Новый профстандарт для бухгалтеров

— Анна Алексеевна, каковы, на ваш взгляд, принципиальные отличия нового стандарта от старого?

— Я бы сказала, что новый стандартПриказ Минтруда от 21.02.2019 № 103н проявляет к профессии бухгалтера значительно большее уважение, чем старый.

Во-первых, появились дополнительные, более высокие уровни квалификации — 7-й и 8-й. Раньше все заканчивалось 6-м. Мы прочувствовали эту проблему, когда обсуждали проект стандарта налогового консультанта. Там как раз были заложены эти уровни квалификации — до 8-го. И получалось, что главный бухгалтер, руководитель бухгалтерской службы, может иметь образование бакалавра (7-й уровень), а налоговый консультант, подчиненный ему, может быть с более высоким уровнем — магистр, требования к стажу работы тоже будут для подчиненного выше, чем для его руководителя. Это, конечно, неправильно. Поэтому в новом стандарте такие функции, как управление процессом составления консолидированной отчетности и/или восстановления учетных данных, требуют самого высокого, 8-го уровня квалификации.

Во-вторых, стандарт представляет бухгалтерскую профессию более структурированно: добавились новые степени — бухгалтеры различных категорий, а также новые группы — специалисты, ответственные за формирование бухгалтерской отчетности крупных, территориально разветвленных организаций с обособленными подразделениями, консолидированной бухгалтерской отчетности. Очень важное нововведение — выделили отдельную категорию специалистов, организующих оказание бухгалтерских услуг другим компаниям, так называемый аутсорсинг.

Более четко определены требования к стажу. Теперь, чтобы начать работать бухгалтером, опыт работы не требуется. Это разумно и обоснованно.

А то получалось, что в компании, которая применяет профстандарт «Бухгалтер», выпускник учебного заведения не может начать свой трудовой путь бухгалтера, не поработав предварительно где-то еще.

— Изменил ли профстандарт требования к должностным обязанностям бухгалтеров?

— Безусловно, изменил, иначе бы не было необходимости в новом стандарте. Если компания руководствуется стандартом в связи с требованиями законодательства или в добровольном порядке, то, конечно же, надо внимательно изучить новый стандарт и откорректировать должностные инструкции работников бухгалтерии.

Но отмечу, что те, кто применяет стандарт добровольно, могут не во всем исполнять его требования. Вот, например, почему, как того требует стандарт, составление консолидированной финансовой отчетности — это вопрос коммерческого директора? В реальных организациях составлением любой отчетности, включая консолидированную, занимается главный бухгалтер, руководитель службы (департамента, отдела) бухгалтерского учета. А коммерческий директор занимается не учетом, а коммерцией — налаживает взаимодействие с партнерами, наращивает продажи, развивает маркетинг.

Но это всего лишь ложка дегтя, а бочку меда стандарт все же предлагает: функционал бухгалтеров по группам и категориям расписан достаточно удачно. Теперь не надо ломать голову при формировании должностных инструкций. В стандарте эти вопросы уже проработаны.

— Какой документ подтверждает уровень квалификации работника бухгалтерии, установленный профстандартом?

— Соответствие профессиональным стандартам подтверждается индивидуальным свидетельством, которое специалист с соответствующим образованием получает в случае успешной сдачи экзамена. При этом экзамены организует ЦОК (центр оценки квалификации), а обучаться нужно только в учебных центрах.

Учебные центры выдают собственные документы, они не подтверждают квалификацию именно согласно стандарту.

— Профстандарт предусматривает периодическое повышение квалификации бухгалтеров. Оно платное. Как бухгалтеру понять, что курсы повышения квалификации в той или иной компании — именно то, о чем идет речь в профстандарте? И что полученное удостоверение о повышении квалификации подойдет для подтверждения уровня его квалификации?

— Наверное, неправильно было бы думать, что, обратившись к организаторам курсов по бухучету и/или налогообложению, нужно обязательно выяснить, соответствуют ли они стандарту. Хорошие курсы, предлагающие качественное обучение, — это и есть организации, в которых надо проходить повышение квалификации с точки зрения актуализации своих профессиональных знаний. Если же нужно не только прослушать важную и актуальную программу, но и получить документ именно в рамках стандарта, то повышать квалификацию следует только в учебных центрах, которые обучают по программе, составленной с учетом требований профстандарта «Бухгалтер».

— Кто должен оплачивать обучение бухгалтера/главбуха, если цель такого обучения — повышение квалификации работника, предусмотренное требованиями нового профстандарта: работодатель или сам бухгалтер/главбух?

— Я категорически против точки зрения, что работодатель «покупает» квалифицированного специалиста, а работник сам обязан заботиться о своей квалификации, то есть платить за курсы должен сам работник. Поясню, почему мне эта концепция кажется неправильной. Практика показывает, что, как ни стараются контролеры следить за учебными центрами, все равно найдутся такие, которые в погоне за выгодой разрешат слушателям не посещать занятия, пригласят самых дешевых преподавателей, вместо объявленных часов проведут занятий в два, а то и в три раза меньше. Главное — получить от слушателя оплату. «Клиентами» таких курсов становятся те, кому главное — получить «корочку», при этом не напрягаясь на лекциях и сэкономив на оплате.

Если же оплачивать обучение будут работодатели (организации), то смысл экономить, искать курсы подешевле пропадает. Ведь для организаций, как правило, это не обременительные суммы. А в крупной организации подбором курсов займутся специалисты по управлению персоналом, и тогда к учебному заведению, действительно, будут предъявлены самые высокие требования.

— Работодатель не может уволить главбуха, который не соответствует требованиям нового профстандарта. Так считают и Минтруд, и Конституционный судПисьмо Минтруда от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253; Постановление КС от 14.11.2018 № 41-П. Учитывая это, следует ли главбуху обычной организации, для которой законодательство не предусматривает обязательного применения профстандарта «Бухгалтер», вообще интересоваться новыми требованиями, предъявляемыми к нему профстандартом?

— Безусловно, надо. Разве можно строить свою карьеру на том, что работодатель не имеет права уволить специалиста, не соответствующего требованиям стандарта. Конечно же, надо повышать свои личные профессиональные данные, опережая нормативные требования, тогда можно быть уверенным, что ты не застрял во вчерашнем дне, что тебе по силам самая сложная в твоей профессии работа.

Конечно, есть и малые предприятия, где «работа с бумажками» часто поручается родственникам, друзьям. Если организация находится на упрощенной системе налогообложения, ведет упрощенный бухучет, то достаточно отучиться на коротких курсах — и ты уже можешь вести учет. Но надо четко отдавать себе отчет в том, что нельзя назвать такого человека бухгалтером. Это скорее делопроизводитель по ведению счетов, за которого все профессиональные решения принимает автоматизированная бухгалтерская программа. Такой работник сферу малого бизнеса покидать не должен ни в коем случае и на работу в серьезной организации претендовать не может.

— Имеет ли право обычная небольшая организация требовать от соискателя на должность главбуха сертификат, подтверждающий его соответствие профстандарту «Бухгалтер»?

— Это уже дело руководителя или собственника организации. Закон и нормативные акты такого требования в отношении небольшой организации не содержат. Но к нам в аудиторскую компанию достаточно часто обращаются руководители и собственники малого бизнеса, которые пострадали от некомпетентности своих «бухгалтеров». Налоговики заморозили счет в банке, насчитали приличные штрафы, предъявили иные претензии — и все из-за того, что бухгалтер не сдал вовремя декларацию, не знал, как ее составить по новой форме, и т. д. и т. п.

А как человеку, который понимает толк в своем бизнесе, но ничего не смыслит в бухгалтерии, быть уверенным в том, что бухгалтер его не подведет? Правильно, надо, чтобы в ходе специального экзамена специалист подтвердил свою квалификацию компетентной комиссии — вот тогда его знания будут подтверждены. Или, предположим, экзамен был несколько лет назад, а потом — декретный отпуск, перерыв в работе по иной причине или просто работа на узком бухгалтерском участке. Как тогда понять, что работник не растерял свои знания, а, напротив, накопил большой опыт? Правильно, надо потребовать регулярного повышения квалификации, а еще лучше — добавить к этому регулярную аттестацию и профессиональное тестирование силами компетентных специалистов, то есть в учебном центре или в аудиторской организации.

Есть такая поговорка: «Скупой платит дважды». Так вот, руководитель, который экономит на повышении квалификации бухгалтера, заплатит еще больше, когда выяснится, что в условиях постоянно меняющегося налогового законодательства, перехода на МСФО и внедрения новых федеральных стандартов бухучета его бухгалтер действует, как его учили 5, а то и 10 лет назад. Заплатит налоговые штрафы, оплатит работу по исправлению выявленных учетных нарушений, понесет убытки из-за упущенных бизнес-возможностей. Например, на тендере или в банке для выдачи кредита потребовали предъявить аудиторское заключение, пригласили аудиторскую организацию, а заключение — с оговорками, а то и вообще отрицательное. Какие уж тут тендеры и кредиты! Вот вам и упущенные возможности и экономия на повышении квалификации.