Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 21 мая 2018 г.

М.Г. Суховская,
старший юрист
После известных трагических событий особенно остро встала проблема соблюдения пожарных требований. Активно работают и проверяющие. И в числе их первых вопросов к работодателю будет вопрос о лице, ответственном за пожарную безопасность...

Как назначить «пожарного» ответственного

Ответственный должен быть у всех работодателей

По закону руководители фирм и индивидуальные предприниматели отвечают за соблюдение требований пожарной безопасности в занимаемых ими помещениях, в том числе арендуемых. На них же лежит вся ответственность за нарушения, допущенные компанией в этой области (статьи 37, 38 Закона от 21.12.94 № 69-ФЗ).

Однако в организации также должен быть человек, назначенный ответственным за пожарную безопасность (п. 4 Правил противопожарного режима, утв. Постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390 (далее — Правила противопожарного режима)). Несоблюдение этого требования будет расценено проверяющими как нарушение (см., например, Решения Пермского крайсуда от 31.01.2017 № 7-148-2017(21-98/2017); Тверского облсуда от 10.03.2016 № 21-69/2016).

Внимание

По общему правилу за нарушение требований пожарной безопасности (если это не привело к пожару) грозит штраф (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ):

для организаций — от 150 000 до 200 000 руб.;

для руководителей — от 6000 до 15 000 руб.;

для предпринимателей — от 20 000 до 30 000 руб.

Обычно штраф назначается, если имеет место сразу несколько «пожарных» нарушений. Если вами не выполнены одно-два правила, то проверяющие на первый раз зачастую просто выносят предписание об устранении нарушений.

Крупные предприятия, как правило, выделяют отдельную штатную единицу и нанимают работника, который занимается только вопросами пожарной безопасности и имеет специальное образование в этой сфере (к примеру, инженер-техник).

О том, как оформлять и оплачивать совмещение должностей, мы писали:

2017, № 10, с. 64

В маленьких организациях это зачастую нецелесообразно, поэтому такие обязанности можно возложить на кого-то из действующих сотрудников. Никаких ограничений на этот счет в законодательстве нет. Ответственный за пожарную безопасность может назначаться как в целом по фирме, так и по отдельным ее структурным подразделениям или даже помещениям. Каким образом этот сотрудник будет выполнять «пожарные» обязанности — на общественных началах или за доплату, например в рамках совмещения должностей, — стороны решают по взаимной договоренности.

Вот примерный образец приказа о назначении лица, ответственного за пожарную безопасность.

Общество с ограниченной ответственностью «Рекламное агентство “Сталкер”»

Приказ № 14

г. Калуга

04.05.2018

В соответствии с п. 4 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. С 07.05.2018 ответственным за пожарную безопасность в помещении, занимаемом ООО «Рекламное агентство “Сталкер”», назначить программиста Зубова Леонида Петровича.

2. Зубову Л.П. постоянно следить за пожарной безопасностью помещения, ежедневно проверять противопожарное состояние перед его закрытием.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Генеральный директор
 
В.И. Логинов
С приказом ознакомлен
 
Л.П. Зубов

04.05.2018

Примерные обязанности ответственного лица даны в Правилах противопожарного режима (пп. 461, 462), а конкретный перечень обязанностей устанавливается с учетом специфики того или иного работодателя. Поэтому подробно мы их описывать не будем. Скажем лишь, что такие обязанности можно условно разделить на две группы: ежедневные (например, осмотр помещений перед уходом) и форс-мажорные, то есть при задымлении или возгорании помещений (к примеру, сообщение в пожарную службу, организация эвакуации персонала, указание пожарным кратчайшего пути к очагу пожара и т. д.).

Совет

В складских, производственных, административных и общественных помещениях руководитель организации должен обеспечить размещение на видных местах табличек с номером телефона для вызова пожарных (п. 6 Правил противопожарного режима). На этих же табличках можно указать информацию о лицах, ответственных за пожарную безопасность.

Закрепить такие обязанности логичнее всего в инструкции о мерах пожарной безопасности, которая утверждается руководителем. Она должна быть в каждой организации (п. 2 Правил противопожарного режима). Но можно их также прописать и в соответствующем локальном акте, например в положении о пожарной безопасности, с которым работник должен быть ознакомлен под роспись.

Минимальное «пожарное» обучение обязательно

Имейте в виду, что ответственное лицо должно пройти обучение пожарно-техническому минимуму (ПТМ) в течение 1 месяца после возложения на него таких обязанностей. Причем обучение проходит с отрывом от работы. Потом это обучение надо проходить не реже одного раза в 3 года, а если у вас взрывопожароопасное производство — раз в год (пп. 31, 32, 36 приложения к Приказу МЧС от 12.12.2007 № 645). Кстати, такое обучение должен пройти и руководитель фирмы.

Затраты на обучение ПТМ полностью можно учесть в расходах как при общем режиме, так и при УСН (подп. 6 п. 1 ст. 264, подп. 10 п. 1 ст. 346.16 НК РФ).

Справка

Обучение пожарно-техническому минимуму вправе проводить, в частности (п. 37 приложения к Приказу МЧС от 12.12.2007 № 645):

образовательные учреждения пожарно-технического профиля;

учебные центры федеральной противопожарной службы МЧС;

учебно-методические центры по ГО и ЧС субъектов РФ;

территориальные подразделения Государственной противопожарной службы МЧС.

Отсутствие удостоверения о прохождении такого обучения также считается нарушением требований пожарной безопасности (Постановление ВС от 22.02.2018 № 74-АД18-7; Решение Ленинградского облсуда от 07.02.2018 № 7-123/2018; Апелляционное определение Свердловского облсуда от 24.01.2018 № 33а-1410/2018(33а-23483/2017)).

* * *

С 1 мая 2018 г. введен в действие новый ГОСТ, регулирующий правила проведения проверок собственниками помещений и арендаторами систем противопожарной безопасности (п. 4.1 ГОСТ Р 57974-2017). Однако МЧС уже поспешило сообщить, что этот документ применяется исключительно на добровольной основе (ч. 1 ст. 26 Закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ) и штрафовать за его несоблюдение контролеры не должны (Письмо МЧС от 19.03.2018 № 91-1080-19).