Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 28 января 2019 г.

Н.А. Мартынюк,
эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению
Бывший сотрудник принес больничный. Как удостовериться, что на дату открытия листка нетрудоспособности он не работал на новом месте? Нужно ли проверять, что он не встал на учет в центре занятости? Требовать ли от него какие-то подтверждающие это документы? Отвечаем на эти и другие вопросы.

Уволенный вернулся с больничным

Упомянутый в статье Порядок выдачи листков нетрудоспособности можно найти:

раздел «Законодательство» системы КонсультантПлюс

Когда больничный бывшего работника подлежит оплате

Вы обязаны назначить и выплатить пособие бывшему работнику на основании листка нетрудоспособности по болезни/травме, который (ч. 2 ст. 5, ч. 3, 5 ст. 13, ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 6 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее — Закон № 255-ФЗ)):

открыт в течение 30 календарных дней со дня прекращения сотрудником работы по трудовому договору. Продолжительность больничного не имеет значения;

представлен вам не позднее 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности (то есть с даты, указанной в листке в строке «Приступить к работе»).

Размер пособия не зависит от страхового стажа — пособие в любом случае выплачивается исходя из 60% среднего заработка (ч. 2 ст. 7 Закона № 255-ФЗ; п. 15 Положения, утв. Постановлением Правительства от 15.06.2007 № 375).

При заполнении своей части листка в строке «Условия исчисления» поставьте код 47 (п. 66 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 29.06.2011 № 624н (далее — Порядок)).

Больничный по уходу за заболевшим ребенком/другим членом семьи, открытый после увольнения, оплате не подлежит.

Чем подтвердить отсутствие трудовых отношений

Бывший работник принес для оплаты больничный по болезни. Как нам удостовериться, что на момент открытия листка у него не было работы? Ведь если на эту дату он уже начал работать в другом месте, то пособие должен получить там — мы оплачивать листок не должны.

— Маловероятно, что человек принесет больничный вам, а не новому работодателю. Особенно если страховой стаж у него 5 лет и больше. Ведь тогда по новому месту работы он может получить пособие исходя из 80% или 100% среднего заработка (ч. 1 ст. 7 Закона № 255-ФЗ), а у вас — только исходя из 60% (ч. 2 ст. 7 Закона № 255-ФЗ). Вместе с тем нельзя исключить, что по каким-то своим причинам он обратится за оплатой к вам.

Для того чтобы обезопасить себя, вы можете попросить бывшего работника:

написать заявление о выплате ему пособия по этому больничному листу. Пусть в заявлении он подтвердит, что на такое-то число (указанная в листке дата наступления временной нетрудоспособности) в трудовых отношениях не состоял и ваша организация на тот момент являлась для него последним местом работы;

принести копию трудовой книжки. Попросите работника собственноручно написать на копии, что записи действительны на такую-то дату, и поставить свои ф. и. о. и подпись. Если для своего спокойствия хотите убедиться, что так и есть на самом деле, попросите показать подлинник трудовой книжки либо копию, заверенную новым работодателем (в случае когда к моменту предъявления больничного человек уже начал работать в другом месте).

Если человек отказался написать заявление и дать копию трудовой

Можем ли мы отказать в выплате пособия, если бывший работник откажется написать такое заявление и принести трудовую книжку либо ее копию?

— Нет, это не может быть причиной для отказа в выплате пособия.

Страхователь (то есть ваша организация) не обязан самостоятельно собирать документы, подтверждающие право на пособие. Представить их — обязанность самого физлица (пп. 1, 2 ч. 2 ст. 4.3 Закона № 255-ФЗ). Причем среди документов, подтверждающих право на пособия по ВНиМ, в Законе № 255-ФЗ прямо не названы документы, свидетельствующие об отсутствии трудовых отношений на дату начала временной нетрудоспособности у бывшего работника (ч. 5 ст. 13 Закона № 255-ФЗ). Поэтому требовать их как условие выплаты пособия вы не вправе.

Берут ли работники больничные, когда болеют

Заметим, что по общему правилу для назначения пособия человек должен предъявить страхователю документ, подтверждающий его страховой стаж, а это трудовая книжка (ч. 5 ст. 13 Закона № 255-ФЗ; п. 8 разд. II Правил, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 06.02.2007 № 91). Однако это правило, на наш взгляд, не дает вам права отказать бывшему работнику в выплате пособия из-за непредставления трудовой книжки. Ведь пособие уволенному не зависит от его страхового стажа и в любом случае выплачивается в размере 60% среднего заработка (ч. 2 ст. 7 Закона № 255-ФЗ; п. 15 Положения, утв. Постановлением Правительства от 15.06.2007 № 375). Значит, в таком случае не обязателен и документ, подтверждающий стаж.

Кроме того, физлицо обязано самостоятельно уведомить страхователя об обстоятельствах, влияющих на условия предоставления и размер пособия, в течение 10 дней со дня их возникновения (пп. 1, 2 ч. 2 ст. 4.3 Закона № 255-ФЗ).

В случае невыполнения физлицом этих обязанностей ФСС вправе взыскать с него ущерб, причиненный неправомерным получением пособия (ч. 3 ст. 4.3 Закона № 255-ФЗ).

Таким образом, если бывший работник представит вам для оплаты листок, не сообщив, что на дату начала временной нетрудоспособности уже приступил к работе в другой организации (у ИП), то он сам и будет за это отвечать. К вам претензий быть не должно. Предупредите его об этом.

Известен случай, когда ФСС отказал организации в зачете пособия, так как к листку не была приложена копия трудовой, подтверждающая, что это место работы являлось для человека последним (ч. 3 ст. 13 Закона № 255-ФЗ). Организация оспорила отказ, и суд занял ее сторону. Он указал, что законодательством не предусмотрена обязанность бывшего работника предъявлять трудовую книжку вместе с больничным. Поэтому листок правильно был принят и оплачен и без трудовой книжки. Отсутствие у организации ее копии не может быть причиной отказа ФСС в зачете пособия (Постановление 7 ААС от 29.08.2016 № А27-6624/2016).

Больничный и постановка на учет в центре занятости

Нужно узнавать, не стоит ли бывший работник на учете в центре занятости?

— Проверьте сам больничный лист. Если у медорганизации есть информация о том, что человек признан безработным, то в листке будет отметка в строке «Состоит на учете в государственных учреждениях службы занятости». Тогда строки о месте работы не должны заполняться (п. 58 Порядка). Такой больничный лист человек должен предъявить в центр занятости — для того чтобы на время болезни за ним сохранили пособие по безработице/стипендию при обучении по направлению центра занятости (п. 1 ст. 28 Закона от 19.04.91 № 1032-1).

При этом второй больничный лист (для бывшего работодателя, то есть для вас) человеку, скорее всего, не выдадут (см., например, информацию на сайте Тульского отделения ФСС (Информация Тульского отделения ФСС от 05.02.2018, от 28.02.2017)). Ведь Порядок предусматривает выдачу двух или более листков лишь в случаях занятости у нескольких работодателей (пп. 4—4.2 Порядка).

Но может быть и такое: больной не сообщил медучреждению о том, что стоит на учете в службе занятости. Тогда в листке нетрудоспособности в строках о месте работы будет указана ваша организация и бывший работник принесет вам его для оплаты. Ведь предъявить листок в центре занятости он должен, только если из-за болезни/травмы пропустил очередной визит (п. 3 ст. 3, п. 2 ст. 35 Закона от 19.04.91 № 1032-1; п. 1 Перечня, утв. Приказом Минтруда от 15.01.2013 № 10н).

И в таком случае вы никак не узнаете о том, что бывший работник получил статус безработного. Да и нет у страхователей ни обязанности, ни возможности официально получить такую информацию от третьих лиц. Поэтому представленный больничный придется оплатить.

Что будет, если выплатить пособие человеку со статусом безработного

Какие последствия будут, если бывший работник не сообщит нам, что стоит на учете в центре занятости, принесет больничный без отметки о таком учете и мы выплатим ему пособие?

— В законодательстве нет однозначного ответа на вопрос о том, положено ли человеку, который имеет статус безработного, пособие по болезни.

С одной стороны, в Законе № 255-ФЗ прямо не сказано, что получение пособия по безработице исключает выплату пособия по временной нетрудоспособности, наступившей в течение 30 календарных дней со дня увольнения.

Так, на сайте Тверского отделения ФСС в разделе «Вопрос — Ответ» (сайт Тверского отделения ФСС) можно найти разъяснения о том, что регистрация человека в службе занятости и признание его безработным не являются основанием для отказа в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности бывшим работодателем. Тверское отделение Фонда объяснило, что это два различных вида государственных компенсаций, одновременное использование которых законодательством не исключается.

С другой стороны, официальных писем ФСС по этому вопросу нет. Поэтому нельзя исключить вероятность того, что в такой ситуации ваше отделение Фонда будет рассуждать так:

пособие по временной нетрудоспособности — это компенсация утраченного из-за болезни либо травмы заработка (выплат, вознаграждений) (п. 1 ч. 1 ст. 1.2, ч. 1 ст. 1.3 Закона № 255-ФЗ);

если за время нетрудоспособности человек получил выплату в виде пособия по безработице, то и компенсировать ему нечего. А значит, пособие по временной нетрудоспособности ему не полагалось.

Но даже если это произойдет, то, как мы сказали выше, взыскивать сумму пособия Фонд должен не с вас, а с человека, который предъявил вам больничный и не уведомил вас, что стоит на учете в центре занятости (ч. 3 ст. 4.3 Закона № 255-ФЗ). Вы не обязаны самостоятельно выяснять, имеет бывший работник статус безработного или нет.

Точка отсчета 30 дней при отпуске с последующим увольнением

Работник взял с 7 ноября отпуск с последующим увольнением. Последний день отпуска — 20 ноября, это дата увольнения, то есть прекращения трудовых отношений. Последний день работы — 6 ноября, в этот день нужно выплатить расчет и выдать трудовую книжку (Определение КС от 25.01.2007 № 131-О-О; статьи 127, 84.1, 140 ТК РФ).
Потом работник принес для оплаты больничный, открытый 12 декабря. В Законе сказано, что оплате подлежат листки нетрудоспособности, открытые в течение 30 дней с даты прекращения работы по трудовому договору, а не с даты прекращения самих трудовых отношений (ч. 2 ст. 5 Закона № 255-ФЗ).
Верно ли, что мы не должны оплачивать больничный, так как с последнего дня работы, то есть с 6 ноября, прошло больше 30 дней?

— Неверно. Листок следует оплатить, так как на дату начала больничного еще не истекли 30 календарных дней со дня увольнения (с 20 ноября).

Если после оплаты больничного уволенному работнику ФСС узнает, что на дату открытия листка тот уже работал на новом месте или стоял на учете в органе занятости, это уже будет головной болью самого работника

Если после оплаты больничного уволенному работнику ФСС узнает, что на дату открытия листка тот уже работал на новом месте или стоял на учете в органе занятости, это уже будет головной болью самого работника

Неправильно исчислять этот срок от последнего дня работы перед отпуском с последующим увольнением.

Во-первых, названная в Законе № 255-ФЗ точка отсчета 30 дней — это окончание периода работы по трудовому договору, в течение которого человек подлежит обязательному соцстрахованию на случай ВНиМ (ч. 2 ст. 5, ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 13 Закона № 255-ФЗ). При этом из совокупности формулировок Закона № 255-ФЗ следует, что под работой по трудовому договору там подразумевается не фактическое выполнение работы, а наличие трудовых отношений (п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 2 Закона № 255-ФЗ).

Во-вторых, когда человек заболевает или получает травму до окончания отпуска с последующим увольнением, больничный должен быть оплачен ему в общем порядке как обычному работнику, то есть в зависимости от страхового стажа (ч. 1 ст. 7 Закона № 255-ФЗ; Определение ВС от 23.11.2015 № 34-КГ15-13).

Поэтому точка перехода к оплате больничных по правилам для уволенных, то есть исходя из 60% среднего заработка независимо от стажа, — это окончание отпуска с последующим увольнением. От него и нужно отсчитывать 30 дней.

Увольнение по сокращению: два оклада сразу, а потом больничный

Сокращенному работнику выплатили в последний день работы сразу и выходное пособие за первый после увольнения месяц, и средний заработок за период трудоустройства на второй месяц.
Сейчас он принес листок по болезни, открытый спустя 25 дней.
Верно ли, что мы не должны оплачивать те дни больничного, которые приходятся на второй после увольнения месяц? Ведь пособие по временной нетрудоспособности — это компенсация утраченного заработка (п. 1 ч. 1 ст. 1.2, ч. 1 ст. 1.3 Закона № 255-ФЗ). А сумму среднего заработка за эти дни человек уже получил.

Справка

Не нужно сразу в последний день работы выплачивать средний заработок за второй после увольнения по сокращению месяц. Выплатить его следует только по окончании этого месяца — после того как бывший работник принесет вам заявление о выплате и трудовую книжку без записи о приеме на новую работу (ст. 178 ТК РФ).

— Несмотря на это, основания оплатить все дни больничного в вашей ситуации есть, причем так считают и чиновники ФСС.

Во-первых, Закон № 255-ФЗ, устанавливая право на пособие по больничным, открытым в течение 30 дней после увольнения, не делает никаких исключений для тех работников, кто был уволен по сокращению и, следовательно, получил средний заработок на время трудоустройства.

Причем на первый месяц после увольнения тоже сохраняется средний заработок, просто его выплата происходит путем зачета выходного пособия (ст. 178 ТК РФ). А против оплаты больничного в первый месяц ФСС не возражает (Информация ФСС «Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (вопрос — ответ)»).

Во-вторых, в списке случаев, когда пособие не назначается, отсутствует случай выплаты среднего заработка на период трудоустройства (ст. 9 Закона № 255-ФЗ).

В-третьих, назначение среднего заработка за второй и третий месяцы после увольнения — это предоставление попавшему под сокращение работнику источника дохода на время, которое необходимо ему для трудоустройства (ст. 178 ТК РФ). Однако болезнь/травма в этот период лишают человека возможности заниматься поисками работы. Приходится отложить это до выздоровления. Соответственно, после выздоровления ему и понадобится средний заработок за упущенное по причине болезни время. Так что пособие по больничному все-таки компенсирует вашему бывшему сотруднику утрату заработка.