Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 17 июня 2019 г.

Л.А. Елина,
ведущий эксперт
Новый бухгалтерский профстандарт, действующий со II квартала 2019 г., обязателен далеко не для всех организаций. Однако в нем есть много того, что заслуживает внимания работодателей.

Памятка по профстандарту «Бухгалтер»

Интервью с аудитором А.А. Ефремовой, посвященное профстандарту «Бухгалтер», можно прочитать:

2019, № 12

Трудовые функции бухгалтерских работников и уровни их квалификации

Профессиональный стандарт — это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности (ст. 195.1 ТК РФ). Новый бухгалтерский профстандарт включает четыре уровня квалификации и пять обобщенных трудовых функций (Приказ Минтруда от 21.02.2019 № 103н).

Уровень квали­фи­ка­ции (код) Обобщенная трудовая функцияКаждая из трудовых функций, входящих в обобщенную, подробно расписана в профстандарте Должность (возможное наименование) Образование Опыт работы
5 (А) Ведение бухучета бухгалтер;
бухгалтер II категории;
бухгалтер I категории
Среднее профессиональное Не требуется для бухгалтера без категории. Для перехода к более высокой категории надо отработать минимум 1 год
6 (В) Составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности организации главный бухгалтер;
начальник отдела бухучета
или высшее — бакалавриат Не менее 5 лет бухгалтерско-финансовой работы
или среднее профессиональное Не менее 7 лет бухгалтерско-финансовой работы
7 (C) Составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности организации, имеющей обособленные подразделения главный бухгалтер;
начальник отдела бухучета
или высшее — магистратура;
или высшее — специалитет
Не менее 5 лет бухгалтерско-финансовой работы на руководящих должностях
8 (D) составление и представление консолидированной отчетности;
управление процессом составления и представления консолидированной финансовой отчетности
главный бухгалтер;
начальник отдела бухучета;
начальник управления консолидированной финансовой отчетности
При наличии профильного образования — не менее 3 лет из 5 последних лет работы в бухучете или аудите (в том числе на руководящих должностях). А при наличии непрофильного образования — не менее 5 лет из последних 7 лет работы
8 (E) Оказание экономическим субъектам услуг по ведению бухучета, включая составление бухгалтерской (финансовой) отчетности директор по операционному управлению;
директор по бухгалтерскому аутсорсингу;
коммерческий директор;
директор по развитию бизнеса

Также профстандарт предусматривает повышение квалификации бухгалтерских работников (за исключением простых бухгалтеров и бухгалтеров I и II категорий). К примеру, главбухам надо отучиться по соответствующим программам не менее 120 часов за 3 последовательных года, причем каждый год надо учиться не менее 20 часов.

Обратите внимание, что указанное в бухгалтерском стандарте образование может быть:

или профильное;

или непрофильное + программа профессиональной переподготовки.

Кто обязан применять бухгалтерский стандарт

Организации должны ориентироваться на профстандарт, если требования к квалификации соответствующих работников установлены на законодательном уровне, но только в части таких требований (ст. 195.3 ТК РФ).

1. Законом о бухучете установлена обязательность применения требований, содержащихся в профессиональных стандартах, только к главному бухгалтеру (либо иному должностному лицу, ответственному за ведение бухучета). Да и то лишь в случае, если он работает в определенных организациях. Это (ч. 4 ст. 7 Закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ):

ПАО (кроме кредитных организаций);

страховые организации;

негосударственные пенсионные фонды;

акционерные инвестиционные фонды;

управляющие компании паевых инвестиционных фондов;

органы управления государственных внебюджетных фондов (в том числе государственных территориальных внебюджетных фондов);

иные организации, ценные бумаги которых обращаются на бирже (за исключением кредитных организаций).

Причем этим Законом установлены лишь требования к наличию образования и стажу работы главбуха. В нем нет требований касательно повышения квалификации. Так что в этой части положения профстандарта носят рекомендательный характер даже для вышеуказанных организаций.

Для обычных фирм новый профстандарт может служить ориентиром при установлении зарплат бухгалтерам разной квалификации

Для обычных фирм новый профстандарт может служить ориентиром при установлении зарплат бухгалтерам разной квалификации

2. Кроме того, требования к квалификации главного бухгалтера (лица, на которое возложено ведение бухучета) установлены некоторыми отраслевыми законами, в частности:

для кредитных организаций (ст. 14 Закона от 02.12.90 № 395-1; ст. 60 Закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ);

для организаторов торговли (в том числе для бирж) (ч. 1 ст. 6 Закона от 21.11.2011 № 325-ФЗ);

для клиринговых организаций (ч. 1 ст. 6 Закона от 07.02.2011 № 7-ФЗ).

3. Для организаций государственного сектора установлены особенности применения профстандартов (ч. 1 ст. 4 Закона от 02.05.2015 № 122-ФЗ; Постановление Правительства от 27.06.2016 № 584). Это касается, к примеру, государственных/муниципальных учреждений и унитарных предприятий. Они должны разработать и утвердить планы по организации применения профессиональных стандартов. Такие планы должны предусматривать поэтапное применение стандартов в части установленных законодательством требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции. Реализовать такие планы организации госсектора должны не позднее 01.01.2020.

Справка

Если работодатель обязан применять профстандарт в определенной части его требований, то нельзя принять в штат человека, который не соответствует таким требованиям (Письмо Минтруда от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253 (п. 6 приложения)).

4. Для обычных организаций требования профстандарта не обязательны (Письма Минтруда от 06.07.2016 № 14-2/ООГ-6465, от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253). В том числе не обязательны и требования к образованию (например, высшее для главбуха) и опыту работы в сфере бухучета и аудита.

Внимание

Для большинства организаций требования профессионального стандарта «Бухгалтер» — лишь рекомендации, которые можно взять на вооружение, если это удобно.

Так, работодатели могут использовать положения стандарта в качестве основы при разработке собственных требований к квалификации своих работников, учитывая при этом особенности выполняемой ими работы и организации производственного процесса (ч. 2 ст. 195.3 ТК РФ). Поможет профстандарт и при утверждении должностных окладов. К примеру, будет проще обосновать разные оклады для бухгалтеров разных категорий.

* * *

Учтите, что если трудовые обязанности главного бухгалтера конкретизированы в трудовом договоре, то должностная инструкция может их только детализировать, но не расширять.

Кроме того, работодатель не может самостоятельно менять действующие должностные инструкции. Даже если это происходит в связи с утверждением нового профессионального стандарта. В данном случае — с утверждением профстандарта «Бухгалтер».

Изменить трудовую функцию работнику его работодатель может только с письменного согласия такого работника, что должно быть отражено в дополнительном соглашении к трудовому договору (абз. 3 ч. 2 ст. 57, ст. 72 ТК РФ).

Так что если поправки в должностную инструкцию предполагают внесение изменений в трудовой договор в связи с расширением трудовой функции работника (будь то обычный бухгалтер или главбух), то надо предупредить об этом работника, получить его согласие и подписать допсоглашение (Письмо Роструда от 31.10.2007 № 4412-6).