Уведомление в налоговый орган можно представить (п. 5.1 ст. 84 НК РФ):

•лично (через представителя);

•по почте заказным письмом;

•по ТКС или через личный кабинет налогоплательщика (в таких случаях нужна усиленная квалифицированная электронная подпись).

Налоговые каникулы

На сегодняшний день регистрация в новом качестве не обязательна. Она нужна лишь для одной цели — использования льготы по НДФЛ. Льгота предоставляется в отношении доходов от оказания гражданам следующих услуг (п. 70 ст. 217 НК РФ):

•присмотр и уход:

—за детьми;

—за больными лицами;

—за лицами, достигшими возраста 80 лет;

—за иными лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе по заключению медицинской организации;

•репетиторство;

•уборка жилых помещений, ведение домашнего хозяйства.

Этот перечень может быть расширен законом региона.

Льгота предоставляется и в отношении страховых взносов. Наниматели граждан, зарегистрированных в ИФНС в качестве оказывающих услуги физлицам для личных, домашних и (или) иных подобных нужд, не должны платить за них страховые взносы в 2017—2018 гг. (подп. 3 п. 3 ст. 422 НК РФ; п. 20 ст. 13 Закона от 30.11.2016 № 401-ФЗ)

Налоговые будни

Очевидно, что, предлагая налоговые каникулы одновременно с регистрацией в ИФНС, законодатель надеется выманить из тени тех граждан, которые зарабатывают себе на жизнь самостоятельно и не платят налоги со своих доходов. Тем, кто польстится на приманку, следует понимать, что льгота будет действовать только 2 года, по истечении которых им придется (п. 13 ст. 13 Закона от 30.11.2016 № 401-ФЗ):

•или начать декларировать свои доходы как обычное физическое лицо и платить НДФЛ на основе декларации (подп. 1 п. 1 ст. 228 НК РФ);

•или зарегистрировать ИП с тем, чтобы купить патент, применять УСН либо платить налоги на общем режиме (п. 1 ст. 346.43, п. 1 ст. 346.11 НК РФ).

Также логично предположить, что к тому времени будет установлен какой-либо особый порядок уплаты налогов для таких граждан, например еще один спецрежим.

Конечно, можно будет сняться с учета, подав в налоговый орган уведомление о прекращении деятельности по оказанию услуг физическому лицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужд (п. 7.3 ст. 83 НК РФ). Но, согласитесь, делать это сразу по окончании налоговых каникул подозрительно.

Спорные вопросы

Могут ли налоговыми каникулами воспользоваться те, кто уже занимается сегодня вышеназванными видами деятельности в качестве ИП? Теоретически да, если они зарегистрируют в ЕГРИП прекращение этого статуса. Однако нельзя не обратить внимание на следующую странность.

Сегодня ИП могут получить патент и на репетиторство, и на уборку помещений, и на уход за больными (подп. 15, 16, 26 п. 2 ст. 346.43 НК РФ). Таким образом, подобная деятельность налоговым законом расценивается как предпринимательство. В то же время для граждан, занимающихся той же деятельностью, теперь допустили возможность не регистрироваться в качестве ИП. В чем тут разница, непонятно. При этом штрафы за незаконную предпринимательскую деятельность никто не отменял (ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ).

Кроме того, что делать по истечении 2 лет? Снова регистрировать ИП и заниматься тем же самым? Тогда использование налоговых каникул будет похоже на злоупотребление правом.

* * *

Что касается нанимателей репетиторов, сиделок и нянь, то их положение в нашем законодательстве весьма своеобразно. Они не должны удерживать НДФЛ при расчетах за такие услуги, но должны перечислять страховые взносы в фонды (кроме ФСС) (подп. 1 п. 1 ст. 419, п. 2 ст. 420 НК РФ). То есть, выплачивая деньги даже за разовую услугу по уборке квартиры, они формально должны зарегистрироваться в качестве страхователей (п. 7.2 ст. 83 НК РФ).

Кроме того, если отношения могут быть квалифицированы как трудовые, то наниматель признается работодателем со всеми вытекающими отсюда последствиями. А именно — регистрация договора в органе местного самоуправления, оплата отпусков, больничных и т. д. (статьи 20, 303 ТК РФ)

Понятно, что нормы эти сегодня фактически не работают. Но если самозанятые граждане выйдут из тени, то все может измениться.