Основной срок для СОУТ истек: что дальше | Журнал «Главная книга» | № 5 за 2019 г.

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 26 февраля 2019 г.

ИНТЕРВЬЮ
Беседовал А.В. Кононенко,
юрист
Хотя 2018 г. уже позади, организаций, которые не провели у себя спецоценку условий труда (СОУТ), еще очень много. Как следствие, не ослабевает и поток вопросов о порядке проведения спецоценки. На некоторые из них мы попросили ответить заместителя руководителя Роструда Шкловца Ивана Ивановича.

Основной срок для СОУТ истек: что дальше

ШКЛОВЕЦ Иван Иванович

ШКЛОВЕЦ Иван Иванович

Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

— Иван Иванович, разъясните, пожалуйста, вот такую ситуацию. В компании всего два сотрудника. Но в комиссии по проведению СОУТ должно быть нечетное количество членов. Надо ли в этом случае вообще проводить спецоценку? Если да, то допустимо ли, чтобы комиссия состояла из одного человека?

— Работодатель обязан провести СОУТ при наличии хотя бы одного рабочего места, на котором работает штатный сотрудник (ч. 1, 3 ст. 3 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ (далее — Закон № 426-ФЗ)).

Действительно, для проведения спецоценки работодатель образует комиссию, число членов которой должно быть нечетным (ч. 1 ст. 9 Закона № 426-ФЗ). При этом отсутствие возможности формирования такой комиссии из числа штатных работников не освобождает работодателя от обязанности провести СОУТ.

Замечу, что работодатели, отнесенные к субъектам малого предпринимательства, помимо штатных работников, могут включать в состав комиссии специалистов по охране труда, привлекаемых по гражданско-правовому договору (ч. 3 ст. 9 Закона № 426-ФЗ).

— Предположим, что фирма не ведет деятельность, сдает нулевую отчетность, налоги не платит. Сотрудников нет, а гендиректор находится в неоплачиваемом отпуске. Оштрафуют ли фирму за непроведение спецоценки?

— Требование по проведению спецоценки условий труда действует с 2014 г. со дня принятия Закона «О специальной оценке условий труда».

Если фирма в период с 2014 г. по 2019 г. вела деятельность и с работниками заключались трудовые договоры, она должна была провести спецоценку. У нее было достаточно времени для этого.


Если у работодателя нет возможности сформировать комиссию по СОУТ из числа штатных работников, это не освобождает его от обязанности провести спецоценку.


— Не позднее 30 рабочих дней с момента утверждения отчета о проведении СОУТ в трудинспекцию по месту нахождения организации нужно подать декларацию соответствия условий труда установленным нормативам. Есть ли ответственность за нарушение этого срока?

Образец заполнения декларации соответствия условий труда можно найти:

раздел «Формы документов» системы КонсультантПлюс

— Спецоценка условий труда — это единый комплекс последовательно проводимых мероприятий по идентификации вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника (ч. 1 ст. 3 Закона № 426-ФЗ).

Декларация, о которой вы говорите, оформляется, если на рабочем месте не выявлены вредные или опасные факторы. Она — часть спецоценки условий труда. Таким образом, нарушение порядка декларирования является нарушением порядка проведения спецоценки (ч. 1 ст. 11 Закона № 426-ФЗ).

Декларацию нужно подать в срок не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя (пп. 3, 5 приложения № 2 к Приказу Минтруда от 07.02.2014 № 80н). Нарушение 30-днев­ного срока влечет предупреждение или административный штраф (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

для компаний — от 60 000 до 80 000 руб.;

для их руководителей или индивидуальных предпринимателей — от 5000 до 10 000 руб.

Влюбленным всегда достаточно только друг друга, а вот для СОУТ-комиссии двух человек мало — их должно быть как минимум трое

Влюбленным всегда достаточно только друг друга, а вот для СОУТ-комиссии двух человек мало — их должно быть как минимум трое

— Могут ли работодатели при проверке трудинспекцией ссылаться на ответ, полученный ими либо прочитанный на портале онлайнинспекция.рф? Будет такой ответ основанием для освобождения от штрафа за «спецоценочные» нарушения?

— Сервисы на портале онлайнинспекция.рф, включая сервисы, содержащие ответы на вопросы о соблюдении требований трудового законодательства, основаны на результатах надзорной практики и помогают работодателям понять, как следует соблюдать эти требования.

Если решение инспектора по труду по результатам проверки противоречит ответу, опубликованному на портале от имени Роструда, такое решение можно обжаловать как в досудебном, так и в судебном порядке.

— На некоторых бухгалтерских интернет-ресурсах активно обсуждается информация о том, что в 2019 г. трудинспекции не будут штрафовать за непроведение спецоценки ввиду того, что не сформирована единая электронная база результатов проведения СОУТ организациями. Действительно ли это так?

— Организации (кроме созданных в 2018 г.) должны были завершить процедуры спецоценки до окончания 2018 г. (ч. 1, 2 ст. 17, ч. 4, 6 ст. 27 Закона № 426-ФЗ) При выявлении организаций, которые этого не сделали, трудинспекция проводит проверку, в ходе которой используются сведения, содержащиеся в различных информационных ресурсах. К ним относятся данные Федеральной государственной информационной системы результатов спецоценки условий труда (ФГИС СОУТ), реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, данные, полученные из Фонда социального страхования, а также с официальных сайтов работодателей.

К слову сказать, ФГИС СОУТ ведется и поддерживается с 2014 г.