Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 20 марта 2017 г.

Е.О. Калинченко,
эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению
В 2017 г. к подтверждению в ФСС основного вида деятельности нужно отнестись особенно внимательно. Не ошибитесь: указывать код деятельности следует по старому ОКВЭД. И главное — своевременно подайте документы в ФСС. Иначе вас может ожидать сюрприз в виде высокого тарифа взносов «на травматизм» по деятельности, которую вы вообще не ведете.

Подтверждаем в ФСС основную деятельность

Когда нужно подтверждать

Ежегодно плательщикам взносов «на травматизм» необходимо подтверждать в ФСС основной вид деятельности по итогам прошедшего года (п. 11 Правил, утв. Постановлением Правительства от 01.12.2005 № 713 (далее — Правила)). От того, к какому классу профессионального риска относится эта деятельность, зависит тариф страховых взносов «на травматизм» на текущий год (ст. 21 Закона от 24.07.98 № 125-ФЗ). Заметим, что на тарифе за прошедший год это никак не отразится. Даже в том случае, если по итогам года основной окажется вовсе не та деятельность, по тарифу которой вы платили взносы в течение прошедшего года.

Порядок подтверждения основной деятельности предусматривает представление в ФСС документов не позднее 15 апреля (п. 3 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 31.01.2006 № 55 (далее — Порядок)). Но в 2017 г. это суббота. Перенос же последнего дня этого срока при совпадении с выходным или нерабочим праздничным днем ни Порядком, ни другими нормативными документами по «несчастному» страхованию не предусмотрен. Тем не менее ФСС в Письме разъяснил, что последний день подачи подтверждающих документов — 17.04.2017 (Письмо ФСС от 08.02.2017 № 02-09-11/16-07-2827 (далее — Письмо ФСС)). И на сайтах некоторых региональных отделений ФСС, скажем Астраханского, Волгоградского, Кировского, Кузбасского, уже размещена такая информация.

Внимание

В 2017 г. последний день подачи в ФСС документов для подтверждения основного вида экономической деятельности — 17 апреля (в связи с переносом срока с субботы 15 апреля) (Письмо ФСС от 08.02.2017 № 02-09-11/16-07-2827 (далее — Письмо ФСС)).

Но не советуем вам затягивать, чтобы никакой форс-мажор в последний момент не помешал вам вовремя подтвердить основной вид деятельности. Ведь это может дорого вам обойтись. Речь не о штрафе, он не предусмотрен. Просто ФСС в таком случае среди видов деятельности, отраженных в отношении вашей фирмы в ЕГРЮЛ, выберет тот, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска. И сочтет основным именно его. И не важно, ведете вы фактически эту деятельность или нет. Причем с 2017 г. оспаривать подобное решение ФСС бесполезно, ведь теперь такие действия Фонда прямо прописаны и в Порядке, и в Правилах подтверждения основного вида деятельности (п. 13 Правил; п. 5 Порядка). Заметим, ФСС будет опираться на данные выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 01.01.2017 (Письмо ФСС от 08.02.2017 № 02-09-11/16-07-2827 (далее — Письмо ФСС)).

Кто должен подтверждать

Основной вид деятельности должны подтверждать все организации. И коммерческие, и некоммерческие.

Как подтверждают в ФСС основной вид деятельности некоммерческие организации, мы писали:

2016, № 8, с. 74

Но есть исключение. Это компании, которые в 2016 г. были созданы, но так и не начали работать. В 2017 г. им не требуется подтверждать основной вид деятельности за 2016 г., ведь ее не было (п. 6 Порядка). И конечно же, ничего не требуется подтверждать фирмам, созданным в I квартале 2017 г. И для первых, и для вторых в 2017 г. будет действовать тариф, установленный ФСС исходя из вида деятельности, указанного в ЕГРЮЛ основным.

Остальным фирмам нужно подтверждать основной вид деятельности и в отношении:

обособленных подразделений, которые сами платят «несчастные» взносы и по месту нахождения которых организация зарегистрирована в ФСС (п. 7 Правил). Делается это в общем порядке (абз. 2 п. 8 Порядка). Просто документы подаются в отделение ФСС по месту нахождения подразделения;

структурных подразделений, чья деятельность не является основной для организации, если они выделены в самостоятельные классификационные единицы (то есть для них установлен свой тариф) (п. 11 Правил; пп. 7, 8 Порядка). Тут порядок подтверждения особый (абз. 1 п. 8 Порядка), и мы его приводить не будем.

Справка

Если основная деятельность подразделения (обособленного или структурного, выделенного в самостоятельную классификационную единицу) не будет подтверждена, ФСС утвердит для него тариф исходя из основного вида деятельности организации (п. 12 Правил; п. 10 Порядка).

Заметим только, что нужно будет дополнительно подать:

1) заявление о выделении подразделений в самостоятельные классификационные единицы (приложение № 3 к Порядку);

2) копии документов, которые регламентируют учет в компании и подтверждают, что деятельность подразделений не является для нее основной. Например, копии положения о подразделениях, приказа об учетной политике.

А вот предпринимателям ежегодно подтверждать основной вид экономической деятельности не нужно. Ведь для ИП таковой признается деятельность, указанная как основная в ЕГРИП (п. 10 Правил).

Производственный травматизм в 2015—2016 гг.

Какие документы нужно подать

В ФСС для подтверждения основного вида экономической деятельности организация должна представить три документа (п. 3 Порядка):

1) заявление (приложение № 1 к Порядку);

2) справку-подтверждение (приложение № 2 к Порядку);

3) копию пояснений к бухгалтерской отчетности за предыдущий год — только для организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства. Дело в том, что малые предприятия вовсе не обязаны составлять пояснения к бухгалтерской отчетности. Правда, на практике малые организации вместо пояснений к бухотчетности нередко представляют в ФСС копии отчета о финансовых результатах, баланса. Причем иногда и по собственной инициативе. Но в этом нет ни необходимости, ни смысла. Уж лучше тогда оформить пояснительную записку специально для Фонда социального страхования — в ней, по крайней мере, можно показать полезную для соцстраха информацию о структуре доходов за прошедший год.

Если у фирмы только один вид деятельности, то все просто — именно он и будет основным. А вот компаниям, чей бизнес разнообразен (в разрезе кодов ОКВЭД), для начала нужно рассчитать долю доходов от каждого вида деятельности в общем объеме доходов. Такой расчет оформляют в виде справки-подтверждения.

20 марта 2017
(число) (месяц (прописью)) (год)

Справка-подтверждение основного вида экономической деятельности

1. Наименование организации Общество с ограниченной ответственностью «Булочная-кондитерская “Калач”»

2. ИНН 7021012345

3. Дата, место, номер регистрации (по ЕГРЮЛ) 16.02.2011, МИФНС № 7 по Томской области, 1147017025253

4. Дата начала хозяйственной деятельности 16.02.2011

5. Юридический адрес Россия, 634061, г. Томск, ул. Киевская, 9

6. Ф.И.О. руководителя Орлов Михаил Петрович

7. Ф.И.О. главного бухгалтера Симонова Ольга Сергеевна

8. Среднесписочная численность работающих за предыдущий год 101

9. Распределение доходов и поступлений за предыдущий финансовый год:

Код по ОКВЭД Наименование вида экономической деятельности Доходы по виду экономической деятельности
(тыс. руб.)
Целевые поступления и финансирование (включая бюджетное финансирование, гранты и т. п.)
(тыс. руб.)
Доля доходов и поступлений, соответствующих коду ОКВЭД по данному виду экономической деятельности, в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (%) Численность работающих2
1 2 3 4 5 6
52.243 Розничная торговля хлебом, хлебобулочными и кондитерскими изделиями4 2787,405 38,56
15.817 Производство хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения8 2727,369 38,510
52.27.3611 Розничная торговля чаем, кофе, какао12 1665,2413 23,0
Итого: 7240,0014 100,0

10. Наименование основного вида экономической деятельности Производство хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения15

Код по ОКВЭД

1

5

.

8

1

16

(1) В строке 8 среднесписочную численность указывают все организации. А вот в графе 6, как сказано в пояснениях к бланку справки-подтверждения, численность работников должны показывать только некоммерческие компании

(2) В строке 8 среднесписочную численность указывают все организации. А вот в графе 6, как сказано в пояснениях к бланку справки-подтверждения, численность работников должны показывать только некоммерческие компании

(3) С 01.01.2017 действует новый ОКВЭД2 (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст). И уже утверждены классы профессионального риска для видов деятельности с учетом нового ОКВЭД (Приказ Минтруда от 30.12.2016 № 851н). Однако, как разъяснил ФСС, подтверждая основной вид деятельности за 2016 г., организациям нужно указывать коды по старому ОКВЭД, действовавшему до 2017 г. (утв. Постановлением Госстандарта от 06.11.2001 № 454-ст (ред. от 31.03.2015); Письмо ФСС)

(4) В справке нужно перечислить только те виды деятельности, которые организация фактически вела в прошлом, 2016 г. Деятельность, указанную в ЕГРЮЛ как основную, не нужно показывать в справке, если вы ее не вели. То же самое касается и деятельности, что была признана основной по итогам 2015 г., но в 2016 г. уже не велась организацией.
Заметим, что, даже если организация ведет лишь один вид экономической деятельности, ей все равно нужно составить и приложить к заявлению справку-подтверждение

(5) Графу 3 нужно заполнять по данным бухучета за 2016 г. Это прямо сказано в пояснениях к бланку справки-подтверждения. Никаких исключений, например для фирм на УСН, нет. Им также нужно приводить здесь данные бухучета, а не книги учета доходов и расходов. А плательщикам НДС нужно иметь в виду, что сумму доходов по каждому виду экономической деятельности надо указывать без НДС

(6) В строке 10 нужно указать наименование деятельности, доход от которой в общем объеме доходов имеет наибольший удельный вес из указанных в графе 5. Причем эта деятельность может и не совпадать с той, что указана вами в ЕГРЮЛ как основная. И такое положение дел вовсе не требует внесения изменений в ЕГРЮЛ.
Если наибольший удельный вес имеют несколько видов деятельности, то основным будет тот, который относится к более высокому классу профессионального риска (пп. 9, 14 Правил; п. 2 Порядка; Приказ Минтруда от 25.12.2012 № 625н). В нашем случае одинаковые доли доходов получены:
от розничной торговли хлебом, хлебобулочными и кондитерскими изделиями;
от производства хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения.
При этом розничная торговля относится к 1-му классу профессионального риска, а производство — к 3-му (Приказ Минтруда от 25.12.2012 № 625н). Поэтому основной будет производственная деятельность

(7) С 01.01.2017 действует новый ОКВЭД2 (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст). И уже утверждены классы профессионального риска для видов деятельности с учетом нового ОКВЭД (Приказ Минтруда от 30.12.2016 № 851н). Однако, как разъяснил ФСС, подтверждая основной вид деятельности за 2016 г., организациям нужно указывать коды по старому ОКВЭД, действовавшему до 2017 г. (утв. Постановлением Госстандарта от 06.11.2001 № 454-ст (ред. от 31.03.2015); Письмо ФСС)

(8) В справке нужно перечислить только те виды деятельности, которые организация фактически вела в прошлом, 2016 г. Деятельность, указанную в ЕГРЮЛ как основную, не нужно показывать в справке, если вы ее не вели. То же самое касается и деятельности, что была признана основной по итогам 2015 г., но в 2016 г. уже не велась организацией.
Заметим, что, даже если организация ведет лишь один вид экономической деятельности, ей все равно нужно составить и приложить к заявлению справку-подтверждение

(9) Графу 3 нужно заполнять по данным бухучета за 2016 г. Это прямо сказано в пояснениях к бланку справки-подтверждения. Никаких исключений, например для фирм на УСН, нет. Им также нужно приводить здесь данные бухучета, а не книги учета доходов и расходов. А плательщикам НДС нужно иметь в виду, что сумму доходов по каждому виду экономической деятельности надо указывать без НДС

(10) В строке 10 нужно указать наименование деятельности, доход от которой в общем объеме доходов имеет наибольший удельный вес из указанных в графе 5. Причем эта деятельность может и не совпадать с той, что указана вами в ЕГРЮЛ как основная. И такое положение дел вовсе не требует внесения изменений в ЕГРЮЛ.
Если наибольший удельный вес имеют несколько видов деятельности, то основным будет тот, который относится к более высокому классу профессионального риска (пп. 9, 14 Правил; п. 2 Порядка; Приказ Минтруда от 25.12.2012 № 625н). В нашем случае одинаковые доли доходов получены:
от розничной торговли хлебом, хлебобулочными и кондитерскими изделиями;
от производства хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения.
При этом розничная торговля относится к 1-му классу профессионального риска, а производство — к 3-му (Приказ Минтруда от 25.12.2012 № 625н). Поэтому основной будет производственная деятельность

(11) С 01.01.2017 действует новый ОКВЭД2 (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст). И уже утверждены классы профессионального риска для видов деятельности с учетом нового ОКВЭД (Приказ Минтруда от 30.12.2016 № 851н). Однако, как разъяснил ФСС, подтверждая основной вид деятельности за 2016 г., организациям нужно указывать коды по старому ОКВЭД, действовавшему до 2017 г. (утв. Постановлением Госстандарта от 06.11.2001 № 454-ст (ред. от 31.03.2015); Письмо ФСС)

(12) В справке нужно перечислить только те виды деятельности, которые организация фактически вела в прошлом, 2016 г. Деятельность, указанную в ЕГРЮЛ как основную, не нужно показывать в справке, если вы ее не вели. То же самое касается и деятельности, что была признана основной по итогам 2015 г., но в 2016 г. уже не велась организацией.
Заметим, что, даже если организация ведет лишь один вид экономической деятельности, ей все равно нужно составить и приложить к заявлению справку-подтверждение

(13) Графу 3 нужно заполнять по данным бухучета за 2016 г. Это прямо сказано в пояснениях к бланку справки-подтверждения. Никаких исключений, например для фирм на УСН, нет. Им также нужно приводить здесь данные бухучета, а не книги учета доходов и расходов. А плательщикам НДС нужно иметь в виду, что сумму доходов по каждому виду экономической деятельности надо указывать без НДС

(14) Графу 3 нужно заполнять по данным бухучета за 2016 г. Это прямо сказано в пояснениях к бланку справки-подтверждения. Никаких исключений, например для фирм на УСН, нет. Им также нужно приводить здесь данные бухучета, а не книги учета доходов и расходов. А плательщикам НДС нужно иметь в виду, что сумму доходов по каждому виду экономической деятельности надо указывать без НДС

(15) В строке 10 нужно указать наименование деятельности, доход от которой в общем объеме доходов имеет наибольший удельный вес из указанных в графе 5. Причем эта деятельность может и не совпадать с той, что указана вами в ЕГРЮЛ как основная. И такое положение дел вовсе не требует внесения изменений в ЕГРЮЛ.
Если наибольший удельный вес имеют несколько видов деятельности, то основным будет тот, который относится к более высокому классу профессионального риска (пп. 9, 14 Правил; п. 2 Порядка; Приказ Минтруда от 25.12.2012 № 625н). В нашем случае одинаковые доли доходов получены:
от розничной торговли хлебом, хлебобулочными и кондитерскими изделиями;
от производства хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения.
При этом розничная торговля относится к 1-му классу профессионального риска, а производство — к 3-му (Приказ Минтруда от 25.12.2012 № 625н). Поэтому основной будет производственная деятельность

(16) С 01.01.2017 действует новый ОКВЭД2 (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст). И уже утверждены классы профессионального риска для видов деятельности с учетом нового ОКВЭД (Приказ Минтруда от 30.12.2016 № 851н). Однако, как разъяснил ФСС, подтверждая основной вид деятельности за 2016 г., организациям нужно указывать коды по старому ОКВЭД, действовавшему до 2017 г. (утв. Постановлением Госстандарта от 06.11.2001 № 454-ст (ред. от 31.03.2015); Письмо ФСС)

Основной вид экономической деятельности, определенный на основании данных справки-подтверждения, нужно указать в заявлении. Его оформляют так.

20 марта 2017
(число) (месяц (прописью)) (год)
В Филиал № 1 ГУ — Томского регионального отделения ФСС РФ
  (наименование территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о подтверждении основного вида экономической деятельности

От Общества с ограниченной ответственностью «Булочная-кондитерская “Калач”»
  (полное наименование страхователя в соответствии с учредительными документами)

Регистрационный номер 7 0 0 1 0 0 0 0 9 8

Код подчиненности 7 0 0 1 1

Государственное (муниципальное) учреждение  

В соответствии с пунктом 9 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2005 года № 713, и учредительными документами (устав, положение) прошу считать основным видом экономической деятельности за 20161 год вид экономической деятельности:

Производство хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения
Код по ОКВЭД

1

5

.

8

1

2

Основание:
1. Справка-подтверждение основного вида экономической деятельности.
2. Копия пояснительной записки к бухгалтерскому балансу.3

Приложение: на 1 листах.

(1) Здесь необходимо указать не текущий год, а год, предшествующий текущему, по итогам которого вы подтверждаете основной вид экономической деятельности. Иначе говоря, в 2017 г. вы подаете в ФСС заявление, в котором просите считать указанный в нем вид деятельности основным за 2016 г. (Письмо ФСС)

(2) Сюда переносят вид деятельности, отраженный в строке 10 справки-подтверждения

(3) Это закрытый перечень документов, которые прикладывают к заявлению. Никакие другие документы ФСС требовать не вправе

Как подать подтверждающие документы

Документы для подтверждения основного вида экономической деятельности могут быть поданы в ФСС как на бумаге, так и электронно (п. 3 Порядка; п. 47 Регламента, утв. Приказом Минтруда от 06.09.2012 № 178н).

Например, механизм подтверждения основного вида экономической деятельности в электронной форме подробно расписан:

сайт Кировского регионального отделения ФСС → Объявления → Методические рекомендации. Подтверждение основного вида экономической деятельности в электронном виде посредством портала государственных услуг

В бумажном виде комплект подтверждающих документов можно:

или подать непосредственно в отделение ФСС (в случае когда вы выбрали такой вариант, не забудьте выдать доверенность тому, кто повезет документы в ФСС, если только это не руководитель);

или отправить по почте;

или представить через МФЦ (это реализовано пока не во всех регионах: в Забайкальском крае такая возможность есть, а, например, на сайте МФЦ Красноярского края подобная услуга не указана).

А вот с электронной отчетностью не все так просто. Дело в том, что формат для представления в ФСС подтверждающих документов по ТКС не утвержден. Подать их в ФСС в электронной форме можно только через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Чтобы воспользоваться этой возможностью, необходимо наличие усиленной квалифицированной электронной подписи, выданной руководителю организации. Для начала на портале должна быть создана подтвержденная учетная запись физлица — руководителя организации. Затем в личном кабинете руководителя можно будет создать учетную запись организации.

Например, пошаговый алгоритм регистрации организации на портале госуслуг вы можете найти:

сайт Ивановского регионального отделения ФСС → Гос. услуги → Инструкция по регистрации на Портале государственных услуг для юридических лиц

На портале от лица организации нужно:

выбрать госуслугу «Подтверждение вида деятельности в ФСС»;

заполнить все обязательные поля заявления;

прикрепить в виде файлов в формате PDF или TIF копии справки-подтверждения и пояснительной записки к бухгалтерскому балансу. А малым организациям вместо записки нужно прикрепить файл с информацией о том, что пояснения к бухотчетности они не составляют;

направить документы в ФСС. Заявлению будет автоматически присвоен номер, и в режиме онлайн документы будут переданы в базу данных ФСС.

* * *

Переходные ключи между ОКВЭД и ОКВЭД2 можно найти:

сайт Минэкономразвития → Деятельность → Направления → Общероссийские классификаторы, закрепленные за Минэкономразвития России

Не позднее чем через 2 недели после подачи документов для подтверждения основной деятельности ФСС уведомит вас о размере тарифа взносов «на травматизм» на текущий год (п. 4 Порядка).

И хотя в заявлении и справке-подтверждении вы указывали код основного вида деятельности по старому ОКВЭД, в уведомлении, которое вы получите, как разъяснил ФСС, будет фигурировать уже новый ОКВЭД2 (Письмо ФСС).