Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 5 ноября 2019 г.

ПАМЯТКА
М.А. Кокурина,
старший юрист
Иногда при появлении нового сотрудника в компании требуется направить сообщения об этом в госорганы. Например, если к вам устроился бывший чиновник или военнообязанный гражданин. Причем оштрафовать за отсутствие уведомления могут только должностное лицо компании. Но наличие даже такого штрафа может серьезно ударить по репутации работодателя при присвоении ему категории риска, влияющей на частоту трудовых проверок.

Докладываем о новых сотрудниках «куда следует»

Сообщаем о работниках — гражданах РФ

О приеме каких работников нужно уведомить В какой срок По какой форме Ответственность за отсутствие уведомления
Уведомляем военкомат
Сотрудники, подлежащие воинскому учету. Это (п. 14 Положения, утв. Постановлением Правительства от 27.11.2006 № 719 (далее — Положение)):
мужчины призывного возраста от 18 до 27 лет, не пребывающие в запасе;
граждане, пребывающие в запасе (военнообязанные): мужчины, а также женщины, имеющие военно–учетную специальность (например, телефонистка, медсестра)
2 недели со дня оформления трудового договора (подп. «а» п. 32 Положения) Форма рекомендована Генштабом Вооруженных Сил (приложение 9 к Рекомендациям, утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017) Организация не привлекается к ответственности. Руководитель или иное ответственное за военно-учетную работу должностное лицо организации наказываются штрафом от 300 до 1000 руб. (ч. 3 ст. 21.4 КоАП РФ)
Уведомляем государственный/муниципальный орган, являющийся последним местом службы работника
Сотрудник, уволившийся с государственной или муниципальной службы в течение 2 последних лет, если его должность есть в специальном перечне на момент заключения договора с нынешним работодателем (п. 4 ст. 12 Закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ). Например, в перечне должностей федеральной государственной службы (утв. Указом Президента от 18.05.2009 № 557). Нужно подавать уведомление по последнему месту службы независимо от того, сколько иных работодателей было у чиновника между госслужбой и работой у вас (пп. 4, 6 Постановления Пленума ВС от 28.11.2017 № 46 (далее — Постановление № 46); Постановление ВС от 06.06.2018 № 46-АД18-8) 10 календарных дней со дня оформления трудового договора (п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства от 21.01.2015 № 29 (далее — Правила); п. 9 Постановления № 46) В произвольной форме с обязательными сведениями и подписью руководителя на бланке работодателя (пп. 5—7 Правил) Штрафы (ст. 19.29 КоАП РФ):
для организации — 100 000—500 000 руб.;
для должностных лиц — 20 000—50 000 руб.

Для уведомления госоргана о приеме на работу его бывшего служащего можно сделать уведомление, содержащее такие сведения (пп. 5—7 Правил) (скачать бланк).

В Министерство курортов, туризма
и олимпийского наследия Краснодарского края1

Уведомление о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность государственной службы

исх. № 34-18

20 сентября 2019 г.

В соответствии с ч. 3 ст. 64.1 ТК РФ и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 21.01.2015 № 29, сообщаю вам о заключении трудового договора № 18 от 16.09.2019 с гражданином Васильцовым Павлом Олеговичем2 (дата рождения 03.03.81, место рождения — г. Армавир Краснодарского края), замещавшим должность заместителя руководителя Управления правового и кадрового сопровождения Министерства курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края.

П.О. Васильцов принят на должность руководителя отдела кадров Общества с ограниченной ответственностью «Родное поле» (ООО «Родное поле») на основании приказа от 16.09.2019 № 3.

Дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен: 16.09.2019, на неопределенный срок.

Должностные обязанности по должности, занимаемой П.О. Васильцовым:
— возглавлять работу по обеспечению компании работниками в соответствии с ее структурой;
— обеспечивать своевременное оформление приема, перевода и увольнения работников в соответствии с трудовым законодательством;
— организовывать учет кадровых документов, ведение и хранение кадровой документации, выдачу справок о трудовой деятельности работников;
— готовить материалы для представления работников к поощрениям, награждениям, для привлечения к дисциплинарной ответственности.3

Генеральный директор ООО «Родное поле»
 
А.М. Глазьев

(1) Если на день оформления трудового договора с бывшим служащим государственный или муниципальный орган, в котором он проходил службу, реорганизован или упразднен, направляйте уведомление в любой орган, которому переданы все функции упраздненного ведомства или их часть (Письмо Минтруда от 01.07.2016 № 18-2/В-421; Постановление № 46)

(2) Если у работника была другая фамилия, когда он был чиновником, укажите обе фамилии

(3) Не нужно перечислять все обязанности вашего сотрудника. Достаточно указать основные направления работы

Узнать о том, нужно ли сообщать о приеме нового сотрудника, вы сможете, если при оформлении его на работу посмотрите:

паспорт. У людей, подлежащих воинскому учету, там есть отметка «Военнообязанный» (подп. «а» п. 30, п. 49 Положения);

трудовую книжку, по записям в которой видно, какую должность и когда человек занимал в государственных или муниципальных органах. Кстати, оштрафовать никого не должны, если работодатель сможет доказать, что не знал о службе сотрудника в органах. Допустим, записи в трудовой книжке о занимаемой должности нет, подача письменного сообщения сотрудника о должности у работодателя не зафиксирована (Постановление ВС от 16.02.2018 № 78-АД18-3; п. 12 Постановления № 46).

Сообщаем о работниках-иностранцах

О чем нужно уведомить в связи с наличием работников-иностранцев В какой срок По какой форме Основание и размер ответственности
Уведомляем территориальный орган МВД
О приеме на работу гражданина любого иностранного государства, кроме граждан Беларуси (Решение Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.96 № 4; Постановление ВС от 07.06.2018 № 83-АД18-6) 3 рабочих дня с даты заключения трудового договора (п. 8 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ) По форме, утвержденной МВД России (приложение № 13 к Приказу МВД от 04.06.2019 № 363) Отсутствие уведомления, направление его не вовремя или не по форме наказывается штрафами (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ):
для должностных лиц — 30 000—50 000 руб.;
для организации — 400 000—800 000 руб.
В Москве, Санкт-Петербурге, в Московской, Ленинградской областях штрафы могут быть выше (ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ):
для должностных лиц — 35 000—70 000 руб.;
для организации — 400 000—1 000 000 руб.
Может применяться приостановление деятельности работодателя на 14—90 суток
О месте пребывания иностранного работника, если он живет по адресу работодателя либо в его помещении, не имеющем адреса (например, во временном строении) (п. 7 ч. 1 ст. 2, ч. 2 ст. 21 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ) 7 рабочих дней со дня прибытия к работодателю в место пребывания (п. 2 ч. 3 ст. 20 Закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ) По форме, утвержденной МВД России, к которой должны быть приложены необходимые документы (приложение № 3 к Приказу МВД от 23.11.2017 № 881; пп. 28(1)—28(4) ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФПравил, утв. Постановлением Правительства от 15.01.2007 № 9) Отсутствие уведомления, направление его не во время или не по форме наказывается штрафами (ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ):
для должностных лиц — 40 000—50 000 руб.;
для организации — 400 000—500 000 руб.

Обращаем внимание, что работодателям, которые принимают к себе работников-иностранцев, нужно будет уведомлять их под роспись, в частности, о режиме пребывания в России при оформлении трудового договора, об обязанности покинуть страну в связи с истечением срока визы. Уведомить нужно будет за 10 дней до истечения этого срока. Перечень таких мер по обеспечению соблюдения иностранцем режима пребывания в РФ пока разрабатывается Правительством РФ. С его утверждением при отсутствии нужных уведомлений иностранных работников начнут применяться штрафы (ч. 2 ст. 18.9 КоАП РФ):

для должностных лиц работодателя — 40 000—50 000 руб.;

для организации — 400 000—500 000 руб.

* * *

Мы бы не советовали по «уведомительным» делам рассчитывать в суде на освобождение от штрафа по малозначительности. Например, в споре по сообщению в ведомство о приеме на работу его бывшего служащего Верховный суд согласился со штрафом при том, что уведомление было отправлено, но в нем отсутствовали сведения:

о месте рождения работника;

о его должностных обязанностях.

И такое нарушение судьи отказались признать малозначительным (Постановление ВС от 06.07.2018 № 32-АД18-3).