Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 26 февраля 2019 г.

М.А. Кокурина,
старший юрист
Простой нельзя объявить без обоснования, для его введения должны быть экономические, технологические, технические или организационные причины. Ведь при простое работники обычно теряют в зарплате и хотя не трудятся, но обязаны находиться на своих рабочих местах. А если работодатель разрешит не являться на работу, то каждый должен быть готов выйти в любой момент по оповещению об окончании простоя.

Простаиваем без нарушений

Кто виноват в поломке, тому за простой при ремонте не платят

У нас планируется объявить простой из-за ремонта в цехе. Какие выплаты нужно сделать работникам за время, пока они не будут работать?

— Оплата простоя будет зависеть от причины вашего ремонта (Письмо Минтруда от 24.05.2018 № 14-1/ООГ-4375 (п. 3)).

Случай 1. Ремонт плановый. Тогда можно считать, что это простой по вине работодателя, и сотрудникам нужно заплатить за все время простоя не меньше 2/3 от их средней зарплаты. В табеле учета рабочего времени такой простой отмечается кодом «РП» или «31».

Случай 2. Ремонт потребовался из-за аварии. В таком случае простой считается не зависящим от сторон. Работникам нужно платить как минимум 2/3 тарифной ставки или оклада пропорционально времени простоя. В табеле проставьте за все дни простоя «НП» или «32».

Случай 3. Ремонт понадобился из-за виновных действий (бездействия) одного или нескольких работников. Тогда этим людям простой не оплачивается (ст. 157 ТК РФ). Напротив их фамилий в табеле нужно указать «ВП» или «33».

Только не забудьте, что вина сотрудников должна быть подтверждена внутренним расследованием с документированием всех его этапов. Без доказательств вины конкретного человека, например в выводе из строя оборудования, для которого понадобился ремонт, отказ в оплате ему времени простоя будет незаконным. А это может повлечь штраф за нарушение трудового законодательства и судебный спор с работником.

Оплату простоя включайте в расчетный листок

Руководитель объявил простой для части работников на 4 месяца из-за временного отказа от производимой их подразделением продукции. Должна ли я выдавать расчетные листки за время простоя и есть ли какая-то особая форма листков при простое?

— Конечно, должны. Время простоя по вине работодателя оплачивается сотрудникам в размере не менее 2/3 их среднего заработка (ст. 157 ТК РФ). Такая оплата относится к расходам на оплату труда и приравнивается к заработной плате. А составные части любого вида оплаты труда работника должны отражаться в расчетном листке, который выдается ему раз в месяц.

Особой формы расчетных листков, отражающих оплату времени простоя, нет. Поэтому выдавайте листок по форме, утвержденной в вашей организации (Письмо Минтруда от 24.05.2018 № 14-1/ООГ-4375 (п. 2)).

Отсутствие на работе во время простоя может быть прогулом

Руководитель объявил простой на 2 рабочих дня. В первый день некоторые сотрудники покинули рабочие места раньше времени окончания работы. А в конце рабочего дня руководитель издал приказ об окончании простоя и начале работы на следующий день. В итоге некоторые работники явились на следующий день на свои рабочие места только к обеду или после обеда, а кто-то не пришел вообще. Можно ли их наказать за прогул?

— Можно при следующих условиях:

в приказе об объявлении простоя нет разрешения на отсутствие сотрудников на работе в дни простоя (Апелляционное определение Свердловского облсуда от 15.06.2018 № 33-9935/2018);

нет уважительной причины отсутствия;

зафиксировано отсутствие работника на рабочем месте более 4 часов подряд.

О процедуре привлечения работника к дисциплинарной ответственности читайте:

2018, № 19

Если два первых условия соблюдены, то в вашей ситуации за прогул точно можно привлечь к дисциплинарной ответственности тех, кто не вышел на работу в объявленный день. Вплоть до увольнения их за прогул (подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81, ст. 192 ТК РФ).

А как поступить с сотрудниками, которые пришли в середине дня, зависит от времени их отсутствия на работе (более или менее 4 часов).

Кстати, засчитывать время обеда в прогул или нет, вопрос спорный. Некоторые суды считают, что время обеда не прерывает 4-ча­совой срок, допустимый для отсутствия, и при его подсчете нужно учитывать обеденное время (Апелляционное определение Иркутского облсуда от 21.12.2017 № 33-11544/2017). Другая позиция судей заключается в том, что обеденное время нужно исключать из периода отсутствия сотрудника (Апелляционное определение ВС Республики Саха (Якутия) от 31.07.2017 № 33-2846/2017).

Во избежание споров с проверяющими или с работниками считайте более 4 «прогульных» часов без времени обеда.

Простой — это не время отдыха

В приказе о введении простоя по вине работодателя указано, что работники вправе не находиться на своих рабочих местах в течение всего периода простоя (3 месяца). Но по истечении 2 месяцев работодатель издал приказ о досрочном прекращении простоя и необходимости выхода на работу. Можно уволить за прогул работника, который не успел выйти на работу досрочно, так как уехал в другую страну?

— По закону работодатель вправе уволить за прогул сотрудника, не явившегося на работу без уважительной причины по окончании простоя. Ведь простой — это рабочее время и работники обязаны присутствовать на работе и ждать его окончания, чтобы сразу приступить к своим обязанностям.

Как говорится, делу время, потехе час. И работники должны понимать, что по общему правилу время простоя — это рабочее время и проводить его так, как им заблагорассудится, они не могут

Как говорится, делу время, потехе час. И работники должны понимать, что по общему правилу время простоя — это рабочее время и проводить его так, как им заблагорассудится, они не могут

Но в вашей ситуации:

простой был объявлен на длительный срок;

работникам официально разрешили не присутствовать на рабочих местах. А на такой случай закон не предусматривает обязанности работников оставаться на определенной удаленности от работодателя и никуда не уезжать.

Поэтому, прежде чем решать вопрос об увольнении опоздавшего работника, посмотрите:

за сколько дней до даты окончания простоя издан приказ об этом и как он доведен до сведения всех работников. Лучше, чтобы сотрудники были ознакомлены с таким приказом за несколько дней, а не обязаны были выйти на работу «прямо завтра»;

из какой местности возвращался сотрудник;

по какой причине он опоздал к началу работы по досрочно окончившемуся простою.

Предположим, вы за 5—7 дней до начала работы оповестили работников о необходимости явиться на рабочие места, обзвонили их, вызвали расписаться об ознакомлении с приказом или выслали его по электронной почте тем, кто в отъезде. При этом работник явился позже необходимого срока на неделю или две, не подтвердив, допустим, отсутствие билетов на рейс или свою нетрудоспособность. Тогда вполне можно уволить за прогул.

Только не забудьте соблюсти всю процедуру привлечения к дисциплинарной ответственности и письменно запросить у опоздавшего сотрудника объяснительную в связи с его отсутствием на работе. В случае спора с работником вам в суде придется доказывать, что не было уважительной причины опоздания (п. 23 Постановления Пленума ВС от 17.03.2004 № 2; Определение КС от 23.06.2015 № 1243-О).

Оплата простоя подходит для удержания алиментов

У нас объявлен простой по вине работодателя. Должна ли я в этот период удерживать с алиментщика сумму алиментов по нотариально заверенному соглашению об их уплате?

— Алименты нужно удерживать. Оплата времени простоя по вине работодателя не относится к выплатам, на которые не обращается взыскание (ст. 101 Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ). Поэтому сумму, указанную в соглашении, вы обязаны удержать, причем независимо от того, алименты предназначены на содержание детей работника или его родителей (статьи 80, 87 СК РФ).

Простой — не повод для отказа в приеме на работу

К нам должен перейти работник по соглашению от другого работодателя. Но у нас еще продолжается простой по вине работодателя. Что делать с новым сотрудником, который уже уволился с прежнего места работы и на днях должен прийти к нам, в согласованную еще до начала простоя дату?

— Вы обязаны принять такого сотрудника на работу в согласованную с ним дату. При этом простой не является основанием для отказа в приеме на работу приглашенного сотрудника или переноса его приема на работу.

Если вы откажетесь заключить трудовой договор с приглашенным работником по причине простоя, такой отказ будет незаконным, в связи с чем работник может пожаловаться:

в трудинспекцию, по результатам проверки которой организацию и ее руководителя могут оштрафовать за нарушение трудового законодательства (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ);

в суд, который может обязать работодателя заключить с работником трудовой договор, оплатить ему время вынужденного прогула из-за неправомерного отказа в приеме на работу и возместить ему моральный вред (статьи 16, 64, 234, 237 ТК РФ).

Оформите сотрудника к себе и оплатите время простоя по общим правилам. Поскольку у вас ему ничего не начисляли и не выплачивали, то оплату простоя посчитайте исходя из оклада, который предусмотрен по его должности (п. 8 Положения, утв. Постановлением Правительства от 24.12.2007 № 922). Предположим, это 40 000 руб., а на работу к вам сотрудник вышел 10 декабря 2018 г. (в декабре 21 рабочий день). Тогда:

средний дневной заработок равен 1904,76 руб. (40 000 руб. / 21 д.);

оплата 16 рабочих дней простоя нового работника составит 20 317,44 руб. (1904,76 руб. х 2/3 х 16 дн.).

Вы можете попробовать договориться с человеком о переносе даты его трудоустройства в вашу компанию. Например, можно оформить с ним трудовой договор, в котором указать в качестве даты начала работы дату окончания простоя (ст. 61 ТК РФ). Но переведенный сотрудник вправе отказаться от такого положения в трудовом договоре, а настаивать вы не вправе.

Сокращение при простое не обязанность работодателя

Несколько раз руководитель продлевал период простоя. Некоторые работники требуют сократить их должности и уволить их с выплатой выходного пособия. Обязаны ли мы выполнить их требование?

— Не обязаны. Продление простоя не является основанием для объявления процедуры сокращения численности или штата, даже по желанию сотрудников. Потому что только работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения и быть инициатором (п. 10 Постановления Пленума ВС от 17.03.2004 № 2):

процедуры сокращения;

простоя.

Причем закон не ограничивает время, на которое может объявляться простой. Работодатель вправе временно приостанавливать работу и продлевать такую приостановку, если для этого есть причины экономического, технологического, технического или организационного характера (статьи 72.2, 157 ТК РФ; Апелляционное определение Омского облсуда от 04.02.2015 № 33-686/2015).

Вместе с тем в период простоя работник вправе, например, расторгнуть трудовой договор по собственной инициативе или попробовать договориться с работодателем о прекращении трудового договора по соглашению сторон (статьи 78, 80 ТК РФ).

Простой, как и сокращение штата, нужно обосновывать

Водителя автомобиля восстановили на работе по решению суда после увольнения за прогул. Но его автомобиль продан, и работы для него нет. Должность еще не сократили. Как правильно поступить?

Чтобы устроить праздник, как правило, нужен повод. Так и для объявления простоя необходимо обоснование

Чтобы устроить праздник, как правило, нужен повод. Так и для объявления простоя необходимо обоснование

— Сначала вы должны исполнить решение суда о восстановлении сотрудника, то есть предпринять действия по восстановлению работника:

отменить приказ об увольнении (Определение ВС от 23.04.2010 № 5-В09-159);

внести изменения в трудовую книжку;

оплатить работнику время вынужденного прогула в связи с незаконным увольнением исходя из среднего заработка;

обеспечить доступ к рабочему месту, то есть не препятствовать прохождению сотрудника на территорию работодателя, выдать ему пропуск.

В вашем случае вы не можете обеспечить его необходимыми для работы материалами или оборудованием, так как автомобиля уже нет и водитель в организации не нужен. Поэтому далее вам надо сделать следующее.

Шаг 1. Оформите приказ о простое водителя по вине работодателя. При этом в приказе должна быть обоснована причина такого простоя (п. 17 Постановления Пленума ВС от 17.03.2004 № 2; Апелляционное определение Курганского облсуда от 05.04.2016 № 33-1162/2016). Например, можно сформулировать так: «В организации отсутствует необходимость в автомобиле и должности водителя. Автомобиль продан, должность водителя планируется сократить». Без обоснования причин простоя он может быть признан незаконным. И тогда работнику придется выплатить весь средний заработок за период простоя как за время вынужденного прогула, а возможно, и компенсировать моральный вред (Апелляционное определение ВС Республики Башкортостан от 09.02.2016 № 33-2368/2016).

Совет

Кстати, не пытайтесь при помощи фиктивного сокращения избавиться от восстановленного работника. Допустим, вы сократили его должность. В штатное расписание ввели должность под иным наименованием, но с такими же обязанностями, на которую взяли другого человека. В такой ситуации через суд сокращенного сотрудника снова могут восстановить на работе. А работодателя обязать выплатить ему компенсацию морального вреда и средний заработок в полном объеме, не как при простое (Апелляционное определение ВС Чувашской Республики от 18.04.2016 № 33-1840/2016).

Шаг 2. Проведите процедуру сокращения штата компании, сократив должность водителя. В частности, вы должны уведомить водителя о сокращении его должности под роспись не менее чем за 2 месяца до увольнения (ст. 180 ТК РФ). Эти 2 месяца человек является вашим работником, и вы обязаны оплатить их как период простоя по вине работодателя (ст. 157 ТК РФ).

Шаг 3. Увольте работника в связи с сокращением штата. При этом нужно выплатить выходное пособие и компенсацию за неиспользованный отпуск, набежавший за время простоя и вынужденного прогула, которое прошло до восстановления на работе.

Можете попробовать договориться с работником об увольнении до истечения 2 месяцев со дня уведомления о сокращении. Помните, что при согласии работника уйти раньше вы обязаны выплатить ему не только выходное пособие, но и дополнительную компенсацию в размере его среднего заработка. В этом случае средний заработок исчисляется пропорционально времени, оставшемуся до истечения 2 месяцев после предупреждения об увольнении (статьи 178, 180 ТК РФ).

Не всякое приостановление работы — простой

Нам не платили зарплату, и работники цеха принесли мне уведомления о приостановлении работы. Какие выплаты начислять за время простоя?

— Невыплата зарплаты работодателем может быть основанием для приостановления работы сотрудниками, но это не простой (ст. 142 ТК РФ). Такое приостановление:

происходит по инициативе работников по их письменным заявлениям, если зарплату задержали более чем на 15 календарных дней. При этом неважно, есть ли вина работодателя в невыплате денег или нет (п. 57 Постановления Пленума ВС от 17.03.2004 № 2);

допускает отсутствие сотрудников на рабочем месте до передачи им письменного уведомления от работодателя о готовности выплатить всю задолженность по зарплате.

На период приостановления работы за сотрудниками сохраняется средний заработок. Кроме этого, работодатель обязан выплатить проценты за нарушение срока выплаты зарплаты в размере не ниже 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки (ст. 136 ТК РФ; Информация ЦБ от 14.12.2018).