Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 26 августа 2019 г.

М.Г. Суховская,
старший юрист

Стало Законом очередное поручение Президента РФ по оказанию помощи многодетным семьям, выплачивающим ипотеку. Закон вступил в силу 3 июля 2019 г., и на первый взгляд в нем просто отличные условия. Но масса вопросов пока остается без ответа.

Многодетным положены 450 000 руб. на погашение ипотеки

В чем суть господдержки

Государство за счет федерального бюджета один раз полностью или частично погасит за многодетную семью ее долг по ипотеке, но не более 450 000 руб. Выделяемая сумма господдержки НДФЛ не облагаетсяп. 65.1 ст. 217 НК РФ.

То есть если задолженность составляет, к примеру, 350 000 руб., на погашение выделят только эту сумму. Неиспользованный остаток (100 000 руб.) нельзя перенести на другой кредит или получить наличными. Но если остались непогашенными проценты по ипотеке, то остаток пойдет на их уплатуч. 4 ст. 1 Закона от 03.07.2019 № 157-ФЗ (далее — Закон № 157-ФЗ).

Реализацией этого новшества будет заниматься АО «ДОМ.РФ» (бывшее Агентство по ипотечному жилищному кредитованию)ч. 6 ст. 1 Закона № 157-ФЗ; ч. 1 ст. 2 Закона от 13.07.2015 № 225-ФЗ; п. 1 Распоряжения Росимущества от 02.03.2018 № 97-р. Правда, Правительство РФ еще не утвердило порядок обращения за господдержкой и перечень подаваемых документовч. 7 ст. 1 Закона № 157-ФЗ, но очень скоро они должны появиться.

Кто вправе рассчитывать на господдержку

Деньги положены одному из родителей (матери или отцу), имеющему гражданство РФч. 2, 3 ст. 1 Закона № 157-ФЗ:

•который является заемщиком по ипотечному жилищному кредиту (займу);

•у которого в период с 01.01.2019 по 31.12.2022 родится либо уже родился третий или последующий ребенок. При этом у всех детей тоже должно быть российское гражданство. Дети, в отношении которых родитель — получатель господдержки был лишен родительских прав, при подсчете не учитываются.

Никаких других условий, касающихся, к примеру, возраста двух первых детей или возраста родителя-заемщика, его брачного статуса либо уровня дохода, в Законе нет. Кстати, все сказанное выше в полной мере относится и к усыновителям.

Каковы требования к договору ипотеки

Кредитный договор (договор займа) должен быть заключен до 01.07.2023 на следующие целич. 5 ст. 1 Закона № 157-ФЗ:

•покупка квартиры в строящемся доме по договору долевого участия в строительстве (ДДУ) либо по договору об уступке прав требований по ДДУ;

•покупка дома, квартиры или комнаты у организации или физлица. То есть это может быть не только новостройка, но и вторичное жилье;

•приобретение земельного участка для строительства жилого дома.

Внимание

Средства господдержки (до 450 000 руб.) выделят и на погашение тех ипотечных кредитов, которые были взяты до 03.07.2019 (дата вступления в силу Закона о господдержке).

Рефинансированный (даже повторно) ипотечный кредит тоже можно погасить выделенными деньгамипп. 2, 3 ч. 5 ст. 1 Закона № 157-ФЗ.

Кстати, в Законе о господдержке многодетных нет никаких оговорок о том, что жилье, на которое государство выделяет 450 000 руб., должно быть единственным и что оно не может быть приобретено у близких родственников. Также этот Закон не предусматривает обязательного выделения долей детям (в отличие от Закона о материнском капитале).

А что с имущественным вычетом?

Представим такую ситуацию. Семья с двумя детьми в 2017 г. взяла в ипотеку квартиру стоимостью 1 900 000 руб. Получила в полном размере налоговый вычет по НДФЛ и вернула из бюджета налог 247 000 руб. (1 900 000 руб. х 13%).

В 2019 г. в семье рождается третий ребенок, ипотека еще не выплачена — долг составляет 700 000 руб. И тут появляется Закон о выделении таким семьям 450 000 руб. Естественно, родители с радостью воспользуются этой мерой господдержки.

При этом НК РФ говорит нам, что имущественный вычет при покупке жилья не предоставляется в части тех расходов, которые были покрыты за счет бюджетных средствп. 5 ст. 220 НК РФ. Получается, что в описанной ситуации у ИФНС, которая в свое время предоставила супругам имущественный вычет по квартире, появляются основания требовать возврата суммы вычета, приходящейся на эти самые 450 000 руб., выделенные государством для погашения ипотеки?

Некоторые эксперты на этот вопрос отвечают — да, налоговики потребуют вернуть «лишние» деньги как неосновательное обогащение. Мы выяснили, что думает на этот счет специалист Минфина.

О возможности возврата в бюджет ранее полученного имущественного вычета или его части

СТЕЛЬМАХ Николай Николаевич Советник государственной гражданской службы РФ 1 класса

— Выделяемые государством средства в размере не более 450 000 руб. являются мерой государственной поддержки в виде полного или частичного погашения обязательств по ипотечным кредитам.

Учитывая это, а также тот факт, что средства господдержки освобождены от обложения НДФЛ, можно сделать вывод: случаи возврата в бюджет налога, приходящегося на эти самые 450 000 руб., по вычету, предоставленному в предыдущие налоговые периоды (например, в 2017 или в 2018 гг.) в соответствии с НК РФ, исключаются. В том числе из-за «разрыва» в налоговых периодах предоставления вычета и выделения суммы господдержки.

Будем надеяться, что у ФНС аналогичная точка зрения.

* * *

Есть ряд вопросов, на которые Закон о господдержке многодетных ипотечников ответа не дает. Например, будет ли учитываться при подсчете детей ребенок, который, не дай бог, умер? Все дети обязательно должны быть рождены в одном браке? Допустим, у мужчины двое детей от первого брака и во втором браке в 2019 г. родился третий ребенок. Если у этого мужчины есть невыплаченная ипотека, ему дадут 450 000 руб.? Наверняка, со временем всплывут и другие вопросы. Что ж, будем ждать от Правительства РФ подзаконных актов и дополнительных разъяснений.